Дело № 5-12/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 февраля 2011 года г. Кировград
Судья Кировградского городского суда Свердловской области (624140, Свердловская область, г. Кировград, ул. Кировградская. 4) Редозубова Т.Л.,
при секретаре Филипповой Е.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении МП «Благоустройство», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.3, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены,
У С Т А Н О В И Л:
МП «Благоустройство» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях.
Специалистами отдела государственного пожарного надзора г. Кировграда совместно с прокуратурой г. Кировграда проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности в деятельности юридического лица МП «Благоустройство», а именно: здание общежития, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград.
По результатам проверки в деятельности МП «Благоустройство», а именно здания общежития, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 (в ред. от 18.10.2007) «О пожарной безопасности». Положений Приказа МЧС от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03); Строительные нормы и правила (СНиП 2.08.02-89*, СНиП 21-01-97, СНиП 2.01.02).
Выявленные нарушения, допущенные со стороны МП «Благоустройство», непосредственно влияют на непосредственное и своевременное обнаружение очага возгорания в здании, своевременное оповещение персонала о возникновении пожара, время начала тушения очага возгорания, время начала эвакуации людей, на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, и находящихся в нем материальным ценностям, на процесс вынужденной эвакуации людей из здания, во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Нарушение со стороны юридического лица – МП «Благоустройство» выразилось в том, что при осуществлении деятельности, оно не предприняло необходимых мер по соблюдению законодательства о пожарной безопасности, при этом нарушены нормы ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 (в ред. от 18.10.2007) «О пожарной безопасности», а также положений Приказа МЧС от 18.06.2003 №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), иных стандартов, норм и правил пожарной безопасности, что непосредственно ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.
В судебном заседании директор МП «Благоустройство» Коновалов А.И., действующий на основании Устава, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Суду показал, что в общежитии в настоящее время проживает одна семья, остальные помещения пустуют. Устранения выявленных недостатков потребует значительного финансирования, которым МП «Благоустройство» в настоящее время не располагает.
Суд, заслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности между собой, приходит к выводу о виновности МП «Благоустройство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является пожарная безопасность.
Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обязательные требования пожарной безопасности устанавливаются уполномоченными государственными органами.
Под нормативным регулированием в области пожарной безопасности понимается установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности, согласно ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности», относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время на всей территории РФ действуют Правила пожарной безопасности в Российской Федерации-ППБ-01-93.
На основании п.3 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» наряду с данными Правилами, следует также руководствоваться и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке
В судебном заседании факт нарушений требований пожарной безопасности МП «Благоустройство» установлен. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, объяснениями директора МП «Благоустройство».
Недостаточность денежных средств для выполнения требований противопожарной безопасности основанием для освобождения от административной ответственности, не является.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности (допущено 15 нарушений требований пожарной безопасности), имущественное положение МП «Благоустройство», необходимость разумного времени для устранения выявленных недостатков, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 п.2, 29.9 ч.1 п.2, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
МП «Благоустройство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности здания общежития МП «Благоустройство», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, сроком на 90 суток.
Взыскатель: МЧС России Главное Управление МЧС России по Свердловской области ОГПН.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в 10-дневный срок.
Судья Т.Л. Редозубова