Дело № 2-1461/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Шарушинской Г.Д.
при секретаре Кургановой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 17 августа 2010 года дело по иску Степалева Виктора Петровича к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Степалев В.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование своих доводов указал, что обратился в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением Комиссии в назначении досрочной пенсии отказано, из специального стажа истца исключены периоды работы в качестве монтажника по монтажу железобетонных и стальных конструкций в СМУ с 20.02.1984 года по 20.07.1987 года, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «С21» с 01.12.2007 года по 02.10.2008 года. Просил включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить досрочную пенсию по старости с 14.08.2009 года.
В судебном заседании истец Степалев В.П. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска – Гемар Т.А. (копия доверенности –л.д.19) исковые требования не признала по основаниям, указанным в протоколе комиссии, указав, что…
Третье лицо – ООО «С21» о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва по существу спора не представило.
Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
На момент рассмотрения спора действует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).
Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указанного списка содержит профессию 2290000a-14612 - «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
В судебном заседании установлено, что Степалев В.П. в период 21.02.1984 года по 20.07.1987 года работал в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ "Г", с 01.12.2007 года по 10.02.2008 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «С21» (копия трудовой книжки –л.д.5-11, данные о страховом стаже –л.д.20-21).
Как следует из протокола заседания Комиссии Номер обезличен от 09.12.2009 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Степалеву В.П. отказано, из специального стажа исключены периоды работы с 20.02.1984 года по 20.07.1987 года в качестве монтажника железобетонных и стальных конструкций в СМУ, так как Списком №2 предусмотрена должность «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», также согласно представленных документов прослеживается присвоение истцу смежной профессии – стропальщик, поэтому не подтверждается полная занятость в течение полного рабочего дня. Период работы с 01.12.2007 года по 02.10.2008 года – отсутствие кода льготы, кроме того, в ходе проверки профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» своего подтверждения не нашла.
По представленным документам страховой стаж истца определен 38 лет 07 месяцев 04 дня, специальный стаж 08 лет 05 месяцев 05 дней л.д.13).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности, что не противоречит федеральному законодательству.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы
Одновременно п.23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Из справки ООО «С21», уточняющей особый характер работы или условия труда, следует, что Степалев В.П. полный рабочий с 01.12.2007 года по 02.10.2008 года работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «С21» л.д.32).
В обоснование своих возражений ответчик ссылается на то, что наименование должности истца в период с 20.02.1984 года по 20.07.1987 года Списком №2 не предусмотрена, не подтверждается полная занятость в течение полного рабочего дня. Период работы с 01.12.2007 года по 02.10.2008 года – отсутствие кода льготы. Кроме того, в ходе проверки достоверности индивидуальных сведений от 02.10.2009 года Степалева В.П., за период с 01.12.2007 года по 02.10.2008 года профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» своего подтверждения не нашла (копия справки –л.д.61-64).
Согласно архивной справке ГУ «Исторический архив Омской области» от 14.10.2009 года в архивном фонде ОКД территориального строительного объединения «ОС» содержатся сведения о принятии Степалева В.П. 20.04.1984 года переводом монтажником стальных и железобетонных конструкций. 01.07.1984 года Степалеву В.П. присвоена смежная профессия стропальщика 2 разряда. В дальнейшем истцу присваивались разряды монтажника. Уволен монтажник Степалев В.П. 20.07.1987 года л.д.14). Аналогичные сведения содержатся в личной карточке Степалева В.П. л.д.84-85).
В связи с наличием спора об отнесении спорных периодов работы истца по своим условиям, характеру труда и продолжительности рабочего времени Списку №2, определением суда от 18 мая 2010 года была назначена экспертиза условий труда л.д.80).
По экспертному заключению государственной экспертизы условий труда Номер обезличен от 02.08.2010 года работа, выполнявшаяся Степалевым Виктором Петровичем в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ с 21 февраля 1984 года по 20 июля 1987 года и 1 декабря 2007 года по 2 октября 2008 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «С21», являлась работой с вредными и тяжелыми условиями труда, и предусмотрена Списком №2, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612 монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Определение занятости работников и продолжительности рабочего времени по определенным профессиям не входит в компетенцию государственной экспертизы условий труда л.д.97-100).
Данное экспертное заключение суд находит обоснованным, поскольку заключение основано на документах, отражающих трудовую функцию истца, а также нормах действующего пенсионного законодательства. В частности, экспертом указано, что в течение работы в СМУ Степалеву В.П. повышался квалификационный разряд по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций, по профессии стропальщика повышения квалификации не проводилось. Согласно табелей учета рабочего времени и расчетных ведомостей по заработной плате Степалев В.П. в ООО «С21» просматривается как монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что также подтверждается уточняющей справкой организации. Дана характеристика выполняемой истцом работы.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что наименование должности и характер выполняемой истцом работы в спорные периоды времени соответствует наименованию профессии 2290000a-14612 - «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка Номер обезличен, в связи с чем, не полное наименование должности в трудовой книжке, по мнению суда, в рассматриваемом случае, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.
Каких-либо достаточных доказательств не полной занятости истца в течение рабочего дня, то есть занятости по профессии предусмотренной Списком №2 менее 80 процентов рабочего времени, суду представлено не было, поэтому доводы ответчика в указанной части признаны судом необоснованными.
Кроме того, суд принимает во внимание, что не предоставление в установленных законодательством случаях работодателем сведений о льготном характере выполняемой работы, не может быть поставлено в вину работнику, а тем более являться препятствием для реализации истцом своего права на льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, суд засчитывает в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ с 21.02.1984 года по 20.07.1987 года, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «С21» с 01.12.2007 года по 02.10.2008 года.
В соответствии с частью 1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на пенсию.
Степалев В.П., 14.08.1954 года рождения, обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска 10.09.2009 года. Ответчиком специальный стаж истца определен 08 лет 05 месяцев 05 дней л.д.13).
Продолжительность периода засчитанного судом составляет:
с 21.02.1984 года по 20.07.1987 года - 03 года 05 месяца 00 дней,
с 01.12.2007 года по 02.10.2008 года – 00 лет 10 месяцев 02 дня, всего 04 года 03 месяца 02 дня. Итого суммарная продолжительность специального стажа составляет 12 лет 08 месяцев 07 дней.
В совокупности с продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии превышает требуемые 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №2, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить Степалеву В.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения за назначением пенсии – с 10 сентября 2009 года.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанция –л.д.3).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Степалева Виктора Петровича удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Степалева Виктора Петровича, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ с 21.02.1984 года по 20.07.1987 года, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «С21» с 01.12.2007 года по 02.10.2008 года.
Признать за Степалевым Виктором Петровичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10 сентября 2009 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Степалеву Виктору Петровичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10 сентября 2009 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска в пользу Степалева Виктора Петровича расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Г.Д. Шарушинская
Решение не вступило в законную силу.