Дело № 5-67/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 декабря 2010 года г. Кировград
Судья Кировградского городского суда Свердловской области (624140, Свердловская область, г. Кировград, ул. Кировградская. 4) Редозубова Т.Л.,
при секретаре Филипповой Е.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа», по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.3, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях.
Cпециалистами отдела государственного пожарного надзора г. Кировграда проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности в деятельности юридического лица Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа», а именно: здание клуба «Солнышко», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград.
По результатам проверки в деятельности Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 (в ред. от 18.10.2007) «О пожарной безопасности». Положений Приказа МЧС от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03); Строительные нормы и правила (СНиП 2.08.02-89*, СНиП 21-01-97, СНиП 2.01.02).
Нарушения, допущенные со стороны Муниципального учреждения «Управлении культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа», непосредственно влияют на непосредственное и своевременное обнаружение очага возгорания в здании клуба «Солнышко», своевременное оповещение персонала о возникновении пожара, время
начала тушения очага возгорания, время начала эвакуации людей, на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания клуба «Солнышко», и находящихся в нем материальным ценностям, на процесс вынужденной эвакуации людей из здания клуба «Солнышко», во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Нарушение со стороны юридического лица – Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа» выразилось в том, что при осуществлении деятельности, оно не предприняло необходимых мер по соблюдению законодательства о пожарной безопасности, при этом нарушены нормы ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 (в ред. от 18.10.2007) «О пожарной безопасности», а также положений Приказа МЧС от 18.06.2003 №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), иных стандартов, норм и правил пожарной безопасности, что непосредственно ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.
В судебном заседании начальник Муниципальное учреждение «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа» Летушова Т.А., действующая на основании Устава, вину в совершении административного правонарушения признала. Суду показала, что данные нарушения допущены по причине недостаточного финансирования, сметы и проекты для устранения нарушений в учреждении имеются. Выявленные нарушения будут устранены, но это потребует времени.
Суд, заслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности между собой, приходит к выводу о виновности Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является пожарная безопасность.
Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обязательные требования пожарной безопасности устанавливаются уполномоченными государственными органами.
Под нормативным регулированием в области пожарной безопасности понимается установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности, согласно ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности», относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время на всей территории РФ действуют Правила пожарной безопасности в Российской Федерации-ППБ-01-93.
На основании п.3 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» наряду с данными Правилами, следует также руководствоваться и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке
В судебном заседании факт нарушений требований пожарной безопасности Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа» установлен. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, объяснениями директора Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа».
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, их существенность. Суд принимает во внимание статус учреждения, где организовывается досуг несовершеннолетних детей. На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 п.2, 29.9 ч.1 п.2, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности клуба «Солнышко» Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, сроком на 30 суток.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в 10-дневный срок.
Судья Т.Л. Редозубова