П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-13

28 июня 2012 года г. Кировград

Судья Кировградского городского суда Свердловской области (Свердловская область, г. Кировград, ул. Кировградская, 4) Редозубова Т.Л.,

при секретаре Романовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

САМАДОВА Х.М., по ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.3, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

Самадов Х.М., как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

*** года по адресу: г. Кировград, установлено, что гражданин республики Таджикистан Самадов Х.М. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, въехал на территорию Российской Федерации в 2004 году и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, в прядке, установленным ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В установленном законом порядке права на временное проживание, вида на жительства не имеет.

Самадов Х.М. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Подтвердил суду, что с 2004 года действительно находится на территории Российской Федерации. Приехал в г. Екатеринбург на заработки. В 2006 году потерял документы в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга. Не имеет средств на восстановление документов.

Свидетель Д.М.Н. подтвердила суд факт нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина Самадова Х.М. нашла свое подтверждение и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения Самадовым Х.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается рапортом полицейского ОВ ППСМ Отдела полиции № 34 от *** года; протоколом об административном правонарушении; объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; справкой отдела адресно-справочной работы Отделения УФМС по Свердловской области в Кировградском районе.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания, суд учитывает данные о личности Самадова Х.М., который проживает на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность гражданина, паспорт им утерян, каких-либо мер, направленных к получению документов о личности, на право проживания в Российской Федерации, не предпринимается, законных источников дохода он не имеет.

Сведений о том, что Самадов Х.М. имеет семью, несовершеннолетних детей на территории Российской Федерации, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить Самадову Х.М. наказание в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Как следует из ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если совершенное правонарушение является длящимся, сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с того дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

САМАДОВА Х.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за переделы Российской Федерации.

Оплата штрафа проводится по реквизитам:

Взыскатель: УФМС России по Свердловской области;

ул. Крылова, 2, г. Екатеринбург, 620028;

ИНН 6658220461;

КПП 665801001, УФК по Свердловской области (Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области);

р/сч 40101810500000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;

БИК 046577001;

КБК 19211690040040000140;

ОКАТО 65401000000.

САМАДОВА Х.М. с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в спецприемник ГУВД Свердловской области: спецприемник г. Нижнего Тагила.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через суд г. Кировграда путем подачи жалобы.

Судья: Т.Л. Редозубова