Дело Номер обезличенг.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Фоминой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Белявской Елены Александровны к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Белявская Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований она ссылалась на то, что 11 марта 2010года обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии истцу было отказано, по обоим вариантам из специального стажа исключены периоды работы в должности в должности учителя русского языка и литературы с 01.03.1982 года по 07.09.1982 года в ... школе рабочей молодежи, с 18.10.1982 года по 23.08.1983 года в «Вечерней средней общеобразовательной школе Номер обезличен», в должности сестры-воспитателя с 07.02.1985 года по 20.08.1985 года в Детском саду Номер обезличен. Просила зачесть в специальный стаж спорные периоды работы, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией.
В дальнейшем истец дополнила свои требования, просила включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 29.06.1983 года по 29.12.1984 года.
В судебном заседании истец Белявская Е.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 11.03.2010 года. Вечерняя школа являлась общеобразовательным учреждением. В должности сестры-воспитателя в детском саду работала с детьми, медицинского образования у нее нет. Школа рабочей молодежи относилась к РОНО, там обучались те, кто не мог обучаться в средней школе, возраст обучающихся был разный.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Иванова Т.П. (копия доверенности –л.д.18) исковые требования не признала по основаниям указанным в протоколе комиссии, пояснив, что оценка пенсионных прав истца осуществлялась как по действующему, так и по ранее действовавшему законодательству. Средние вечерние школы ранее действовавшим Списком не предусмотрены, так как нет работы с детьми.
Третье лицо – БОУ ОО НПО «Профессиональное училище Номер обезличен» о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Из материалов дела следует, что Белявская Е.А. работала в должности учителя русского языка и литературы в период с 01.03.1982 года по 07.09.1982 года в ... школе рабочей молодежи, с 18.10.1982 года по 07.02.1985 года в «Вечерней средней общеобразовательной школе Номер обезличен», в должности сестры-воспитателя с 08.02.1985 года по 20.08.1985 года в Детском саду Номер обезличен (копия трудовой книжки –л.д.19-22).
Согласно протоколу заседания комиссии Номер обезличен от 06.05.2010 года, оценка пенсионных прав истца осуществлялась по двум вариантам: действующему и ранее действовавшему законодательству. Периоды работы истца в должности учителя русского языка и литературы с 01.03.1982 года по 07.09.1982 года в ... школе рабочей молодежи, с 18.10.1982 года по 07.02.1985 года в «Вечерней средней общеобразовательной школе Номер обезличен», в должности сестры-воспитателя с 07.02.1985 года по 20.08.1985 года в «Детском саде Номер обезличен» исключены из специального стажа, поскольку указанные учреждения Списками не предусмотрены. Специальный стаж по первому варианту определен 21 год 11 месяцев 14 дней, по второму – 17 лет 05 месяцев 28 дней л.д.10-11).
Оценивая право истца на включение спорных периодов работы в должности учителя русского языка и литературы в ... школе рабочей молодежи, в «Вечерней средней общеобразовательной школе Номер обезличен», в должности сестры-воспитателя в «Детском саде Номер обезличен», суд учитывает следующее.
На момент обращения истца за назначением пенсии и в настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. Наименования указанных учреждений, а также должность сестры-воспитателя Списком не предусмотрено.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В спорные периоды действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в должности учителя в начальных, семилетних, восьмилетних и средних школах, независимо от их наименования, а также в должности воспитателя в детских садах.
В силу пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохраненияАналогичная норма содержалась и в п. 6 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.
Из архивной справки следует, что Белявская Е.А. работала в должности учителя на полную ставку (полную недельную педагогическую нагрузку) с 18.10.1982 года по февраль 1985 года в Вечерней средней общеобразовательной школе Номер обезличен. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1 года, 1,5 лет, 3-х лет с 24.08.1983 года по февраль 1985 года л.д.44).
Согласно архивной справке ГУ ОО «Архив «Омский», в документах архивного фонда ОАО «... молочный комбинат «...» (... городской молочный комбинат) в приказах по личному составу имеются данные о приеме на работу истца в детский сад Номер обезличен на должность сестры-воспитателя с 07.02.1985 года. Оплата труда согласно штатного расписания. В приказе Номер обезличенк от 23.08.1985 года записано уволить Белявскую Е.А. - воспитателя детского сада Номер обезличен в порядке перевода л.д.13).
Из пояснений истца следует, что в спорные периоды времени, она осуществляла преподавательскую деятельность, работала с детьми разного возраста. Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в оспариваемые периоды работы, в соответствии с действовавшим на тот момент пенсионным законодательством, осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, запись в трудовой книжке должности истца произведена работодателем неправильно, то есть истец имела право на включение указанных периодов в специальный стаж.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным зачесть в специальный стаж Белявской Е.А. периоды работы в должности учителя русского языка и литературы с 01.03.1982 года по 07.09.1982 года в ... школе рабочей молодежи, с 18.10.1982 года по 23.08.1983 года в «Вечерней средней общеобразовательной школе Номер обезличен», в должности сестры-воспитателя с 08.02.1985 года по 20.08.1985 года в Детском саду Номер обезличен.
Как следует из данных о страховом стаже истца, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 24.08.1983 года по 29.12.1984 года, ответчиком в специальный стаж не включен (данные о страховом стаже -л.д.23-26).
Исключение из педагогического стажа истца периодов отпусков по уходу за ребенком не может быть признано законным по следующим основаниям.
Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) предусматривает, что в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Статья 165 КЗоТ РСФСР, действовавшая в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до одного года, предусматривала выплату за такой отпуск пособия по государственному социальному страхованию. Следовательно, включение отпуска по уходу за ребенком до одного года в медицинский стаж для назначения пенсии прямо предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516).
Статья 167 КЗоТ РСФСР, действующая в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, устанавливала включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в законную силу 06.10.1992 года, внесены изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР. С указанного времени законодатель предусмотрел, что частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии по льготным условиям).
Учитывая, что истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, находилась в отпуске по уходу за ребенком в период действия указанных выше норм, суд считает возможным зачесть в специальный стаж истца периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 24.08.1983 года по 29.12.1984 года.
По правилам п.1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Белявская Е.А. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 11.03.2010 года. Ответчиком специальный стаж по нормам ранее действовавшего законодательства определен - 17 лет 05 месяцев 28 дней, по действующему законодательству - 21 год 11 месяцев 14 дней, что является для истца наиболее выгодным.
Продолжительность специального стажа, засчитанного судом, составляет:
с 01.03.1982 года по 07.09.1982 года – 00 лет 06 месяцев 07 дней,
с 18.10.1982 года по 23.08.1983 года – 00 лет 10 месяцев 06 дней,
с 08.02.1985 года по 20.08.1985 года – 00 лет 06 месяцев 13 дней
с 24.08.1983года по 29.12.1984 года – 01 год 04 месяца 06 дней, всего 03 года 03 месяца 02 дня.
Итого общая продолжительность педагогического стажа истца на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составила 25 лет 02 месяца 16 дней.
В совокупности с продолжительностью педагогического стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии превышает требуемые 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить Белявской Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за назначением пенсии – с 11 марта 2010 года.
По правилам ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 200 рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанции –л.д.2,3).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Белявской Елены Александровны удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Белявской Елены Александровны, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в должности учителя русского языка и литературы с 01.03.1982 года по 07.09.1982 года в ... школе рабочей молодежи, с 18.10.1982 года по 23.08.1983 года в «Вечерней средней общеобразовательной школе Номер обезличен», в должности сестры-воспитателя с 08.02.1985 года по 20.08.1985 года в Детском саду Номер обезличен, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 24.08.1983года по 29.12.1984 года.
Признать за Белявской Еленой Александровной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 11 марта 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Белявской Елене Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 11 марта 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Белявской Елены Александровны расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу.