Дело № 5-70/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 декабря 2010 года г. Кировград
Судья Кировградского городского суда Свердловской области (624140, Свердловская область, г. Кировград, ул. Кировградская. 4) Редозубова Т.Л.,
при секретаре Филипповой Е.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Муниципального учреждения «Централизованная клубная система», по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.3, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Централизованная клубная система» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях.
Cпециалистами отдела государственного пожарного надзора г. Кировграда проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности в деятельности юридического лица Муниципального учреждения «Централизованная клубная система», а именно: здание клуба п. Нейво-Рудянка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, п. Нейво-Рудянка.
По результатам проверки в деятельности Муниципального учреждения «Централизованная клубная система», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, п. Нейво-Рудянка, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 (в ред. от 18.10.2007) «О пожарной безопасности». Положений Приказа МЧС от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03); Строительные нормы и правила (СНиП 2.08.02-89*, СНиП 21-01-97, СНиП 2.01.02).
Нарушения, допущенные со стороны Муниципального учреждения «Централизованной клубной системы», непосредственно влияют на непосредственное и своевременное обнаружение очага возгорания в здании клуба п. Нейво-Рудянка, своевременное оповещение персонала о возникновении пожара, время начала тушения очага возгорания, время начала эвакуации людей, на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания клуба п.Нейво-Рудянка, и находящихся в нем материальным ценностям, на процесс вынужденной эвакуации людей из здания клуба п. Нейво-Рудянка, во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Нарушение со стороны юридического лица – Муниципального учреждения «Централизованная клубная система» выразилось в том, что при осуществлении деятельности, оно не предприняло необходимых мер по соблюдению законодательства о пожарной безопасности, при этом нарушены нормы ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 (в ред. от 18.10.2007) «О пожарной безопасности», а также положений Приказа МЧС от 18.06.2003 №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), иных стандартов, норм и правил пожарной безопасности, что непосредственно ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.
В судебном заседании начальник Муниципальное учреждение «Централизованная клубная система» Колыхан О.В., действующая на основании Устава, вину в совершении административного правонарушения признала. Суду показала, что данные нарушения допущены по причине недостаточного финансирования, сметы и проекты для устранения нарушений в учреждении имеются. Выявленные нарушения будут устранены, но это потребует времени.
Суд, заслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности между собой, приходит к выводу о виновности Муниципального учреждения «Централизованная клубная система» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является пожарная безопасность.
Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обязательные требования пожарной безопасности устанавливаются уполномоченными государственными органами.
Под нормативным регулированием в области пожарной безопасности понимается установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности, согласно ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности», относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время на всей территории РФ действуют Правила пожарной безопасности в Российской Федерации-ППБ-01-93.
На основании п.3 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» наряду с данными Правилами, следует также руководствоваться и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке
В судебном заседании факт нарушений требований пожарной безопасности Муниципального учреждения «Централизованная клубная система» установлен. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, объяснениями директора Муниципального учреждения «Централизованная клубная система», показаниями свидетеля К.Н.Г.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, количество допущенных нарушений и их существенность, имущественное положение Муниципального учреждения «Централизованная клубная система», его статус, осуществление деятельности как для несовершеннолетних, так престарелых граждан, и приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 п.2, 29.9 ч.1 п.2, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Централизованная клубная система» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности клуба п. Нейво-Рудянка Муниципального учреждения «Централизованная клубная система», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, п. Нейво-Рудянка, сроком на 30 суток.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в 10-дневный срок.
Судья Т.Л. Редозубова