Дело № 2-3480/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Шарушинской Г.Д.
при секретаре Кургановой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 10 августа 2010 года гражданское дело по иску Булгаковой Светланы Валентиновны к ГУ Управлению ПФР в Кировском АО г. Омска об обязании включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2005 г. по 27.09.2005 г., с 01.03.1990 г. по 26.04.1990 г., 12.04.1994 г. по 10.05.1994 года,
УСТАНОВИЛ:
Булгакова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. В обоснование своих доводов указала, что обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, из специального стажа исключены периоды работы в должности медицинской сестры в детском саду Номер обезличен Кировского РОНО с 14.11.1989 года по 26.08.1991 года. Считает, что спорные периоды неверно исключили из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Просила включить указанные периоды в специальный стаж, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истец Булгакова С.В. исковые требования уточнила, просила зачесть в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2005 года по 27.09.2005 года, с 01.03.1990 года по 26.04.1990 года, с 12.04.1994 года по 10.05.1994 года, с 01.03.1999 года по 30.03.1999 года. Суду пояснила, что период работы в должности медицинской сестры в детском саду Номер обезличен Кировского РОНО зачтен ответчиком в льготный стаж по первому варианту. Прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным, при этом средняя заработная плата сохранялась.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска – Трегубова С.А. (копия доверенности –л.д.19) исковые требования не признала, по основаниям указанным в протоколе комиссии.
Третье лицо БУЗ ОО «Медицинский центр Министерства здравоохранения Омской области» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, письменного отзыва по существу спора не представили.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).
В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).
Из материалов дела следует, что Булгакова С.В. в период с 01.09.1991 года по 17.06.2008 года работала в Больнице скорой медицинской помощи (МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи Номер обезличен») в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной отделения реанимации и интенсивной терапии центра по лечению острых отравлений у психиатрических больных. С 23.06.2008 года по настоящее время работает в БУЗОО «Медицинский центр Министерства здравоохранения Омской области» в должности медицинской сестры процедурной (копия трудовой книжки –л.д.30-36, справка –л.д.24).
Согласно протоколу заседания комиссии Номер обезличен от 01.07.2010 года, оценка пенсионных прав истца осуществлялась по двум вариантам: по действующему и по ранее действовавшему законодательству. Из специального стажа истца по обоим вариантам исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1990 года по 26.04.1990 года, с 12.04.1994 года по 10.05.1994 года, период отсутствия кода льготы с 14.09.2005 года по 27.09.2005 года. Специальный стаж истца по первому варианту определен 28 лет 01 месяц 13 дней, по второму 29 лет 08 месяцев 26 дней л.д.12-14).
Таким образом, оценка пенсионных прав истца по ранее действовавшему законодательству является для истца наиболее выгодным.
Доводы ответчика о невозможности зачета в медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд находит необоснованными по следующим основаниям.
Из архивной справки, данных о страховом стаже, пояснений истца следует, что Булгакова С.В. в спорные периоды с 14.09.2005 года по 27.09.2005 года, с 01.03.1990 года по 26.04.1990 года, с 12.04.1994 года по 10.05.1994 года в соответствии с приказами работодателя находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы л.д.9,20-21).
Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статьей 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.
Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2005 года по 27.09.2005 года, с 01.03.1990 года по 26.04.1990 года, с 12.04.1994 года по 10.05.1994 года.
Кроме того, суд учитывает, что не предоставление работодателем в установленных действующим законодательством случаях кода льготы, не может быть поставлено в вину работнику, а таем более являться основанием для ограничения его пенсионных прав.
По правилам п.1 ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Булгакова С.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска за назначением досрочной трудовой пенсии 17.06.2010 года л.д.12-14). Ответчиком по нормам ранее действовавшего законодательства определен медицинский стаж истца 29 лет 08 месяцев 26 дней.
Продолжительность специального стажа, засчитанного судом, составляет:
с 14.09.2005 года по 27.09.2005 года – 00 лет 00 месяцев 14 дней,
с 01.03.1990 года по 26.04.1990 года - 00 лет 01 месяц 26 дней,
с 12.04.1994 года по 10.05.1994 года –00 лет 00 месяцев 29 дней, всего 00 лет 03 месяца 09 дней.
Итого, общая продолжительность медицинского стажа истца на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составила 30 лет 00 месяцев 05 дней.
Что касается включения периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.1999 года по 30.03.1999 года, суд полагает возможным отказать в данной части, в связи с тем, что доказательств именно нахождения на курсах повышения квалификации стороной истца не представлено.
Учитывая, что в совокупности с продолжительностью медицинского стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность медицинского стажа истца на момент обращения за указанной пенсией превысила требуемые 30 лет медицинского стажа, поэтому, суд обязывает ответчика назначить Булгаковой С.В. досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с даты обращения за указанной пенсией – с 17 июня 2010 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Зачесть в стаж работы Булгаковой Светланы Валентиновны, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2005 года по 27.09.2005 года, с 01.03.1990 года по 26.04.1990 года, с 12.04.1994 года по 10.05.1994 года.
Признать за Булгаковой Светланой Валентиновной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 17 июня 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска назначить Булгаковой Светлане Валентиновне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 17 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Омска.
Председательствующий Г.Д. Шарушинская
Решение не вступило в законную силу