Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Фоминой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске дело по иску Чуева Георгия Николаевича к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Чуев Г.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование своих доводов указал, что 20.01.2010 года обратился в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии в назначении досрочной пенсии отказано, из специального стажа истца исключены периоды работы в качестве газоэлектросварщика с 11.09.1989 года по 24.01.1992 года на участке нестандартного оборудования Ремонтно-монтажного комбината ..., с 01.04.2005 года по 21.06.2007 года в ООО «...». Просил включить в специальный стаж указанные периоды работы, признать право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости.
Впоследствии истец Чуев Г.Н. исковые требования уточнил, дополнительно просил зачесть в специальный стаж период работы с 10.10.1988 года по 18.04.1989 года в качестве сварщика в АТП-2 «...».
В судебном заседании истец Чуев Г.Н. заявленные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что в период работы на участке нестандартного оборудования Ремонтно-монтажного комбината ... занимался изготовлением нестандартных металлических изделий, использовал аппарат ВДУ-506, кроме того варил газом. В АТП-2 также работал сварщиком. За период работы сварщиком с 01.04.2005 года по 21.06.2007 года, работодателем уточняющая справка не выдается, так как считают, что занятость составляла менее 80% рабочего времени. Во все периоды использовал ручной вид сварки.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Мамонтова Т.Г. (копия доверенности –л.д.34) исковые требования не признала, по основаниям, указанным в протоколе комиссии, указав, что по представленным документам невозможно определить тип сварки.
Представитель третьего лица ООО «...» - Богомазов Е.А. (копия доверенности –л.д.35) возражал против включения в специальный стаж периода работы истца в качестве электросварщика с 01.04.2005 года по 21.06.2007 года в ООО «...», поскольку указанный период не относится к работе с льготными условиями труда, представил письменный отзыв л.д.55).
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
На момент рассмотрения спора действует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).
Раздел XXXIII «Общие профессии» указанного списка содержит профессию 23200000-19906 – «Электросварщики ручной сварки», профессию 23200000-19756 – «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Из материалов дела следует, что Чуев Г.Н. в период с 10.10.1988 года по 18.04.1989 года работал в качестве сварщика в АТП-2 «...», с 11.09.1989 года 24.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в Ремонтно-монтажном комбинате ..., с 01.04.2005 года по 21.06.2007 года в качестве электросварщика в ООО «...» (копия трудовой книжки –л.д.7-13).
Согласно протоколу заседания комиссии № 349 от 18.03.2010 года, ответчиком из специального стажа истца исключены периоды работы с 10.10.1988 года по 18.04.1989 года в качестве сварщика в АТП-2 «...», так как по представленным документам невозможно определить тип сварки, период работы 11.09.1989 года по 24.01.1992 года в качестве газоэлектросварщика, так как Списком предусмотрены электрогазосарщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Период работы с 01.04.2005 года по 20.06.2007 года, так как работодатель не подтвердил льготный характер работы.
По представленным документам страховой стаж истца определен 32 года 11 месяцев 08 дней, специальный стаж – 09 лет 11 месяцев 24 дня л.д.14).
Оценивая право истца на включение спорных периодов работы в качестве электросварщика, газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд учитывает следующее.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П была высказана позиция, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Разделом ХХХП «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (действовавшего до 01.01.1992) право на льготную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда имели: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.
Из архивных данных следует, что документы по личному составу Ремонтно-монтажного комбината ... в архив на хранение не поступали л.д.17-19).
Таким образом, суд считает возможным зачесть спорные периоды работы истца с 10.10.1988 года по 18.04.1989 года в качестве сварщика в АТП-2 «...», с 11.09.1989 года 24.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в Ремонтно-монтажном комбинате ... в льготный стаж. То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его пенсионное право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
В обоснование требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.04.2005 года по 21.06.2007 года в качестве электросварщика в ООО «...», истец ссылается на то, что при работе имело место превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ, в связи с чем, он мог работать не более двух часов в день.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Одновременно п.23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Вместе с тем, из пояснений представителя ООО «...» следует, что периоды работы истца в качестве электросварщика с 01.04.2005 года по 21.06.2007 года не относятся к работе с льготными условиями труда.
Каких-либо иных доказательств в подтверждение доводов истца в части занимаемой должности, применяемого способа сварки (резка и ручная сварка, сварка на полуавтоматических машинах, сварка на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), занятости в течение полного рабочего дня, суду представлено не было, в связи с чем, оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на пенсию.
Чуев Г.Н., ...1955 года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 20.01.2010 года. Ответчиком специальный стаж истца определен 09 лет 11 месяцев 08 дней.
Продолжительность периода засчитанного судом составляет:
с 10.10.1988 года по 18.04.1989 года - 00 лет 06 месяцев 09 дней,
с 11.09.1989 года по 24.01.1992 года – 02 года 04 месяца 14 дней, всего 02 года 10 месяцев 23 дня. Итого суммарная продолжительность специального стажа равна 12 лет 10 месяцев 01 день.
Учитывая продолжительность специального определенного ответчиком и засчитанного судом, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 возникло у Чуева Г.Н., ...1955 года рождения, с момента достижения 55-летнего возраста, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на указанную пенсию – 19 февраля 2010 года.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанция –л.д.3).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чуева Георгия Николаевича удовлетворить частично.
Зачесть в стаж работы Чуева Георгия Николаевича, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 10.10.1988 года по 18.04.1989 года в качестве сварщика в АТП-2 «...», с 11.09.1989 года 24.01.1992 в качестве газоэлектросварщика в Ремонтно-монтажном комбинате ....
Признать за Чуевым Георгием Николаевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 19 февраля 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Чуеву Георгию Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 19 февраля 2010 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Чуева Георгия Николаевича расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение не вступило в законную силу