Дело № 2-1273/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Шарушинской Г.Д.
при секретаре Кургановой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 25 августа 2010 года дело по иску Дорофеевой Любовь Даниловны к ГУ Управлению ПФР в Кировском АО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Дорофеева Л.Д. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование доводов указала, что в феврале 2009 года обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска истцу было отказано, из специального стажа исключен период работы с 26.06.1996 года по 14.02.1998 года, специальный стаж определен 08 лет 08 месяцев 12 дней. В декабре 2009 года истец вновь обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии из льготного стажа исключены периоды работы с 26.06.1996 года по 14.02.1998 года в качестве палатной санитарки уборщицы противотуберкулезного диспансера МУЗ «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области, так как не подтверждена занятость полный рабочий день по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных, с 17.07.2000 года по 04.05.2003 года, в связи с тем, что не подтверждена занятость в полный рабочий день на работах с вредными условиями труда, периоды работы с 13.06.2003 года по 22.06.2003 года, 21.08.2003 года, с 30.12.2008 года по 31.12.2008 года – отсутствие кода льготы в должности изготовителя основы валяльно-войлочный изделий с предварительным уплотнением на горячих свойлачивающих машинах в ООО «...
Просила включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01.02.2009 года, взыскав с ответчика сумму не начисленной и не выплаченной пенсии, расходы по оплате государственной пошлины, за оказание юридических услуг 1 500 рублей, компенсацию морального вреда 10 000 рублей.
В судебном заседании истец Дорофеева Л.Д. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска – Мамонтова Т.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям указанным в протоколе комиссии, указав, что истица не имеет права на пенсию.
Третье лицо – МУЗ «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области» о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. В письменном отзыве МУЗ «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области» указало, что работа истца в период с 15.02.1998 года по 10.04.1999 года в должности палатной санитарки уборщицы Противотуберкулезного диспансера дает ей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 л.д.111).
Представитель ООО ... поддержала доводы истицы, указав, что работа проходила во вредных условиях в горячем цеху с паром.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.
На момент рассмотрения спора действует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).
Раздел указанного списка XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» содержит профессию 2260000а «Младший медицинский персонал непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах».
В разделе XX «Легкая промышленность» подраздел 10 «Валяльно-войлочное производство» поименована должность 2211100a-12383 - «Изготовители основы валяльно-войлочных изделий, работающие с предварительным уплотнением на горячих свойлачивающих машинах».
Из материалов дела следует, что Дорофеева Л.Д. в период с 26.06.1996 года по 10.04.1999 года работала санитаркой уборщицей на 0,5 ставки, а также на 0,5 ставки санитаркой врачебных кабинетов Противотуберкулезного диспансера МУЗ «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области», с 17.07.2000 года по 31.08.2009 года в качестве изготовителя основы валяльно-войлочных изделий с предварительным уплотнением на горячих свойлачивающих машинах в валяльно-войлочном цехе ООО ... (копия трудовой книжки –л.д.48-58).
Согласно протокола заседания комиссии № 756 от 10.06.2009 года, ответчиком из специального стажа истца исключены периоды работы с 26.06.1996 года по 14.02.1998 года в противотуберкулезном диспансере в качестве санитарки-уборщицы на 0,5 ставки м санитарки врачебных кабинетов на 0,5 ставки, так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных. Специальный стаж истца по представленным документам определен 08 лет 08 месяцев 12 дней л.д.14).
Впоследствии Дорофеева Л.Д. вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.
В соответствии с протоколом заседания комиссии № 53 от 21.01.2010 года ответчиком из специального стажа истца исключены периоды работы с 26.06.1996 года по 14.02.1998 года в противотуберкулезном диспансере в качестве санитарки-уборщицы на 0,5 ставки м санитарки врачебных кабинетов на 0,5 ставки, так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных. Период работы с 17.07.2000 года по 04.05.2003 года исключен из льготного стажа, так как согласно плановой проверке от 21.10.2009 года не подтверждена занятость полный рабочий день на работах с вредными условиями труда. Периоды работы с 13.06.2003 года по 22.06.2003 года, 21.08.2003 года, 30.12.2008 года по 31.12.2008 годам – так как в сведениях персонифицированного учета льготный характер работы не отражен. Специальный стаж определен 06 лет 06 месяцев 06 дней л.д.16-17).
Оценивая право истца на включение спорных периодов работы в льготный стаж и назначение досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, суд учитывает следующее.
При решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, раздел XXIV следует руководствоваться тем, что «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).
Так, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности, что не противоречит федеральному законодательству.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Как следует из приказов Татарской центральной районной больницы, Дорофеева Л.Д. с 25.06.1996 года была принята на должность санитарки уборщицы на 0,5 ставки и на 0,5 ставки в должности санитарки врачебных кабинетов Противотуберкулезного диспансера. С 15.02.1998 года истец была переведена на должность палатной санитарки-уборщицы ПТД, уволена с указанной должности 10.04.1999 года л.д.163,166,167).
Согласно справке МУЗ «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области» уточняющей условия труда, Дорофеева Л.Д. полный рабочий день работала в качестве палатной санитарки-уборщицы противотуберкулезного диспансера с 25.06.1996 года по 10.04.1999 года л.д.31).
Представитель МУЗ «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области» - Мартынцов А.А. (копия доверенности –л.д.162), допрошенный в соответствии с поручением Кировского районного суда г. Омска от 20.05.2010 (определение –л.д.110) пояснил, что истец действительно работала в должности санитарки-уборщицы с 26.06.1996 года по 14.02.1998 года. В ранее выданной справке указанные сведения были отражены неверно, в связи с отсутствием трудовой книжки истца л.д.161).
При таких обстоятельствах, суд считает возможным, включить в специальный стаж Дорофеевой Л.Д. период ее работы с 26.06.1996 года по 14.02.1998 года в качестве палатной санитарки-уборщицы в противотуберкулезном диспансере МУЗ «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области».
Отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов работы с 17.07.2000 года по 04.05.2003 года ответчик ссылается на то, что согласно плановой проверке от 21.10.2009 года не подтверждена занятость полный рабочий день на работах с вредными условиями труда. Периоды работы с 13.06.2003 года по 22.06.2003 года, 21.08.2003 года, 30.12.2008 года по 31.12.2008 годам – так как в сведениях персонифицированного учета льготный характер работы не отражен.
Действительно, в соответствии с актом проверки достоверности перечня рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в ООО ... от 22-23 апреля 2003 года, просматривается выполнение изготовителем основы работ также по профессии «оператор чесальной машины» л.д.19-25). Администрации предприятия рекомендовано представить корректирующую форму ИНДС на истца за 2000, 2001,2002 года (акт от 28.10.2009 года -л.д.26-30).
В связи с наличием спора об отнесении периодов работы истца с 17.07.2000 года по 04.05.2003 года, с 13.06.2003 года по 22.06.2003 года, 21.08.2003 года, 31.12.2008 года по своим условиям, характеру труда и продолжительности рабочего времени к Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, определением суда от 20 мая 2010 года была назначена экспертиза условий труда л.д.110).
Согласно экспертному заключению № 142 от 13.07.2010 года государственной экспертизы условий труда, работа Дорофеевой Л.Д. в качестве изготовителя основы валяльно-войлочных изделий, работающего с предварительным уплотнением на горячих свойлачивающих машинах, в чесальном цехе ООО «Комбинат валяной обуви» в оспариваемые периоды с 13 июня 2003 года по 22 июня 2003 года, 21 августа 2003 года, 31 декабря 2008 года являлась работой с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел ХХ «Легкая промышленность» подраздел 10 «Валяльно-войлочное производство», «изготовители основы валяльно-войлочный изделий, работающие с предварительным уплотнением на горячих свойлачивающих машинах».
Работа Дорофеевой Л.Д. в качестве изготовителя основы валяльно-войлочных изделий, работающего с предварительным уплотнением на горячих свойлачивающих машинах, в чесальном цехе ООО ... в оспариваемые периоды с 17 июля 2000 года по 4 мая 2003 года являлась работой с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел ХХ «Легкая промышленность» подраздел 10 «Валяльно-войлочное производство», «изготовители основы валяльно-войлочный изделий, работающие с предварительным уплотнением на горячих свойлачивающих машинах», при условии выполнения работ не менее 80 процентов рабочего времени. Занятость на работах, предусмотренных вышеназванным Списком, должна подтверждаться организацией, в которой работала Дорофеева Л.Д. л.д.156-159).
В силу чч.1,2,3 ст. 86 ГПК РФ).
Данное заключение эксперта суд находит обоснованным, поскольку заключение является результатом анализа внутренней трудовой документации предприятия: приказов, справок, уточняющих условия труда, должностных инструкций, инструкций по охране труда, актов проверок, описания и характеристики рабочего места и технологического режима, а также действующего пенсионного законодательства. В частности, экспертом указано, что с 2003 года в штатные расписания ООО ... внесены помимо изготовителей основы валяльно-войлочный изделий, работающих с предварительным уплотнением на горячих свойлачивающих машинах, операторы чесальных машин. В соответствии с приказом от 5 мая 2003 года № 47-П в связи с утверждением нового штатного расписания от 30 апреля 2003 года произведена расстановка работников ООО ... согласно которой Дорофеева Л.Д. определена по профессии «изготовитель основы валяльно-войлочных изделий, работающего с предварительным уплотнением на горячих свойлачивающих машинах». Дана характеристика выполнявшейся истцом работы.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы
Одновременно п.23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Из справки, уточняющей условия труда от 10.02.2009 года следует, что Дорофеева Л.Д. полный рабочий день работала в валяльно-войлочном производстве ООО ... в качестве изготовителя основ валяльно-войлочный изделий, работающего с предварительным уплотнением на горячих свойлачивающих машинах с 17.07.2000 года по 10.02.2009 года л.д.35).
Учитывая вышеизложенное, тот факт, что организацией, в которой в спорные периоды времени работала истец, подтверждена занятость в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком № 2, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды ее работы в качестве изготовителя основы валяльно-войлочных изделий, работающего с предварительным уплотнением на горячих свойлачивающих машинах, в чесальном цехе ООО ... с 17.07.2000 года по 04.05.2003 года в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.
Кроме того, суд полагает, что не предоставление работодателем в предусмотренных действующим законодательством случаях кода льготы, не может быть поставлено в вину работнику, а тем более являться основанием для ограничения его пенсионных прав, поэтому периоды работы истца в качестве изготовителя основы валяльно-войлочных изделий, работающего с предварительным уплотнением на горячих свойлачивающих машинах, в чесальном цехе ООО ... с 13.06.2003 года по 22.06.2003 года, 21.08.2003 года, 31.12.2008 года подлежат зачету в льготный стаж по пп.2 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ.
По правилам п.1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Ответчиком специальный стаж истца согласно протоколу заседания комиссии № 53 от 21.01.2010 года определен 06 лет 06 месяцев 06 дней. Продолжительность льготного стажа, засчитываемого судом составляет:
с 26.06.1996 года по 14.02.1998 года – 01 год 07 месяцев 19 дней,
с 17.07.2000 года по 04.05.2003 года – 02 года 09 месяцев 17 дней,
с 13.06.2003 года по 22.06.2003 года – 00 лет 00 месяцев 10 дней,
21.08.2003 года - 00 лет 00 месяцев 01 день,
31.12.2008 года - 00 лет 00 месяцев 01 день, всего 04 года 05 месяцев 18 дней.
Итого общая продолжительность специального стажа истца на момент первоначального обращения 11.02.2009 года за назначением пенсии по Списку № 2 составляла 10 лет 11 месяцев 24 дня.
В совокупности с продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность специального стажа Дорофеевой Л.Д., 18.01.1959 года рождения, на момент первоначального обращения за назначением пенсии превышает требуемые 10 лет для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, с даты первоначального обращения за назначением пенсии – 11 февраля 2009 года.
Данное толкование не противоречит положениям статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ и гарантирует гражданину своевременное и надлежащее пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Оснований для компенсации морального вреда в случае нарушения прав граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение, действующим гражданско-правовым законодательством не предусмотрено, поэтому в удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда следует отказать.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанция –л.д.3).
В соответствии со статьей 100 ГПК РФ, с ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска в пользу истца подлежат взысканию расходы за составление искового заявления 1 500 рублей (квитанция –л.д.40).
Всего в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма в размере 1 700 рублей (1 500 + 200 = 1 700 рублей).
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дорофеевой Любови Даниловны удовлетворить частично.
Зачесть в стаж работы Дорофеевой Любови Даниловны, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы с 26.06.1996 года по 14.02.1998 года в качестве палатной санитарки-уборщицы в противотуберкулезном диспансере МУЗ «Татарская центральная районная больница имени 70-летия Новосибирской области», с 17.07.2000 года по 04.05.2003 года, с 13.06.2003 года по 22.06.2003 года, 21.08.2003 года, 31.12.2008 года в качестве изготовителя основы валяльно-войлочных изделий, работающего с предварительным уплотнением на горячих свойлачивающих машинах, в чесальном цехе ООО ...
Признать за Дорофеевой Любовью Даниловной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 11 февраля 2009 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска назначить Дорофеевой Любови Даниловне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 11 февраля 2009 года.
В остальной части иска Дорофеевой Любови Даниловне - отказать.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска в пользу Дорофеевой Любови Даниловны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, за составление искового заявления 1 500 рублей, всего 1 700 (Одна тысяча семьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска путем подачи кассационной жалобы в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Г.Д. Шарушинская
Решение не вступило в законную силу