Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Фоминой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске дело по иску Дубгорн Василия Федоровича к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Дубгорн В.Ф. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование своих доводов указал, что 30.12.2009 года обратился в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением Комиссии в назначении досрочной пенсии истцу отказано, из специального стажа исключены периоды работы в качестве газоэлектросварщика с 01.04.1989 года по 01.06.1993 года в совхозе «...» ассоциация «...», в качестве сварщика с 02.06.1993 года по 16.09.1993 года в ... сельсовете, в качестве электросварщика с 17.08.1995 года по 01.11.1999 года в ФИО2 ЗСЖБ-..., с 24.09.2001 года по 01.04.2003 года в ЗАО ..., с 01.10.2008 года по 30.12.2009 года в ООО «...». Просил включить в специальный стаж указанные периоды работы, признать право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости с момента обращения за указанной пенсией 30.12.2009 года.
Впоследствии истец Дубгорн В.Ф. уточнил, дополнительно просил включить в специальный стаж периоды работы в качестве газоэлектросварщика с 22.07.1974 года по 18.10.1974 года, электросварщика с 18.02.1977 года по 23.09.1977 года в УПТК треста «...», в качестве газоэлектросварщика, электросварщика с 28.09.1981 года по 25.01.1983 года на БАМ ВОДРЕМ Номер обезличен треста «...», с 01.02.1983 года по 28.09.1984 года на БАМ ВОДРЕМ Номер обезличен треста «...», в качестве газоэлектросварщика с 29.09.1984 года по 12.01.1987 года в СМП-Номер обезличен «...», с 25.05.1987 года по 13.03.1989 года в СУ «...».
Истец Дубгорн В.Ф. о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. В письменном ходатайстве исковые требования поддержал в полном объеме, просил дело рассмотреть в свое отсутствие с участием представителя по доверенности л.д.96).
В судебном заседании представитель истца – Гуложенкова Н.М. (копия доверенности от 06.05.2010 года, в реестре за №1760, сроком на три года, без права передоверия –л.д.28) заявленные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Трегубова С.А. (копия доверенности –л.д.42) исковые требования не признала, по основаниям, указанным в протоколе комиссии, указав, что по представленным документам невозможно определить тип сварки.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
На момент рассмотрения спора действует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).
Раздел XXXIII «Общие профессии» указанного списка содержит профессию 23200000-19906 – «Электросварщики ручной сварки», профессию 23200000-19756 – «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Из материалов дела следует, что Дубгорн В.Ф. работал в качестве газоэлектросварщика в период с 22.07.1974 года по 18.10.1974 года, в качестве электросварщика с 18.02.1977 года по 23.09.1977 года в УПТК треста «...», газоэлектросварщиком, электросварщиком с 28.09.1981 года по 25.01.1983 года на БАМ ВОДРЕМ Номер обезличен треста «...», с 01.02.1983 года по 28.09.1984 года на БАМ ВОДРЕМ Номер обезличен треста «...», в качестве газоэлектросварщика с 29.09.1984 года по 12.01.1987 года в СМП-... «...», с 27.05.1987 года по 13.03.1989 года в СУ «...», в качестве газоэлектросварщика с 01.04.1989 года по 01.06.1993 года в совхозе «...» ассоциация «...», в качестве сварщика с 02.06.1993 года по 16.09.1993 года в ... сельсовете, в качестве электросварщика с 17.08.1995 года по 01.11.1999 года в ЗАО ЗСЖБ-..., с 24.09.2001 года по 01.04.2003 года в ЗАО ..., с 01.10.2008 года по 30.12.2009 года в ООО «...» (копия трудовой книжки –л.д.33-41, данные о страховом стаже –л.д.43-44).
Согласно протоколу заседания комиссии Номер обезличен от 08.04.2010 года, ответчиком из специального стажа Дубгорн В.Ф. исключены периоды работы в качестве газоэлектросварщика в период с 22.07.1974 года по 18.10.1974 года, в качестве электросварщика с 18.02.1977 года по 23.09.1977 года в УПТК треста «...», газоэлектросварщиком, электросварщиком с 28.09.1981 года по 25.01.1983 года на БАМ ВОДРЕМ Номер обезличен треста «...», в качестве газоэлектросварщика с 01.02.1983 года по 28.09.1984 года на БАМ ВОДРЕМ Номер обезличен треста «...», в качестве газоэлектросварщика с 29.09.1984 года по 12.01.1987 года в СМП-Номер обезличен «...», с 27.05.1987 года по 13.03.1989 года в СУ «...», в качестве газоэлектросварщика с 01.04.1989 года по 01.06.1993 года в совхозе «...» ассоциация «...», в качестве сварщика с 02.06.1993 года по 16.09.1993 года в ... сельсовете, в качестве электросварщика с 17.08.1995 года по 01.11.1999 года в ЗАО ЗСЖБ-..., поскольку в представленных документах отсутствует характер выполняемой работы со ссылкой на технологию производства, нет подтверждений постоянной занятости выполнением работ предусмотренных Списком. Период работы в качестве электросварщика с 24.09.2001 года по 01.04.2003 года в ЗАО ..., в связи с отсутствием кода льготы. По представленным документам страховой стаж истца определен 33 года 08 месяцев 25 дней, специальный стаж - 01 год 04 месяца 17 дней л.д.15).
Оценивая право истца на включение спорных периодов работы в качестве электросварщика, газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд учитывает следующее.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П была высказана позиция, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Разделом ХХХП «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (действовавшего до 01.01.1992) право на льготную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда имели: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.
Из справок ЗАО «...» следует, что Дубгорн В.Ф. с 01.04.1989 года по 01.06.1993 года полный рабочий день работал в качестве газоэлектросварщика в совхозе «...» ассоциация «...» На балансе организации имелся сварочный аппарат ВД-306 УЗ, применявшийся для ручной сварки и резки металлов л.д.16-22).
Аналогичный сварочный аппарат также использовался в СМП-Номер обезличен треста «...», что подтверждается справкой ООО «...» от 02.07.2010 года л.д.97).
Кроме того, в подтверждение заявленных требований истцом представлены удостоверение о прохождении аттестации, аттестат от 27.04.1981 года по профессии электросварщик ручной сварки, диплом от 16.07.1974 года о получении профессии газоэлектросварщика л.д.67-72).
Таким образом, суд считает возможным зачесть в специальный стаж Дубгорн В.Ф. периоды его работы в качестве газоэлектросварщика с 22.07.1974 года по 18.10.1974 года, в качестве электросварщика с 18.02.1977 года по 23.09.1977 года в УПТК треста «...», в качестве газоэлектросварщика, электросварщика с 28.09.1981 года по 25.01.1983 года на БАМ ВОДРЕМ Номер обезличен треста «...», в качестве газоэлектросварщика с 01.02.1983 года по 28.09.1984 года на БАМ ВОДРЕМ Номер обезличен треста «...», с 29.09.1984 года по 12.01.1987 года в СМП-Номер обезличен «...», с 27.05.1987 года по 13.03.1989 года в СУ «...», с 01.04.1989 года по 01.06.1993 года в совхозе «...» ассоциация «...».
То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его пенсионное право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
Отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов работы в качестве сварщика с 02.06.1993 года по 16.09.1993 года в ... сельсовете, в качестве электросварщика с 17.08.1995 года по 01.11.1999 года в ЗАО ЗСЖБ-Номер обезличен, с 24.09.2001 года по 01.04.2003 года в ЗАО ..., с 01.10.2008 года по 30.12.2009 года в ООО «...», суд руководствуется следующим.
В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п.6 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы
Одновременно п.23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В обоснование требований о включении в специальный стаж указанных периодов работы в качестве электросварщика с 24.09.2001 года по 01.04.2003 года, с 01.10.2008 года по 30.12.2009, истцом представлены справки ЗАО ... ООО «...», согласно которым истец полный рабочий день работал электросварщиком ручной сварки л.д.26,27).
Вместе с тем, основания выдачи указанных справок (личная карточка, приказы, должностные инструкции, технические задания и т.д.) работодателем не указаны. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Дубгорн В.Ф., в периоды его работы в ЗАО ЗСЖБ-Номер обезличен, ЗАО ..., ООО «...», работодателем код льготы не предоставлялся л.д.46-55).
Каких-либо иных доказательств в подтверждение доводов истца в части занимаемой должности, применяемого способа сварки (резка и ручная сварка, сварка на полуавтоматических машинах, сварка на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), занятости в течение полного рабочего дня, суду представлено не было, в связи с чем, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на пенсию.
Дубгорн В.Ф. ...1955 года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении льготной пенсии 30.12.2009 года. Ответчиком специальный стаж истца определен 01 год 04 месяца 17 дней.
Продолжительность периодов засчитанных судом составляет:
с 22.07.1974 года по 18.10.1974 года – 00 лет 02 месяца 27 дней,
с 18.02.1977 года по 23.09.1977 года – 00 лет 07 месяцев 06 дней,
с 28.09.1981 года по 25.01.1983 года – 01 год 03 месяца 28 дней,
с 01.02.1983 года по 28.09.1984 года – 01 год 07 месяцев 28 дней,
с 29.09.1984 года по 12.01.1987 года – 02 года 03 месяца 14 дней,
с 27.05.1987 года по 13.03.1989 года – 01 год 09 месяцев 17 дней,
с 01.04.1989 года по 01.06.1993 года – 04 года 02 месяца 01 день, всего 12 лет 01 месяц 01 день. Итого суммарная продолжительность специального стажа равна 13 лет 05 месяцев 18 дней.
Учитывая продолжительность специального стажа определенного ответчиком и засчитанного судом, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 возникло у Дубгорн В.Ф., ...1955 года рождения, с момента достижения 55-летнего возраста, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на указанную пенсию – 08 января 2010 года.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанция –л.д.3).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дубгорн Василия Федоровича удовлетворить частично.
Зачесть в стаж работы Дубгорн Василия Федоровича, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве газоэлектросварщика с 22.07.1974 года по 18.10.1974 года, в качестве электросварщика с 18.02.1977 года по 23.09.1977 года в УПТК треста «...», в качестве газоэлектросварщика, электросварщика с 28.09.1981 года по 25.01.1983 года на БАМ ВОДРЕМ Номер обезличен треста «...», в качестве газоэлектросварщика с 01.02.1983 года по 28.09.1984 года на БАМ ВОДРЕМ Номер обезличен треста «...», с 29.09.1984 года по 12.01.1987 года в СМПНомер обезличен «...», с 27.05.1987 года по 13.03.1989 года в СУ «...», с 01.04.1989 года по 01.06.1993 года в совхозе «...» ассоциация «...».
Признать за Дубгорн Василием Федоровичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 08 января 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Дубгорн Василию Федоровичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 08 января 2010 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Дубгорн Василия Федоровича расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий.
Решение не вступило в законную силу