Дело Номер обезличенг.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации28 июля 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составепредседательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Фоминой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Рагозиной Елены Михайловны к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Рагозина Е.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. В обоснование своих доводов указала, что по настоящее время работает врачом-педиатром в Детской городской поликлинике Номер обезличен. Истец 31.03.2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.1986 года по 28.04.1986 года, с 02.04.1992 года по 30.06.1992 года, с 18.02.1997 года по 20.03.1997 года, с 01.11.1999 года по 05.11.1999 года, с 01.10.2002 года по 26.10.2002 года, с 12.09.2005 года по 16.09.2005 года, с 29.10.2007 года по 24.11.2007 года, период нахождения в командировке с 22.03.2007 года по 18.04.2007 года. Просила включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию.
Впоследствии истец Рагозина Е.М. исковые требования дополнила, просила включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 11.01.1990 года по 17.08.1990 года.
В судебном заседании истец Рагозина Е.М. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Виноградова Е.И. (копия доверенности –л.д.25) исковые требования не признала, по основаниям указанным в протоколе комиссии.
Третье лицо МУЗ «Детская городская поликлиника Номер обезличен» о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва по существу спора не представило.Выслушав мнения сторон, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что Рагозина Е.М. с 05.10.1982 года по настоящее время работает в должности врача-педиатра участкового в МУЗ «Детская городская поликлиника Номер обезличен» (копия трудовой книжки –л.д.6-10, справки –л.д.15,49).
Согласно протоколу заседания комиссии Номер обезличен от 13.05.2010 года оценка пенсионных прав истца осуществлялась по двум вариантам: по действующему и по ранее действовавшему законодательству. По обоим вариантам из специального стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.1986 года по 28.04.1986 года, с 02.04.1992 года по 30.06.1992 года, с 18.02.1997 года по 20.03.1997 года, с 01.11.1999 года по 05.11.1999 года, с 01.10.2002 года по 26.10.2002 года, с 12.09.2005 года по 16.09.2005 года, с 29.10.2007 года по 24.11.2007 года, период сопровождения детей в пионерский лагерь с 22.03.2007 года по 18.04.2007 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 11.01.1990 года по 17.08.1990 года. Специальный стаж истца определен по обоим вариантам 28 лет 07 месяцев 25 дней л.д.13-14).
Удовлетворяя требования истца о включении в медицинский стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 11.01.1990 года по 17.08.1990 года, суд руководствуется следующим.
Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) предусматривает, что в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Статья 167 КЗоТ РСФСР, действующая в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, устанавливала, что отпуск по уходу ребенком до трех лет засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в законную силу 06.10.1992 года, внесены изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР. С указанного времени законодатель предусмотрел, что частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии по льготным условиям).
Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Рагозиной Е.М. в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, суд засчитывает в специальный стаж Рагозиной Е.М. периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 11.01.1990 года по 17.08.1990 года.
В соответствии с приказами работодателя истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 02.04.1986 года по 28.04.1986 года, с 02.04.1992 года по 30.06.1992 года, с 18.02.1997 года по 20.03.1997 года, с 01.11.1999 года по 05.11.1999 года, с 01.10.2002 года по 26.10.2002 года, с 12.09.2005 года по 16.09.2005 года, с 29.10.2007 года по 24.11.2007 года (копия справки -л.д.15-16, приказов –л.д.30-34,36).
Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статьей 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.
Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.1986 года по 28.04.1986 года, с 02.04.1992 года по 30.06.1992 года, с 18.02.1997 года по 20.03.1997 года, с 01.11.1999 года по 05.11.1999 года, с 01.10.2002 года по 26.10.2002 года, с 12.09.2005 года по 16.09.2005 года, с 29.10.2007 года по 24.11.2007 года.
Отказ ответчика зачесть в специальный стаж истца период нахождения в командировке (сопровождение детской делегации) с 22.03.2007 года по 18.04.2007 года не основан на законе, по следующим основаниям.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как видно из копии приказа Номер обезличен от 21.03.2007 года МУЗ «Детская городская поликлиника Номер обезличен», в целях обеспечения детей квалифицированной медицинской помощью в детских лагерях, Рагозина Е.М. была направлена для сопровождения детской делегации, при этом средний заработок на период командировки сохранялся л.д.35).
Поскольку в спорные периоды времени нахождения истца в командировке, ей выплачивалась заработная плата, учитываемая при начислении пенсии, работа в должности врача-педиатра в указанные периоды являлась для истца основной, поэтому, суд считает возможным зачесть в специальный стаж Рагозиной Е.М. периоды нахождения в командировке с 22.03.2007 года по 18.04.2007 года.
По правилам п.1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Рагозина Е.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 31.03.2010 года л.д.13-14). Ответчиком специальный стаж истца по обоим вариантам определен 28 лет 07 месяцев 25 дней.
Продолжительность специального стажа, засчитанного судом, составляет:
с 02.04.1986 года по 28.04.1986 года – 00 лет 00 месяцев 27 дней,
с 02.04.1992 года по 30.06.1992 года – 00 лет 02 месяца 29 дней,
с 18.02.1997 года по 20.03.1997 года – 00 лет 01 месяц 03 дня,
с 01.11.1999 года по 05.11.1999 года – 00 лет 00 месяцев 05 дней,
с 01.10.2002 года по 26.10.2002 года – 00 лет 00 месяцев 26 дней,
с 12.09.2005 года по 16.09.2005 года – 00 лет 00 месяцев 05 дней,
с 29.10.2007 года по 24.11.2007 года – 00 лет 00 месяцев 26 дней,
с 22.03.2007 года по 18.04.2007 года – 00 лет 00 месяцев 27 дней,
с 11.01.1990 года по 17.08.1990 года – 00 лет 07 месяцев 07 дней, всего 01 год 03 месяца 05 дней. Итого суммарная продолжительность медицинского стажа истца на момент обращения за назначением льготной пенсии составляла 29 дней 11 месяцев 00 дней.
Вместе с тем, учитывая, что истец по настоящее время продолжает осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (справка –л.д.49), право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло у нее по достижении необходимого 30-летнего стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, т.е. с 02 мая 2010 года, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить Рагозиной Е.М. досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с момента возникновения права на указанную пенсию – 02 мая 2010 года.
По правилам ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей (квитанция –л.д.2).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рагозиной Елены Михайловны удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Рагозиной Елены Михайловны, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.1986 года по 28.04.1986 года, с 02.04.1992 года по 30.06.1992 года, с 18.02.1997 года по 20.03.1997 года, с 01.11.1999 года по 05.11.1999 года, с 01.10.2002 года по 26.10.2002 года, с 12.09.2005 года по 16.09.2005 года, с 29.10.2007 года по 24.11.2007 года, период нахождения в командировке с 22.03.2007 года по 18.04.2007 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 11.01.1990 года по 17.08.1990 года.
Признать за Рагозиной Еленой Михайловной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 02 мая 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Рагозиной Елене Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 02 мая 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Рагозиной Елены Михайловны расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу.