П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-30/2011
27 апреля 2011 года г. Кировград
Судья Кировградского городского суда Свердловской области (Свердловская область, г. Кировград, ул. Кировградская, 4) Редозубова Т.Л.,
при секретаре Ходаковой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ГОУ «КЦСПСиД», находящегося по адресу: Свердловская область, г. Кировград.
исследовав доказательства, суд
у с т а н о в и л:
ГОУ «КЦСПСиД» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
На основании приказа руководителя Управления Росздравнадзора по Свердловской области проведена плановая выездная комплексная проверка в отношении ГОУ «КЦСПСиД» по контролю за: соблюдением стандартов социального обслуживания; деятельностью в сфере обращения лекарственных средств; соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности; соблюдения стандартов медицинской помощи; использованием изделий медицинского назначения; реабилитацией инвалидов; организацией проведения диспансеризации детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу места осуществления деятельности учреждения г.Кировград.
По результатам проверки установлено следующее: Учреждение имеет лицензию на медицинскую деятельность, выданную Управлением Росздравнадзора по Свердловской области на следующие виды работ (услуг) при осуществлении доврачебных видов помощи: по сестринскому делу в педиатрии, сестринскому делу, физиотерапии.
В ходе проведения плановой проверки ГОУ «КЦСПСиД» по адресу места осуществления деятельности г.Кировград зафиксирован факт осуществления медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) на отдельные виды медицинских работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).
То есть ГОУ «КЦСПСиД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании директор ГОУ «КЦСПСиД» показал, что действительно в учреждении проводились предрейсовые медицинские осмотры. Заключен договор МУЗ «Центральная городская больница» по условиям которого больница (при наличии соответствующей лицензию) обязалась оказывать платные услуги по проведению предрейсовых медицинских осмотров. Самим учреждением, такая деятельность, не осуществляется.
Суд, проанализировав фактические обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что вина ГОУ «КЦСПСиД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение, и оно подлежит административной ответственности.
В соответствие с п.п.4 п.2 ст.17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность полежит обязательному лицензированию.
Порядок лицензирования медицинской деятельности утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности».
Медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые) отнесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» к медицинской деятельности.
ГОУ «КЦСПСиД» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу, сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии.
Лицензии на осуществление медицинской деятельности по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) ГОУ «КЦСПСиД» не имеет.
Статья ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Данное правонарушение посягает на установленный порядок управления.
Суд пришел к выводу, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие факт ведения ГОУ «КЦСПСиД» медицинской деятельности по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) без лицензии. Факт ведения медицинской деятельности без лицензии подтверждается директором ГОУ «КЦСПСиД», допрошенным в судебном заседании.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, правовой статус ГОУ «КЦСПСиД», принятие в добровольном порядке незамедлительных мер к устранению выявленного нарушения, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ГОУ «КЦСПСиД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через суд г.Кировграда путем подачи жалобы.
Постановление вынесено и изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.
Судья: