Дело № 2-4019/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской ФедерацииКировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Шарушинской Г.Д.
при секретаре Кургановой М.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 26 августа 2010 года дело по заявлению представителя Главного управления по земельным ресурсам по Омской области Федорова Е.А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Петина А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление по земельным ресурсам по Омской области обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Петина А.В., обязании принять меры по исполнению решения Кировского районного суда г. Омска в течение 20 дней, указав, что 06.05.2010 года заявителем был направлен исполнительный лист в Отдел судебных приставов по КАО г. Омска УФССП Росси по Омской области об обязании осуществления сноса гаражного бокса ... расположенного в ГСК ... при этом 14.05.2010 года судебным приставом-исполнителем Петиным А.В. возбуждено исполнительное производство ..., требования о сносе гаражного бокса должны были быть исполнены в течение двух месяцев, однако до настоящего времени решение Кировского районного суда г. Омск не исполнено.
Заявитель – Главное управление по земельным ресурсам по Омской области – о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Петин А.В. просил заявленные требования оставить без удовлетворения, с ответчика взыскана государственная пошлина, а пропуск срока, в течение которого должны быть исполнены требования не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, поэтому данный срок не является пресекательным, были произведены иные действия.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Статьей 81 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что при неисполнении исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.
В соответствии с пунктами 2 и 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П по истечении пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения судебного акта, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере, определенном в зависимости от уважительности причин неисполнения судебного акта, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, являющихся основанием для снижения размера исполнительского сбора.
В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю и должнику.
Из материалов дела следует, что 14.05.2010 года судебным приставом-исполнителем возбуждении исполнительное производство ...... на основании поступившего исполнительного листа ВС ..., выданного Кировским районным судом г. Омска.
Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Из представленного в материалах дела исполнительного производства следует, что для установления имущества, принадлежащего должнику, судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, отдел организации работы по розыску сокрытого имущества должников УФССП России по ..., банки, налоговые органы.
В судебном заседании установлено, что 24.05.2010 года и 22.06.2010 года должнику было направлены требования о сносе гаражного бокса ... расположенного в ГСК ... самостоятельно, либо за счет собственных денежных средств.
Требования должником не исполнены, о чем судебным приставом –исполнителем Петиным А.В. составлены соответствующие акты.
В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Материалами дела установлено, что 12.06.2010 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку в установленный срок для добровольного исполнения требований судебного пристава-исполнителя снос гаражного бокса Алиевой Г.А. осуществлен не был.
Согласно ч.1.п.1.ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае, в том числе фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч.8 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем решение Кировского районного суда г. Омска не исполнено в течение 2-х месяцев, суд находит несостоятельными, поскольку, изучив материалы дела, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Петиным А.В. в установленный законом срок было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, направлены запросы в соответствующие организации, требования должнику о добровольном исполнении судебного решения, то есть производятся действия, направленные на исполнение судебного акта.
Таким образом, судебный пристав–исполнитель совершал в рамках исполнительного производства процессуальные действия, отвечающие требованиям действующего законодательства.
В части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 Закона об исполнительном производстве.
Оценив материалы исполнительного производства, суд полагает, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры к должнику в целях обязания его совершить определенные действия имущественного характера, установленные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), и тот факт, что исполнительное производство длится более срока, предусмотренного статьей 13 Закона, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, так как законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.
Поскольку бездействий судебного пристава-исполнителя Петина А.В. в ходе судебного заседания не установлено, суд отказывает в удовлетворении заявления представителю ГУЗР по Омской области.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления представителя Главного управления по земельным ресурсам по Омской области Федорова Е.А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Петина А.В. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение десяти дней.
Председательствующий Г.Д.Шарушинская
Решение не вступило в законную силу