П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-8/2012

26 марта 2012 года г. Кировград

Судья Кировградского городского суда Свердловской области (Свердловская область, г. Кировград, ул. Кировградская, 4) Редозубова Т.Л., при секретаре Филипповой Е.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении МКДОУ детский сад № 9,

у с т а н о в и л:

МКДОУ детский сад № 9 осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Прокуратурой г. Кировграда проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании медицинской деятельности в образовательном учреждении - МКДОУ детский сад № 9, находящегося по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил.

В ходе проверки было установлено, что МКДОУ детский сад № 9 осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии. В штате МКДОУ детский сад № 9 имеются должности медицинской сестры по бассейну, медицинской сестры по массажу, старшей медицинской сестры. Указанные должности заняты конкретными работниками. Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры в обязанности старшей медицинской сестры входит медицинский осмотр, контроль за состоянием здоровья детей, доврачебная помощь детям, плановая вакцинация и другие виды медицинских услуг. В п. 1.1. должностной инструкции указано, что старшая медицинская сестра состоит в штате учреждения и подчиняется заведующей. В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры по массажу в должностные обязанности медицинской сестры входит процедура массажа в соответствии с назначениями врача, доврачебная помощь детям, осмотр детей. В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры по бассейну в должностные обязанности медицинской сестры входит доврачебная помощь детям, систематический медицинский осмотр детей, медицинский прием детей.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кировграда Степанова К.М. просила признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании заведующая МКДОУ детский сад № 9 Останина Н.В. признала вину в совершении административного правонарушения. Указала, что ранее медицинские работники находились в штате городской больницы. На основании Постановления Главы Администрации городского округа Верхний Тагил от 26.01.2012 руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений обязаны принять меры к подготовке кабинетов к лицензированию в 2012 году, специалисты по оказанию медицинской помощи в образовательных учреждениях выведены из штата городской больницы медицинские работники, организован их перевод в детские сады.

Суд, проанализировав фактические обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что вина МКДОУ детский сад № 9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение, и оно подлежит административной ответственности.

Данное правонарушение посягает на установленный порядок управления.

Судом установлено:

В соответствии с п. 46 ч.1 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 04мая2011года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Деятельность по медицинскому массажу, медицинским осмотрам (предварительным, периодическим) входит в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, который является приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30.

В соответствии с указанным перечнем, лицензированию подлежит такая деятельность, как, медицинский массаж, медицинский осмотр.

Из имеющихся материалов дела об административном правонарушении следует, что в штате работников МКДОУ детский сад № 9 имеются должности медицинской сестры по бассейну, медицинской сестры по массажу, старшей медицинской сестры. Указанные должности заняты конкретными работниками. Указанные работники осуществляют медицинскую деятельность по медицинскому осмотру, контролю за состоянием здоровья детей, доврачебной помощи детям, плановой вакцинации, медицинскому массажу.

МКДОУ детский сад № 9 не имеет специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, показаниями заведующей МКДОУ детский сад № 9 Останиной Н.В., допрошенной в судебном заседании.

Часть 1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, имущественное положение МКДОУ детский сад № 9, необходимость разумного времени для устранения выявленных нарушений. Поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления медицинской деятельности, осуществляемой в образовательном учреждении (кабинета старшей медицинской сестры, кабинета массажа, процедурный кабинет).

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

МКДОУ детский сад № 9, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде приостановления медицинской деятельности, осуществляемой в образовательном учреждении (кабинет старшей медицинской сестры, кабинет массажа, процедурный кабинет) на срок 30 (тридцать) суток.

Наименование взыскателя: Прокуратура города Кировграда Свердловской области

Адрес взыскателя: Свердловская область, г. Кировград, ул. Кировградская, д.4.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в 10-дневный срок.

Судья: Т.Л. Редозубова