П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-10/2012

11 мая 2012 года г. Кировград

Судья Кировградского городского суда Свердловской области (Свердловская область, г. Кировград, ул. Кировградская, 4) Редозубова Т.Л.,

при секретаре Филипповой Е.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ»,

у с т а н о в и л:

ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

*** года во время внеплановой проверки в отношении ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ», проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, установлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), а именно: Бактериологическая лаборатория и лаборатория туберкулезного отделения осуществляют деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (патогенными биологическими агентами (ПБА) IV группы патогенности) без санитарно-эпидемиологического заключения на диагностические работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности.

В судебном заседании представитель ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» Борисенко Л. В., действующая на основании Устава вину в совершении административного правонарушения не признала. Не оспаривая обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указала следующее: возможности получить соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение у медицинского учреждения не имелось в связи с недостаточностью денежных средств. В настоящее время бактериологическая лаборатория расположена в ветхом здании, которое подлежит сносу. Учреждением разрешен вопрос о переносе бактериологической лаборатории в другое здание, на реконструкцию которого выделены денежные средства, проведены проектные работы, оформлена сметная документация. Авария канализации и системы водоснабжения была в *** году, сейчас аварийная ситуация устранена. Лаборатория туберкулезного отделения расположена в здании, которое в целом не отвечает соответствующим нормам и правилам.

Представитель ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» Пляскина Л. А., действующая на основании доверенности, доводы Борисенко Л. В. поддержала в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Кировград, городе Верхний Тагил, Невьянском районе и поселке Верх-Нейвинский М.А.Ю. суду показала, что в результате проведенной проверки, установлен факт осуществления деятельности бактериологической лабораторией и лабораторией туберкулезного отделения без санитарно-эпидемиологического заключения на диагностические работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности.

Суд, проанализировав фактические обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что вина ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение, и оно подлежит административной ответственности.

Судом установлено:

В период с *** году по *** году на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области была проведена проверка деятельности ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ», по результатам которой был составлен акт от *** году.

Из акта проверки от *** году следует, что Бактериологическая лаборатория ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» и лаборатория туберкулезного отделения ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» осуществляют деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (патогенными биологическими агентами (ПБА) IV группы патогенности) без санитарно-эпидемиологического заключения на диагностические работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности. На основании указанного акта проверки был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2.1.2. Санитарных правил 1.3.2322-08, деятельность каждого структурного подразделения, связанная с использованием ПБА 3-4 групп, должна осуществляться на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с Федеральным законом « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Согласно примечанию к статье 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушении условий лицензии устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 и пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» под грубым нарушением такой деятельности следует понимать несоблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении ими медицинской деятельности.

Поскольку лицензиатом - ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» допущено нарушение санитарных правил, обязанность соблюдения которых относится к числу лицензионных требований, суд приходит к выводу о виновности данного учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 20 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Недостаточное финансирование не освобождает юридическое лицо от административной ответственности.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, правовой статус медицинского учреждения, механизм его финансирования, принятие мер к устранению выявленных нарушений, необходимость разумного времени для исполнения требований санитарного законодательства, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности бактериологической лаборатории и лаборатории туберкулезного отделения ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» в которых непосредственно осуществлялась деятельность, не связанная с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии).

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л

ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде приостановлении деятельности бактериологической лаборатории и лаборатории туберкулезного отделения на срок 40 суток.

Наименование взыскателя: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Кировград, городу Верхний Тагил, Невьянскому району и поселку Верх-Нейвинский

Адрес взыскателя: 624140, Свердловская область, г. Кировград, ул. Свердлова, д.46.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд путем подачи жалобы.

Судья: Т.Л. Редозубова