Дело № 5-69/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 декабря 2010 года г. Кировград
Судья Кировградского городского суда Свердловской области (624140, Свердловская область, г. Кировград, ул. Кировградская, 4) Редозубова Т.Л.,
при секретаре Филипповой Е.Х.,
с участием помощника прокурора г. Кировграда Митрофанова К. Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Кировградочка», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.3, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Кировградочка» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях.
Специалистами отдела государственного пожарного надзора г. Кировграда проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности в деятельности юридического лица ООО «Кировградочка», а именно: здание столовой, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Кировград.
По результатам проверки в деятельности ООО «Кировградочка», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 (в ред. от 18.10.2007) «О пожарной безопасности». Положений Приказа МЧС от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03); Строительные нормы и правила (СНиП 2.08.02-89*, СНиП 21-01-97, СНиП 2.01.02).
Выше указанные нарушения, допущенные со стороны ООО «Кировградочка», непосредственно влияют на непосредственное и своевременное обнаружение очага возгорания в здании столовой, своевременное оповещение персонала о возникновении пожара, время начала тушения очага возгорания, время начала эвакуации людей, на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания столовой, и находящихся в нем материальным ценностям, на процесс вынужденной эвакуации людей из здания столовой, во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Нарушение со стороны юридического лица – ООО «Кировградочка» выразилось в том, что при осуществлении деятельности, оно не предприняло необходимых мер по соблюдению законодательства о пожарной безопасности, при этом нарушены нормы ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 (в ред. от 18.10.2007) «О пожарной безопасности», а также положений Приказа МЧС от 18.06.2003 №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), иных стандартов, норм и правил пожарной безопасности, что непосредственно ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.
В судебном заседании директор ООО «Кировградочка» Корендюк С.Ю., действующий на основании Устава, вину в совершении административного правонарушения признал. Суду показал, что в настоящее время проведены работы, направленные по частичное устранение выявленных нарушений. Во всех производственных, административных и складских помещениях вывешены таблички с указанием номера телефона пожарной охраны, разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, организовано проведение противопожарного инструктажа по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности, распорядительным документом установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, здание магазина-столовой оборудовано знаками пожарной безопасности, согласован план эвакуации, издан приказ об определении лица, ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и состояние огнетушителей, огнетушителям присвоены порядковые номера, оформлены инструкции по их применению и техническое обслуживание, огнетушители размещены в доступных местах, электрощитовую обеспечили противопожарными средствами, контрольно-приемные приборы установлены в кабинете администрации, разработан Регламент по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, в цокольном этаже не хранятся горючие материалы под лестничным маршем. Кроме того, сокращено количество посадочных мест до 48, а потому нет необходимости в исполнении предписания под № 22 (из зала для посетителей отсутствует 2-о1 эвакуационный выход шириной в свету не менее 1, 2 м), двери эвакуационного выхода на лестницу 3-го типа закрыты на замок, в кабинете директора горизонтальные участки путей эвакуации выполнены шириной в свету не менее 1 м, проходы к одиночным рабочим места не менее 0, 7 м, общий коридор освобожден от загромождения, представлена копия сертификата пожарной безопасности о соответствии классу пожарной опасности строительных материалов, применяемых в данных помещениях, в компрессорной производственный участок не размещается, не допускается размещение горючих материалов под электрощитом, заменены поврежденные розетки, обеспечено расстояние от кабелей и изолированных проводов, проложенных открыто до мест открыто хранимых горючих товаров не менее 1 м. Остальные нарушения будут устранены в срок до 15.01.2001 года, заключены договоры подряда на определение категории взрывопожарной и пожарной опасности, монтаж автоматической пожарной сигнализации в помещении мучного цеха, склада, выполнение электроснабжения технических средств сигнализации в свободной группе щита дежурного освещения.
Суд, заслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности между собой, приходит к выводу о виновности ООО «Кировградочка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является пожарная безопасность.
Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обязательные требования пожарной безопасности устанавливаются уполномоченными государственными органами.
Под нормативным регулированием в области пожарной безопасности понимается установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности, согласно ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности», относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время на всей территории РФ действуют Правила пожарной безопасности в Российской Федерации-ППБ-01-93.
На основании п.3 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» наряду с данными Правилами, следует также руководствоваться и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке
В судебном заседании факт нарушений требований пожарной безопасности ООО «Кировградочка» установлен. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, объяснениями директора ООО «Кировградочка».
Как установлено в судебном заседании, в настоящее время часть выявленных нарушений устранена. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями директора, которые согласуются с представленными суду фотографиями о выполнении требований противопожарной безопасности, разработанными по предприятию инструкциями, изданными приказами, договорами на выполнение работ, направленными на устранение выявленных нарушений.
При назначении наказания судья учитывает активное и добросовестное устранение выявленных недостатков, поскольку к моменту рассмотрения дела устранимые на данном этапе нарушения, ликвидированы, что подтверждается представленными суду доказательствами. Является обоснованным довод законного представителя юридического лица, что остальные выявленные нарушения объективно не могут быть устранены незамедлительно, в том числе и по причине того, что они связаны с вопросами реконструкции помещений, что вызвано изменившимися в последнее время, требованиями. Необходимость длительного их устранения признается и органами пожарного надзора, что явствует из факта предоставления длительного срока для их устранения. Это же обстоятельств свидетельствует, что данные нарушения не влекут безусловного прекращения деятельности предприятия, а потому избрание наказание в виде штрафа не противоречит обстоятельствам дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.2, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Кировградочка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 руб.
Разъяснить ООО «Кировградочка» что административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области)
ИНН 6672176609 КПП 667201001
№ счета получателя платежа 401 018 105 000 000 1 0010 в ГРКЦ Банка России по Свердловской области БИК 046577001
Код по БК 177 1 16 27 000 01 0000 140 ОКАТО (района) 65453000000
Наименование платежа: административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через суд г.Кировграда путем подачи жалобы
Судья Т.Л. Редозубова
.