Дело Номер обезличенг.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации22 июля 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Фоминой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Максовой Нины Александровны к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Максова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком в назначении указанной пенсии истцу было отказано, из специального стажа работы исключены периоды работы с 13.10.1975 года по 08.08.1976 года, с 19.08.1976 года по 11.10.1976 года в должности диетсестры молочной кухни в Детской объединенной больнице Номер обезличен, период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.2009 года по 27.03.2009 года. Просила зачесть спорные периоды в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за указанной пенсией – 22.12.2009 года.
В судебном заседании истец Максова Н.А., ее представитель Лавринова Е.В. (по устному ходатайству) заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Суду пояснили, что Детская объединенная больница Номер обезличен являлась медицинским учреждением, должность диетсестры относится к среднему медицинскому персоналу. В штате диетической столовой были предусмотрены медицинские сестры диетические. Прохождение курсов повышения квалификации в соответствии с приказом работодателя, являлось обязательным для медицинских работников, отчисления в Пенсионный фонд в указанные периоды производились.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Иванова Т.П. (копия доверенности –л.д.46) исковые требования не признала, указав, что право истца на досрочное пенсионное обеспечение рассматривалось по двум вариантам: действующему и ранее действовавшему законодательству. Должность диетсестры молочной кухни Списками не поименована, тождества с медицинской сестрой диетической не предусмотрено, штатные расписания не сохранились.
Третьи лица МУЗ «Детская городская поликлиника Номер обезличен», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, письменного отзыва по существу спора не представили.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются ФИО5 (пункт 2).
Из материалов дела следует, что Максова Н.А. 12.09.1973 года была принята в Детскую объединенную больницу Номер обезличен на должность участковой медсестры (копия трудовой книжки –л.д.10-15). С 13.10.1975 года истцу - диетсестре молочной кухни, разрешено совместительство на 0,5 ставки санитарки. Уволена диетсестра молочной кухни 11.10.1976 года (копия приказа –л.д.21, справки –л.д.22, данные о страховом стаже –л.д.47-48).
Как следует из протокола заседания комиссии Номер обезличен от 23.04.2010 года оценка пенсионных прав истца осуществлялась по двум вариантам: по действующему и ранее действовавшему законодательству. Периоды работы истца с 13.10.1975 года по 08.08.1976года, с 19.08.1976 года по 11.10.1976 года в должности диетсестры молочной кухни в Детской объединенной больнице Номер обезличен, поскольку указанное наименование должности Списками не предусмотрено, период с 27.02.2009 года по 27.03.2009 года – отсутствие кода льготы, исключены из специального стажа по обоим вариантам. Медицинский стаж истца по обоим вариантам определен 29 лет 00 месяцев 15 дней л.д.16-17).
В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях Российской Федерации” (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
В указанном списке в разделе «Наименование должностей» содержится должность «медицинская сестра», в разделе «Наименование учреждений» - Больницы всех наименований.
Вместе с тем, ответчиком не учтено, что в силу п. 2 Постановления СМ РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с изменениями от 27 августа 1992 г., 23 июля, 22 сентября 1993 г.) среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. При этом в соответствии со Списком врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности лечебная и иная работа по охране здоровья населения давала право на пенсию за выслугу лет.
В спорные периоды работы истца действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, раздел 2 которого содержал наименование учреждений «Больничные учреждения всех типов и наименований», должности – «медицинские сестры – все независимо от наименования должности».
В соответствии с Положением об организации деятельности медицинской сестры диетической (утв. приказом Минздрава РФ от 5 августа 2003 г. N 330), на должность медицинской сестры диетической назначается специалист со средним медицинским образованием, имеющий специальную подготовку по лечебному питанию и сертификат по специальности "диетология". Медицинская сестра диетическая работает под руководством врача-диетолога. Медицинская сестра диетическая осуществляет контроль за работой пищеблока и соблюдением санитарно-гигиенических правил работниками пищеблока.
Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 ноября 2009 г. N 869 раздел III «Должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» содержит должность «Медицинская сестра диетическая», определяет ее должностные обязанности и квалификационные характеристики.Согласно справке МУЗ «Детская городская поликлиника Номер обезличен» от 24.03.2010 года для исчисления периодов работы, должность диетсестры относится к должностям среднего медицинского персонала на основании приказа МЗ СССР от 09.09.1964 года №496 л.д.22).
Штатное расписание и должностные инструкции за период с 1973 года по 1976 год в архиве МУЗ «Городская поликлиника Номер обезличен» не сохранились л.д.45).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Максова Н.А. в спорные периоды работы осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, наименование должности «диетсестра» является сокращенным и образовано от наименования «сестра диетическая», относится к среднему медицинскому персоналу.
Учитывая изложенное, периоды работы истца с 13.10.1975 года по 08.08.1976года, с 19.08.1976 года по 11.10.1976 года в должности диетсестры молочной кухни в Детской объединенной больнице Номер обезличен, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж Максовой Н.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает следующее.
В соответствии с приказом работодателя от 25.02.2009 года, в целях повышения уровня квалификации специалистов, Максова Н.А. в период с 27.02.2009 года по 27.03.2009 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы л.д.24).
Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статьей 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.
Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.2009 года по 27.03.2009 года.
По правилам п.1 ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Максова Н.А. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии 22.12.2009 года. Ответчиком определен медицинский стаж истца по обоим вариантам - 29 лет 00 месяцев 15 дней л.д.16-17). Продолжительность специального стажа, засчитанного судом, составляет:
с 13.10.1975 года по 08.08.1976 года – 00 лет 09 месяцев 26 дней,
с 19.08.1976 года по 11.10.1976 года – 00 лет 01 месяц 23 дня,
с 27.02.2009 года по 27.03.2009 года – 00 лет 01 месяц 01 день, всего 01 год 00 месяцев 20 дней
В совокупности с продолжительностью медицинского стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность медицинского стажа истца на момент обращения за назначением пенсии превышает требуемые 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить Максовой Н.А. досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с даты обращения за назначением пенсии – 22 декабря 2009 года.
По правилам ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлине в размере 200 рублей (квитанция –л.д.2,3).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Максовой Нины Александровны удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Максовой Нины Александровны, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды работы с 13.10.1975 года по 08.08.1976года, с 19.08.1976 года по 11.10.1976 года в должности диетсестры молочной кухни в Детской объединенной больнице Номер обезличен, период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.2009 года по 27.03.2009 года.
Признать за Максовой Нины Александровны право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 22 декабря 2009 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Максовой Нины Александровны досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 22 декабря 2009 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Максовой Нины Александровны расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение не вступило в законную силу.