Дело Номер обезличенг.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
14 июля 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Фоминой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Мясникова Владимира Павловича к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Мясников В.П. обратился в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указал, что 17.02.2010 года обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии ему было отказано, из специального стажа исключены периоды работы в должности тренера-преподвателя Детского клуба «...» с 28.08.1981 года по 14.12.1981 года, в должности инструктора физкультуры в детском клубе «...» при ЖЭУ... с 20.11.1987 года по 14.08.1989 года, учителя физической культуры в Средней общеобразовательной школе-гимназии №Номер обезличен с 24.02.1992 года по 01.04.1993 года, в МОУ «Средняя общеобразовательная школа-гимназия №Номер обезличен» с 30.08.1994 года по 09.10.2001 года, в Средней общеобразовательной школе-лицее №Номер обезличен с 16.03.1993 года по 29.08.1994 года. Просил включить спорные периоды в специальный стаж, признать право на досрочную трудовую пению в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за указанной пенсией 17.02.2010 года.
В судебном заседании истец Мясников В.П. заявленные исковые требования поддержал, просила удовлетворить. Суду пояснил, что в спорные периоды времени занимался педагогической деятельностью. Детские клубы посещали дети школьного возраста, существовали при Домуправлениях. В настоящее момент указанные клубы функционируют, переданы в ведение Администрации г. Омска.
Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в КАО г. Омска – Виноградова Е.И. (копия доверенности –л.д.65) исковые требования не признала по основаниям указанным в протоколе комиссии, указав, что за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец обратился 17.02.2010 года, при этом расчет специального стажа был произведен ответчиком по 16.02.2010 года.
Третье лицо – МОУ «Гимназия №Номер обезличен» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва по существу спора не представило.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается ранее достижения установленного ст.7 настоящего Федерального закона возраста лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Мясников В.П. в период с 28.08.1981 года по 14.12.1981 года работал в должности тренера-преподавателя Детского клуба «...», с 20.11.1987 года по 14.08.1989 года в должности инструктора физической культуры в детском клубе «...» при ЖЭУ... (копия трудовой книжки –л.д.6-10, справки –л.д.59,60).
Согласно протоколу заседания комиссии № Номер обезличен от 08.04.2010 года оценка пенсионных прав истца осуществлялась как по действующему, так и по ранее действовавшему пенсионному законодательству. Спорные периоды в должности тренера-преподавателя в детском клубе «...» при ЖЭУ... с 28.08.1981 года по 14.12.1981 года, в должности инструктора физической культуры в детском клубе «...» при ЖЭУ... с 20.11.1987 года по 14.08.1989 года не зачтены в педагогический стаж истца ни по одному из вариантов, поскольку Списками не предусмотрены наименования учреждения как детский клуб и наименование должности инструктор. По представленным документам педагогический стаж истца определен по первому варианту 22 года 11 месяцев 16 дней, по второму – 13 лет 08 месяцев 15 дней л.д.13-14).
Таким образом, оценка пенсионных прав Мясникова В.П. по нормам действующего законодательства является для истца наиболее выгодным.
На момент обращения истца за назначением пенсии и в настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).
В силу п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Пункт 2 раздела "Наименование должностей" списка содержит должность - преподаватель, тренер-преподаватель. В пункте 2 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи,пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества Дворец юных натуралистов, Дом юных натуралистов, станция юных натуралистов.
Наименование образовательного учреждения – Детский клуб в буквальном содержании не совпадает со Списком. Однако из приведенного перечня следует, что законодатель определил сущность образовательных заведений – дополнительное образование, а также возраст подопечных – детство, юношество и молодежь.
Как указано в п. 9 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно письму Департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки РФ от 26 марта 2007 г. N 06-636Уставы таких видов образовательных учреждений дополнительного образования детей, как "Клуб", "Детская студия", "Детский парк", "Музей", "Детский оздоровительно-образовательный лагерь" необходимо привести в соответствие с пунктом 1 новой редакции Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, сохранив при этом контингент обучающихся, педагогический состав и объем выполняемой работы. Рекомендуем переименовать в установленном порядке виды образовательных учреждений дополнительного образования детей: "Клуб" - в "Центр".
Постановлением Главы городского самоуправления Администрации г. Омска № 72-п от 28.02.2001 года в целях развития социальной и клубной работы с детьми, подростками и молодежью в городе Омске, детский клуб «...» был передан МУ «Центр социальной помощи молодежи и подросткам «...» КАО г. Омска, детский клуб «...» - МУ «Центр социально-психологической поддержки подростков и молодежи» ЦАО г. Омска л.д.34-37).
Таким образом, суд приходит к выводу, что детские клубы выполняли функции учреждений дополнительного образования детей, педагогическая деятельность в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.
Из справки МОУ ДОД «Дом детского (юношеского) творчества «...» от 25.06.2010 года следует, что Мясников В.П. работал с детьми и подростками микрорайона, являясь инструктором физкультуры детского клуба «...» ЖЭУ... в период с 20.11.1987 года по 14.08.1989 года. В его должностные обязанности входили организация и проведение спортивных соревнований по футболу, хоккею и другим видам спорта среди дворовых команд микрорайона (которые он сам и организовывал), проведение занятий спортивных секций с детьми и подростками микрорайона и другая педагогическая и организаторская деятельность л.д.87).
При таких обстоятельствах, суд засчитывает в специальный стаж истца работы с 28.08.1981 года по 14.12.1981 года в должности тренера-преподавателя Детского клуба «...», с 20.11.1987 года по 14.08.1989 года в должности инструктора физкультуры в детском клубе «...» при ЖЭУ....
Иные периоды работы истца в должности учителя физической культуры в Средней общеобразовательной школе-гимназии №Номер обезличен с 24.02.1992 года по 01.04.1993 года, в МОУ «Средняя общеобразовательная школа-гимназия №Номер обезличен» с 30.08.1994 года по 09.10.2001 года, в Средней общеобразовательной школе-лицее №Номер обезличен с 16.03.1993 года по 29.08.1994 года, зачтены ответчиком в педагогический стаж истца по нормам действующего законодательства (копия протокола комиссии –л.д.13-14), поэтому оснований дополнительно рассматривать данные периоды судом не имеется.
Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда от 17.02.2010 года, справке МОУ «Гимназия №Номер обезличен» от 28.05.2010 года, Мясников В.П. с 29.08.1994 года по настоящее время работает в указанном образовательном учреждении в должности учителя физкультуры л.д.20,61).
По правилам п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Ответчиком определен педагогический стаж истца по нормам действующего законодательства - 22 года 11 месяцев 16 дней л.д.13-14). Продолжительность спорных периодов, засчитываемых судом, составляет:
с 28.08.1981 года по 14.12.1981 года - 00 лет 03 месяца 17 дней,
с 20.11.1987 года по 14.08.1989 года - 01 год 08 месяцев 25 дней, всего 02 года 00 месяцев 12 дней. Итого общая продолжительность педагогического стажа истца на момент обращения за досрочной трудовой пенсией по старости 17.02.2010 года составляла 24 года 11 месяцев 28 дней, что является меньше требуемых 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии.
Учитывая, что истец по настоящее время продолжает заниматься педагогической деятельностью, в совокупности с продолжительностью педагогического стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у Мясникова В.П. с момента достижения 25-летнего педагогического стажа, т.е. с 19 февраля 2010 года, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента возникновения права на указанную пенсию – 19 февраля 2010 года.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанция –л.д.2)
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мясникова Владимира Павловича удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Мясникова Владимира Павловича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 28.08.1981 года по 14.12.1981года в должности тренера-преподавателя Детского клуба «...», с 20.11.1987 года по 14.08.1989года в должности инструктора физкультуры в детском клубе «...» при ЖЭУ....
Признать за Мясниковым Владимиром Павловичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 19 февраля 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Мясникову Владимиру Павловичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 19 февраля 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Мясникова Владимира Павловича расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу.