председательствующего судьи Шарушинской Г.Д.
при секретаре Кургановой М.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 19 августа 2010 года гражданское дело по заявлению ЗАО «... в лице ... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ситковой Н.В. незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «... обратилось в суд с заявление признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, указывая, что 09.06.2009 года судебным приставом-исполнителем отдела Кировского АО г.Омска УФССП по Омской области в отношении должника – Сабаралеевой Г.Н. возбуждено исполнительное производство Номер обезличен на основании решения Кировского районного суда г.Омска от 06.03.2009 года. По состоянию на 01.08.2010 года заявителю не получил от судебного пристава-исполнителя по указанному исполнительному производству ни одного документа, обосновывающего нарушение срока производства исполнительных действий, а также не поступило определение о возбуждении исполнительного производства. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по КАО г.Омска УФССП по Омской области Ситковой Н.В. незаконными.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности – Майстренко Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в течение 14 месяцев решение суда не исполнятся. Уточнил, что ошибочно указана фамилия судебного пристава-исполнителя Ситнога Н.В., вместо правильного - Ситкова Н.В.
Судебный пристав-исполнитель отдела Кировского АО УФССП России по Омской области Ситкова Н.В. против удовлетворения заявления возражала.
Представитель УФССП России по Омской области Хрипченко В.В. против удовлетворения заявленных требований возражала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Статьей 81 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что при неисполнении исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.
В соответствии с пунктами 2 и 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П по истечении пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения судебного акта, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере, определенном в зависимости от уважительности причин неисполнения судебного акта, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, являющихся основанием для снижения размера исполнительского сбора.
В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю и должнику.
Из материалов дела следует, что 09.06.2009 года на основании исполнительного листа Номер обезличен, а также заявления ЗАО ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Сабаралеевой Г.Н.л.д.23, 24, 25).
Копия указанного постановления направлена в адрес заявителя по адресу: г.Омск, ... 10.06.2009 года, что подтверждается книгой учета отправленных документовл.д.20-21).
При подготовке дела к судебному разбирательству участникам процесса были разъяснены их права и обязанности, указано на обязанность заявителя доказать обоснованность своих требований, в том числе бездействие судебного пристава-исполнителя л.д.1).
Материалы исполнительного производства Кировским отделом УФССП России по Омской области обозревались в ходе судебного заседания, копии документов из этого производства приобщены к настоящему делу л.д.22-120).
В ходе судебного следствия установлено, что судебным приставом-исполнителем трижды (15.09.2009 года, 24.09. 2009 года, 09.06.2010 года) в адрес должника Сабаралеевой Г.Н. направлялось требование об исполнении решения Кировского районного суда о 06.03.2009 года. При этом судебным приставом-исполнителем 14.09.2009 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а постановлениями от 05.10.2009 года, 10.06.2010 года, 23.06.2010 года, 30.07.2010 года на должницу налагался штраф л.д. 84,88,106,109, 116).
10.06.2010 года Сабаралеевой Г.Н. штраф в сумме 1 000 рублей выплачен, что подтверждается платежным поручением Номер обезличен от 10.06.2010 года л.д.107).
По состоянию на 30.07.2010 года должником вышеуказанное решение Кировского районного суда не исполнено. Вместе с тем, как следует из акта совершения исполнительных действий отделение части здания (снос) без разрушения основы конструкции недвижимости имущества не возможно. Нал.д. 118 сопроводительное письмо, датированное 23.07.2010 года, направленно в адрес ЗАО ... о проведении дополнительной проверки.
Из исследованных материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства направлял запросы в банки, государственные органы, отделы розыска УФССП России по Омской области, вручал требования, налагал штрафы, привлекал специалиста, что свидетельствует об активных действиях судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в целях исполнения состоявшегося судебного акта.
В части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 Закона об исполнительном производстве.
Доводы представителя ЗАО ... Майстренко Д.В. о бездействии судебного пристава-исполнителя более 14 месяцев суд находит несостоятельными.
Оценив материалы исполнительного производства, суд полагает, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры к должнику в целях обязания его совершить определенные действия имущественного характера, установленные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), и тот факт, что исполнительное производство длится более срока, предусмотренного статьей 13 Закона, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, так как законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.
Бездействий судебного пристава - исполнителя Ситковой Н.В. в ходе судебного заседания не установлено, стороны в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявления представителю ЗАО ...
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ЗАО ... в лице ... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ситковой Н.В. незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Г.Д. Шарушинская
Решение не вступило в законную силу