Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Чернецовой И.Н.,
при секретаре Хиржевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
«02» июля 2010 года
дело по иску Прокурора Кировского АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Оганян Артему Айказовичу о приостановлении деятельности по реконструкции нежилого здания до получения разрешения на реконструкцию,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского АО г. Омска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Оганяну Артему Айказовичу о приостановлении деятельности по реконструкции нежилого здания, расположенного по адресу: г. Омск, ... до получения разрешения на реконструкцию. В обосновании иска указав, что прокуратурой КАО г. Омска по обращению жильцов дома ... проведена проверка законности соблюдения законодательства при реконструкции здания нежилого помещения площадью 313,4 кв.м., расположенного по ..., принадлежащего на праве собственности Оганяну А.А. В ходе проведенной проверки 10.02.2010 г., с привлечением специалистов Управления Госжилстройнадзора по Омской области установлено, что Оганяном А.А. в вышеуказанном нежилом помещении выполнена выемка грунта глубиной 4 м., установлены арматурные каркасы для бетонирования стен бассейна, вышеуказанные работы осуществляются без разрешения на реконструкцию.
Поскольку, осуществление Оганяном А.А. работ по реконструкции нежилого помещения по ул. ... в г. Омске без соответствующего разрешения, может причинить вред здоровью неопределенного круга лиц- жителям и лицам, находящимся в близлежащем жилом доме Номер обезличен по ул. ... в г. Омске, их жизнедеятельности, просит приостановить деятельность Оганяна А.А. по реконструкции нежилого здания, расположенного по адресу: г. Омск, ... А до получения разрешения на реконструкцию л.д.3-6).
Представитель прокуратуры КАО г. Омска – старший помощник прокурора Бондарева М.Г., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что реконструкция здания осуществляется без надлежащего разрешения, более того, ответчик в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска даже не обращался за получением такого разрешения. Представленный ответчиком в материалы дела отчет только подтверждает, что им проводятся работы по реконструкции нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, .... Поскольку, доказательств законности осуществления реконструкции ответчиком не представлено, прошу исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Оганян А.А., о месте и времени рассмотрения дела извещен, не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, с участием своего представителя л.д.91).
В судебном заседании представитель ответчика, по доверенности Ходжабегиян А.Р., исковые требования не признал, суду пояснил, что производимыми ответчиком работами по реконструкции нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ... никакой опасности или угрозы причинения вреда не имеется, что подтверждается научно-техническим отчетом. Кроме того, на данный момент реконструкция здания не ведется, производятся только отделочные работы.
Представители третьих лиц - Главного Управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы по Омской области, ОАО «Л о дате и времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, не явились, ходатайств об отложении дела не представили л.д.89,90).
В соответствии со ст. 167 ГАК РФ дело было рассмотрено при данной явке.
Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела Оганян А.А. является собственником нежилого помещения общей площадью 313.4 кв.м., расположенного по ... согласно свидетельства о государственной регистрации права Номер обезличен от 10.12.2009 л.д.11).
В соответствии с пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно требованиям пунктов 7,8 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В силу пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройку право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
То обстоятельство, что Оганян А.А. осуществляется реконструкция нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ... при отсутствии разрешения на реконструкцию подтверждается материалами настоящего гражданского дела.
Согласно сообщения Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 10.02.2010 г. за № Номер обезличен и представленной фотографии, в одном из помещений здания там, где располагается гараж, выполнена выемка грунта, установлены арматурные каркасы для бетонирования стен бассейна. Разрешение на реконструкцию здания отсутствует л.д.12).
Актом проверки № Номер обезличен от 10.02.2010 г. нежилого здания расположенного по ... проводимого по обращению прокуратуры КАО г. Омска в целях проверки соблюдения градостроительного законодательства, также выявлены вышеуказанные нарушения л.д.14-15).
Более того, 17.01.2010 года Управлением Госжилстройнадзора по Омской области также проведена проверка, которая показала, что со стороны торца жилого дома ..., в районе первого подъезда на расстоянии 0,7 м расположено одноэтажное здание, имеющее отдельную стену, отделяющую здание нежилого помещения, принадлежащего Оганяну А.А. от жилого дома. В указанном здании выполнены работы по выемке грунта глубиной 4 м. Также специалистом Госжилстройнадзора по Омской области установлено, что в техническом подвале под подъездом № 1 жилого дома ... в г. Омске в отдельных местах на конструкциях со стороны торца дома имеются трещины с шириной раскрытия до 2 мм л.д.22-23).
Постановлением главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертиза Омской области от 02.03.2010 года Оганян А.А. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, в связи с нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выразившееся в реконструкции нежилого здания, находящего по адресу: г. Омск, ..., без разрешения на реконструкцию, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей л.д.19-20).
В соответствии с п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, не допускается рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения;
Согласно п. 4.2.1.14. вышеназванных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
Получение разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства осуществляется с целью обеспечения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
По результатам проверки специалистом управления Госжилстройнадзора по Омской области директору филиала ОАО «Л» Чихиреву А.В. выданного предписание Номер обезличен от 27.01.2010 о принятии мер по недопущению проведения землях работ в нежилом помещении, примыкающем к жилому дому ... организации систематического наблюдения за трещинами на стенах технического подвала под подъездом ... л.д.24).
Вместе с тем, как показала выездная проверка, проведенная прокуратурой КАО г. Омска 01.03.2010 года, работы по реконструкции нежилого помещения по ... А в г. Омске Оганяном А.А. продолжаются л.д.25).
Факт незаконно проводимой реконструкции дома также подтверждается сведениями предоставленными Департаментом архитектуры и градостроительства от 16.03.2010 г. Номер обезличен, согласно которым разрешение на реконструкцию нежилого помещения Оганяну А.А. не выдавалось л.д.34).
Ответчиком Оганян А.А. не представлено суду доказательств, подтверждающих тот факт, что спорное строение реконструировано в соответствии с нормами градостроительного законодательства и соответствует требованиям безопасности, установленным законодательством.
Представленный ответной стороной в материалы дела научно-технический отчет л.д.57-76) данным доказательством не является и не может подменять собой разрешение на реконструкцию нежилого помещения.
В совокупности представленных доказательств суд находит требования прокурора обоснованным и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Кировского АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Приостановить деятельность Оганяна Артема Айказовича по реконструкции нежилого здания, расположенного в Кировском административном округе по адресу: г. Омск, ул. ... до получения разрешения на реконструкцию.
Взыскать с Оганяна Артема Айказовича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в 10 дней.
Решение не вступило в законную силу.
Судья: И.Н. Чернецова