Дело Номер обезличенг.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
22 июля 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Фоминой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Хундадзе Раисы Григорьевны к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании незаконным отказа в назначении пенсии и о возложении обязанности по назначению пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Хундадзе Р.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании незаконным отказа в назначении пенсии и о возложении обязанности по назначению пенсии. В обоснование иска она ссылалась на то, что ранее проживала в Грузии, приехала в г. Омск в 2007 году на постоянное проживание и принятие гражданства Российской Федерации. 01.12.2009 года она обратилась в Управление ПФР в КАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ. По прежнему месту жительства в Грузии пенсия была выплачена по 31.07.2007г. Ответчик назначил истцу пенсию с даты обращения, т.е. с 01.12.2009 года, без учета п.2ст.7 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии, согласно которому пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации (прописки) по новому месту жительства или получения вида на жительство. Истец просит обязать ответчика назначить пенсию по старости с 01 апреля 2009года, взыскать судебные расходы.
Истец Хундадзе Р.Г. в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в КАО г. Омска – Ивахненко Е.А. (копия доверенности –л.д.14) исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве, из которого следует, что не установлена принадлежность сопроводительного письма к пенсионному делу истца самому истцу, т.к. не совпадает имя «Райса» вместо «Раиса». Кроме того, в трудовой книжке смена фамилии не заверена должным образом, поэтому пенсия назначена с момента обращения л.д.15-16).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По правилам статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ст. 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1 ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»).
Из материалов дела следует, что Хундадзе Раиса Григорьевна, ...1943г.р., зарегистрирована 29.10.2009года в г. Омске, ... (копия паспорта –л.д.8). Пенсия по старости по п.1 ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ей назначена 01.12.2009года (копия пенсионного удостоверения –л.д.7). Из материалов пенсионного дела видно, что заявление о назначении пенсии истец подала 01.12.2009года, при этом указала, что в течение двух лет не обращалась за пенсией, т.к. не имела паспорта РФ и просила решить вопрос о несоответствии в документах даты рождения и имени.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в КАО г. Омска было принято решение принять свидетельство о браке и трудовую книжку заявителя, но назначить пенсию со дня подачи заявления, т.к. в сопроводительном письме Аджарского филиала социального агентства субсидий отделения г. Батуми к пенсионному делу истца не совпадает имя «Райса» вместо «Раиса» (копия протокола от Дата обезличенаг. за Номер обезличен -л.д.5).
Разрешая требование по дате назначения пенсии, суд учитывает, что в соответствии с пп.3 п.4 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Согласно статье 7 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения
(Москва, 16 мая 1997 г.), при переселении пенсионера с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства (п.1). По новому месту жительства пенсия назначается пенсионеру с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации (прописки) по новому месту жительства или получения вида на жительство (п.2).
Российская Федерация ратифицировала настоящее Соглашение Федеральным законом от 8 октября 2000 г. N 128-ФЗ. Соглашение вступило в силу 28 июня 2002 г.
Истец переехал в Российскую Федерацию на постоянное место жительство в 2007 году, по данным грузинского паспорта Хундадзе Раисы, она въехала на территорию России 28.07.2007года, ей было разрешено временное проживание с 01.02.2008г. по 01.02.2011года л.д.22-35). Паспорт гражданина РФ она получила 24.11.2009года л.д.8).
Согласно статьи 8 названного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации.Поскольку документы истца (пенсионное дело и др.) были приняты ответчиком для назначения пенсии в соответствии с межгосударственным Соглашением, назначение пенсии в этом случае также должно осуществляться в соответствии с ним. Поэтому решение о назначении пенсии со дня обращения за ней суд находит противоречащим правилам статьи 7 международного договора.
Истец зарегистрирована по месту жительства в г. Омске с 29.10.2009года л.д.8), получала пенсию по прежнему месту жительства по 31.07.2007г. л.д.6), по правилам статьи 7 международного договора она имеет право на назначение пенсии с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации (прописки) по новому месту жительства, т.е. с 01.04.2009года.
Доводы ответчика о необходимости установления факта принадлежности сопроводительного письма к пенсионному делу, которое было принято для назначения пенсии, не основаны на законе (ст. 264 ГПК РФ), т.к. указанный документ не является правоустанавливающим, к тому же был переведен с грузинского языка, что могло привести к замене буквы в имени. Поэтому суд считает возможным признать за истцом право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 апреля 2009 года.
В соответствии со статьей 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Поэтому суд считает возможным, обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска произвести перерасчет назначенной истцу трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию – с 01 апреля 2009 года и выплатить сумму недополученной пенсии за период с 01 апреля 2009 года по 30 ноября 2009года включительно – до дня назначения указанной пенсии. Данное толкование не противоречит положениям статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ и гарантирует гражданину своевременное и надлежащее пенсионное обеспечение.
Истец не заявляет требований по размеру пенсии, поэтому судом данный вопрос не рассматривался, что не лишает его права в дальнейшем при возникновении спора обратиться в суд с самостоятельными требованиями по правилам ст. 3 ГПК РФ.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанция –л.д.2), а также расходы за составление искового заявления 1 000рублей (квитанция –л.д.9), всего 1 200рублей.
200 + 1 000 = 1 200 рублей
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Хундадзе Раисы Григорьевны удовлетворить.
Признать за Хундадзе Раисой Григорьевной право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 апреля 2009 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска произвести перерасчет назначенной Хундадзе Раисе Григорьевне трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию – с 01 апреля 2009 года и выплатить сумму недополученной пенсии за период с 01 апреля 2009 года по 30 ноября 2009года включительно.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Хундадзе Раисы Григорьевны судебные расходы в размере 1 200 (Одна тысяча двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу