Дело № 5-75/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 января 2011 года г. Кировград
Судья Кировградского городского суда Свердловской области (624140, Свердловская область, г. Кировград, ул. Кировградская. 4) Редозубова Т.Л.,
при секретаре Филипповой Е.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.3, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях.
Cпециалистами отдела государственного пожарного надзора г. Кировграда проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности в деятельности юридического лица Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа», а именно: здание филиалов № 5, 6 Центральной библиотечной системы, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, п. Нейво-Рудянка.
По результатам проверки в деятельности Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа», выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; ВППБ 13-01-94 «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации»; СНиП 2.08.02.-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения»; СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений; СП 3.131.2009 Свод правил «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; СП 5.131.2009 Свод правил «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования»; Правила устройства электроустановок; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.
Выше указанные нарушения, допущенные со стороны Муниципального учреждения «Управлении культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания Филиалов № 5, 6 Центральной библиотечной системы, и находящихся в нем материальным ценностям, на непосредственное и своевременное обнаружение очага возгорания в здании Филиалов № 5, 6 Центральной библиотечной системы, своевременное оповещение персонала о возникновении пожара, время начала тушения очага возгорания, время начала эвакуации людей, на процесс вынужденной эвакуации людей из здания Филиалов № 5, 6 Центральной библиотечной системы, во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.
Нарушение со стороны юридического лица – Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа» выразилось в том, что при осуществлении деятельности, оно не предприняло необходимых мер по соблюдению законодательства о пожарной безопасности, при этом нарушены нормы ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 (в ред. от 18.10.2007) «О пожарной безопасности», а также положений Приказа МЧС от 18.06.2003 №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), иных стандартов, норм и правил пожарной безопасности, что непосредственно ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.
В судебном заседании начальник Муниципальное учреждение «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа» Летушова Т.А., действующая на основании Устава, вину в совершении административного правонарушения признала. Суду показала, что данные нарушения допущены по причине недостаточного финансирования, сметы и проекты для устранения нарушений в учреждении имеются. Выявленные нарушения будут устранены, но это потребует времени.
Суд, заслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности между собой, приходит к выводу о виновности Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является пожарная безопасность.
Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обязательные требования пожарной безопасности устанавливаются уполномоченными государственными органами.
Под нормативным регулированием в области пожарной безопасности понимается установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности, согласно ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности», относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время на всей территории РФ действуют Правила пожарной безопасности в Российской Федерации-ППБ-01-93.
На основании п.3 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» наряду с данными Правилами, следует также руководствоваться и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке
В судебном заседании факт нарушений требований пожарной безопасности Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа» установлен. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, объяснениями директора Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа».
Недостаточность денежных средств для выполнения требований противопожарной безопасности основанием для освобождения от административной ответственности, не является.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, количество допущенных нарушений, разумность времени, необходимого для их устранения, правовой статус Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа», деятельность которого в здании библиотеки осуществляется как для детей, так и граждан престарелого возраста приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.2, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде приостановления филиалов № 5, 6 Центральной библиотечной системы Муниципального учреждения «Управление культуры и молодежной политики администрации Кировградского городского округа», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, п. Нейво-Рудянка, сроком на 30 суток.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в 10-дневный срок.
Судья Т.Л. Редозубова