Дело ... Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года
Кировский районный суд г. Омска
в составе председательствующего Анисимовой И.В.
при секретаре Зуевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
дело по иску Безбородой О.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
У С Т А Н О В И Л:
Безбородова О.В. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, указывая, что в 1998 году получила по наследству дом, расположенный по адресу: Омская область, ...... ..., ..., расположенный на участке мерою 1 000 кв.м.
В 1999 году Безбородовой О.В. оформила право собственности на дом, получив свидетельство о государственной регистрации права.
В 2008 году выдано новое свидетельство о государственной регистрации права в связи с переменой адреса домовладения на: ..., ..., ....
В 2008 году Безбородовой О.В. обратилась в ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» за формированием земельного участка, расположенного под принадлежащим ей на праве собственности домом.
При формировании земельного участка по договору подряда ... от 09.04.2008 года на выполнение кадастровых работ было выявлено, что земельный участок, на котором находится вышеуказанный дом, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ..., учтенный в государственном кадастре недвижимости с разрешенным использованием – для транспортных целей под полосу отвода и находящийся в собственности Российской Федерации, который по договору аренды ... от 27.10.2005 года предоставлен Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области в аренду ОАО «Российские железные дороги».
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области не возражает против формирования части земельного участка под жилым домом при условии согласования с ОАО «РЖД», ссылаясь на то, что арендатору по договору аренды предоставлена возможность передавать части земельного участка в субаренду.
Землеотводные документы на земельный участок в ГП «Омский центр ТИЗ» отсутствуют, но поскольку принадлежащий ей дом построен в 1958 году, считает, что изначально земля выделялась на законных основаниях.
Просит признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный под домом по адресу: г. Омск, ..., ....
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В дальнейшем истец уточнила исковые требования, указав в качестве третьего лица ОАО «РЖД».
Просит признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный под домом по адресу: г. Омск, ..., ....
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
25.05.2010 года истец уточнила исковые требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, Управлению Федерального агенства кадастра объектов недвижимости по Омской области.
Просит признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный под домом по адресу: ..., ..., ....
Взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
15.06.2010 года истец уточнила исковые требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области.
Просит признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный под домом по адресу: г. Омск, ..., ....
Признать договор аренды ... от 27.10.2005 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области и ОАО «Российские железные дороги» недействительным в части предоставления в аренду 1 000 кв. м.
Взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Истец о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель истца – Т.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.
Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в судебное заседание не явились. Прислали письменный отзыв, в котором иск не признают, указывая, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:00 00 00:37 является федеральной собственностью.
В соответствии с п. 3 Федерального закона ... от 27.02.2003 года земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Внесение указанных участков в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта не допускается.
По договору аренды ... от 27.10.2005 года земельный участок с кадастровым номером ... предоставлен ОАО «РЖД» сроком на 49 лет. Разрешенное использование данного земельного участка для транспортных целей под полосу отвода.
В соответствии с п. 4.3.2 договора аренды ... Арендатор вправе передавать арендованный земельный участок в субаренду при условии письменного уведомления Арендодателя.
Аналогичные правила содержатся в п.4 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 года ... право арендатора передавать арендованные земельные участки (их части) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления об этой передаче.
В соответствии с пп.7 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: предоставленные для нужд организаций транспорта.
Представитель третьего лица ОАО «РЖД» – Р.С. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ..., с разрешенным использованием «для транспортных целей под полосу отвода», по договору аренды ... от 27.10.2005 года Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области предоставлен ОАО «РЖД» для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода.
На земельный участок площадью 8525168 кв. м. с кадастровым номером ... выдано свидетельство о государственной регистрации права, собственником земельного участка является Российская Федерация.
Согласно ст. 11 ЗК РФ, земли, находящиеся в государственной собственности и предоставленные для нужд организаций транспорта ограничиваются в обороте.
Согласно ст. 90 ЗК РФ, свободные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что ОАО «РЖД» обязано предоставить часть арендованного земельного участка в субаренду собственникам расположенных на участке зданий, строений, сооружений.
Что касается оформления прав истицы на часть земельного участка, занимаемого ОАО «РЖД», по договору субаренды, такое обращение истицы к ОАО «РЖД» не поступало.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из материалов дела следует, что согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19.05.1998 года Безбородова О.В. получила в наследство дом № ... по ..., ..., ..., расположенный на земельном участке мерою 1000 кв. м. л.д. 41) и зарегистрировала свое право собственности на дом (копии свидетельств о государственной регистрации права от 04.06.2008 года, а ранее от 24.03.1999 года нал.д. 39,40). Указанный дом имел адрес: ..., ......, ..., дом .... Решением Омского городского Совета ... от 21.09.2005 года изменено наименование улицы ..., ... Кировского административного округа г. Омска л.д. 18).
Из технического паспорта здания л.д. 10-17) следует, что год постройки дома ... по ... в г. Омске - 1958.
В соответствии с п.4 ст.87 Земельного кодекса РФ земли промышленности и иного специального назначения, в частности занятые федеральным транспортом, путями сообщения, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со ст. 71 Конституции РФ, являются федеральной собственностью.
Собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 8525168,00 кв.м. является Российская Федерация согласно свидетельства о государственной регистрации права от 24.11.2004 года л.д. ).
Вышеуказанный земельный участок по договору аренды ... от 27.20.2005 года предоставлен Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области в аренду ОАО «Российские железные дороги» для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода л.д. ). Срок аренды с 01.07.2005 года по 01.07.2054 года.
Земельный участок с кадастровым номером ... имеет площадь 8525168,00 кв.м., разрешенное использование – для транспортных целей под полосу отвода л.д. ).
Дом ... по ... в ... находится на земельном участке с кадастровым номером ..., который предоставлен в аренду ОАО «Российские железные дороги».
В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.
В силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с п.1 ст.61 ЗК РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Учитывая изложенное, суд находит возможным признать договор аренды ... от 27.10.2005 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области и ОАО «Российские железные дороги» недействительным в части земельного участка, расположенного под домом ... по ул. Локомотивная в г. Омске площадью 1 000 кв.м.
Признать за Безбородовой О.В. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу: ..., ..., дом ... площадью 1 000 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 13 ГК РФ, 1, 36, 87 ЗК, 56, 194-199 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
Признать договор аренды ... от 27.10.2005 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области и ОАО «Российские железные дороги» недействительным в части земельного участка, расположенного под домом ... по ... в г. Омске площадью 1 000 кв.м.
Признать за Безбородовой О.В. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу: г. Омск, ..., дом ... площадью 1 000 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в 10 дней.
Председательствующий: Анисимова И.В.
Не вступившее в законную силу