П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-16/2011
10 марта 2011 года г. Кировград
Судья Кировградского городского суда Свердловской области (Свердловская область, г. Кировград, ул. Кировградская, 4) Редозубова Т.Л.,
при секретаре Степановой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:
МДОУ детский сад, находящегося по адресу: Свердловская область, г. Кировград.
Права, предусмотренные ст.ст. 25.1,29.3,30.1,30.2,30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены,
исследовав доказательства, суд
у с т а н о в и л:
МДОУ детский сад осуществляло образовательную деятельность без лицензии.
В период с *** года по *** года МДОУ детский сад, расположенное по адресу: г. Кировград, в нарушение ч.2 ст.33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», осуществляло образовательную деятельность без лицензии, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании заведующий МДОУ детский сад Нарбекова Т.М. показала, что действительно образовательное учреждение с *** года осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии. До указанной даты образовательное учреждение имело лицензию, срок которой был истек. Для получения лицензии необходимо было получить заключение Госпожнадзора. Последним в их адрес было вынесено представление, согласно которому на них возлагалась обязанность устранить следующие нарушения: 1) из групповых ячеек на втором этаже выполнить по второму эвакуационному выходу, которые расположить рассредоточено; из подвального помещения убрать горючие материалы, хозяйственные помещения, если вход не изолирован от общих лестничных клеток. Контракт на проведение данных работ по устройству вторых эвакуационных выходов заключен, в настоящее время работы проведены. Она обратилась в ОГПН с заявлением о принятии данных работ. 2) Второй пункт предписания был отменен ОГПН. В настоящее время пакет документов для получения лицензии (за исключением заключения ОГПН), подготовлен.
Суд, проанализировав фактические обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что вина МДОУ детский сад в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение, и оно подлежит административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Статья ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Данное правонарушение посягает на установленный порядок управления.
Судом установлено:
В соответствии с уставом, МДОУ детский сад является дошкольным образовательным учреждением для детей. МДОУ детский сад Министерством общего и профессионального образования Свердловской области была выдана лицензия на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к лицензии. Срок действия данной лицензии истек *** года.
Из предписания об устранении нарушений, выданного Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, видно, что в ходе проведения внеплановой документарной (камеральной) проверки МДОУ детский сад, выявлено нарушение п.6 ст.33 Закона Российской Федерации «Об образовании», выразившееся в осуществлении образовательной деятельности без лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Суд пришел к выводу, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие факт ведения образовательной деятельности МДОУ детский сад без лицензии. Факт ведения образовательной деятельности без лицензии подтверждается заведующим МДОУ детский сад Нарбековой Т.М., допрошенной в судебном заседании.
Согласно постановлению зам. прокурора г. Кировграда Бондарчук В.В. о возбуждении дела об административном правонарушении юридическое лицо осуществляло образовательную деятельность без лицензии за период с *** года по *** года.
В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Кировграда производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации в отношении МДОУ детского сада прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения. Согласно протоколу об административном правонарушении вышеуказанное юридическое лицо в период с *** года по *** года осуществляло деятельность без лицензии.
Принимая во внимание указанное решение, которое вступило в законную силу, суд считает, что виновные действия юридического лица должны охватываться периодом с *** года по *** года.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является муниципальным учреждением, финансируемым из средств местного бюджета, самостоятельных источников дохода оно имеет. В настоящее время юридическим лицом приняты меры для устранения требований пожарной безопасности, все документы (за исключением заключения ОГПН), для получения лицензии оформлены. Суд принимает во внимание также и отсутствие причинения вреда.
А потому приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л
МДОУ детский сад признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через суд г. Кировграда путем подачи жалобы.
Постановление вынесено и изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.
Судья: Т.Л. Редозубова