Дело № 5-61/10П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 декабря 2010 года г. Кировград
Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Редозубовой Т.Л.,
при секретаре Ходаковой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восток» по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Восток» по адресу: г. Кировград, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Уровень звука (с 7 часов до 23 часов) не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96, в точках: в жилом помещении дома по улице г.Кировграда, уровень шума от работы пилорамы составляет 45,4 дБА при ПДУ = 40 дБА. Превышение ПДУ составило в 1,75 раза. Эквивалентный уровень звука (с 7 часов до 23 часов) не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96, в точках: на территории прилегающей к жилому дому по улице г.Кировграда, уровень шума от работы пилорамы составляет 57 дБА при ПДУ = 55 дБА. Превышение ПДУ составило в 1,25 раза. Предприятием ООО «Восток» не установлена санитарно-защитная зона. В ориентировочной санитарно-защитной зоне размещены объекты для проживания людей. Предприятием не предусмотрены мероприятия по переселению жителей, попадающих в санитарно-защитную зону. Вокруг предприятия ООО «Восток» не установлена санитарно-защитная зона, которая обеспечит уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. Предприятием не разработан проект обоснования размера санитарно-защитной зоны. Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект обоснования размера санитарно-защитной зоны. Предприятие не отделено санитарно-защитной зоной от территории жилой застройки. В санитарно-защитной зоне размещена жилая застройка (ориентировочный размер санитарно-защитной зоны 100 метров согласно пункта 7.1.5. Класс IV производство лесопильное и деталей деревянных изделий). Оборудование (ленточно-пильный станок «Тайга»), при работе которого происходит выделение пыли растительного и животного происхождения: г) древесная с примесью диоксида кремния менее 2%, не оборудовано укрытиями и устройствами, обеспечивающими надежную герметизацию источников их выделения, в соответствии с томом предельно-допустимых выбросов и технологического регламента. Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии тома предельно допустимых выбросов санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Перед выбросом в атмосферу воздух, содержащий вредные вещества пыли растительного и животного происхождения: г) древесная с примесью диоксида кремния менее 2%, в соответствии с томом предельно-допустимых выбросов предварительно не очищается. Покрытие площадки для складирования продукции должно быть выполнено из асфальта или бетона. Работники допущены к работе на пилораме без средств индивидуальной защиты органов слуха в условиях воздействия повышенного шума. Уровень звука не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96, в точках: на рабочем месте рамщика при работе пилорамы (ленточно-пильный станок «Тайга») предприятия ООО «Восток», уровень шума составляет 96,3 дБА при ПДУ = 80 дБА. Превышение ПДУ составило в 6,25 раза. Отсутствуют знаки опасности зоны с уровнями звука выше 80 дБА. Работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов слуха от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами, что создает угрозу жизни и здоровью человека, окружающей среде, ухудшению условий проживания, связанных с действием пилорамы, расположенной в непосредственной близости о жилых домов) древесная пыль, шум от оборудования (пилорамы), загрязнение территории опилом). Длительное воздействие шума оказывает негативное воздействие на состояние здоровья появление раздражительности, беспокойство, нарушение сна, способствует развитию гипертонической болезни, заболеваний сердечно-сосудистой системы, заболеваний центральной нервной системы. Постоянное действие шума создает угрозу возникновения язвенной болезни, хронического гастрита.
Нарушение со стороны юридического лица – ООО «Восток» выразилось в том, что при осуществлении деятельности, оно не предприняло необходимых мер по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, при этом нарушены ст.ст.11, 12, 20, 21, 23, 24, 25, 27, 29 федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.1.6, п.3.1.8, п.3.3.3, п.4.2.1, п.4.2.3 СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требование к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п.2.1, п.2.5, п.4.3, п.5.1, СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов; п.2.8, п.2.11, п.2.12, п.7.27, СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п.4.4, п.5.3, п.8.3 СанПин 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций»; п.1.6, п.5, п.5.3.1, п.6.2, п.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в жилых помещениях, общественных зданий и на территории жилой застройки», что непосредственно ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.
В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О дате, месте и времени слушания дела извещен, заявлений об уважительности причин неявки суду не представлено, судом вынесено определение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав объяснения специалиста К.С.А., свидетеля К.А.А., исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности между собой, приходит к выводу о виновности ООО «Восток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественная нравственность.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, являющегося составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Обязательные требования санитарно-эпидемиологической безопасности устанавливаются уполномоченными государственными органами.
Под нормативным регулированием в области санитарно-эпидемиологической безопасности понимается установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных требований санитарно-эпидемиологической безопасности. К нормативным документам по санитарной безопасности, согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», относятся нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В судебном заседании факт несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлен. Данное обстоятельство подтверждается заявлением граждан на имя руководителя Кировградского отдела Управления Роспотребнадзора, указывающим на нарушение своих прав в связи с работой пилорамы, протоколами лабораторных испытаний Центра гигиены и эпидемиологии, установившего нарушение санитарных норм и правил ООО «Восток», актом проверки территориального отдела. Протокол об административном правонарушении также подтверждает виновность действий юридического лица, с которым его директор был ознакомлен, согласившись с выявленными нарушениями, указанием на их устранение в ближайшие сроки.
Нарушений порядка проведения проверки деятельности ООО «Восток» судом не установлено.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, влияние как на работников предприятия, так и на жителей близлежащих домов, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 п. 2, 29.9 ч. 1 п. 2, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л :
ООО «Восток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности пилорамы ООО «Восток» (ленточно-пильный станок «Тайга») расположенной по адресу: Свердловская область, г. Кировград, сроком на 90 суток.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в 10-дневный срок.
Судья Т.Л. Редозубова