Дело № 2-3797/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Шарушинской Г.Д.
при секретаре Кургановой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 31 августа 2010 года гражданское дело по иску Прокопчука Сергея Геннадьевича к ГУ Управлению ПФР в Кировском АО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Прокопчук С.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в Кировском АО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. В обоснование иска указал, что 04.02.2010 года обратился в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении трудовой пенсии ему было отказано, поскольку ответчиком из специального стажа исключены периоды работы в должности врача анастезиолога-реаниматолога в Городском неонатологическом центре с 01.08.1992 года по 01.10.1999 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.2001 года по 07.04.2001 года, с 25.02.2002 года по 06.04.2002 года, с 09.01.2003 года по 06.02.2003 года, с 05.03.2007 года по 24.04.2007 года. Просил зачесть в специальный стаж спорные период работы, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с даты обращения за указанной пенсией.
В судебном заседании истец Прокопчук С.Г. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным, без отрыва от трудовой деятельности, при этом, также было обязательно участие в дежурствах.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска Гемар Т.А., действующая на основании доверенности л.д.47), исковые требования не признала, по основаниям указанным в протоколе комиссии.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).
В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях Российской Федерации” (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781). В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
В указанном списке в разделе «Наименование должностей» содержится должность «Врачи - специалисты всех наименований, в том числе, врачи, осуществляющие врачебную деятельность», в разделе «Наименование учреждений» - указано «Больницы всех наименований».
Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (п.5 Правил).
В указанном Перечне в разделе «Наименование структурных подразделений» предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и нтенсивной терапиии государственных и муниципальных учреждений.
Из материалов дела следует, что Прокопчук С.Г. в период с 15.04.2008 года по настоящее время работает в должности заведующего отделением анестезиологии-реанимации для новорожденных, врача-анестезиолога-реаниматолога Муниципального учреждения здравоохранения «Родильный дом № 2» (копия трудовой книжки –л.д. 9).
Как следует из протокола заседания комиссии № 460 от 08.04.2010 года, оценка пенсионных прав истца осуществлялась по двум вариантам: по действующему и по ранее действующему законодательству. По обоим вариантам из специального стажа истца исключены периоды работы с 02.08.1992 года по 26.12.1995 года в должности врача-реаниматолога отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей в городском неонатологическом центре, так как наименования «Неонатологический центр» списком № 377 не предусмотрено, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.2001 года по 07.04.2001 года, с 25.02.2002 года по 06.04.2002 года, с 09.01.2003 года по 06.02.2003 года, с 05.03.2007 года по 24.04.2007 года.
Медицинский стаж истца по первому варианту определен 22 года 08 месяцев 17 дней, по второму - 22 года 08 месяцев 17 дней, страховой стаж – 24 лет 01 месяц 13 дней (протокол комиссии –л.д.16-17, данные о страховом стаже –л.д.25-26).
Таким образом, рассмотрение права истца на досрочное назначение пенсии с учетом применения норм действующего законодательство является для истца наиболее выгодным.
Как указано в п. 9 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Предметом спора между сторонами являются периоды работы истца с 02.08.1992 года по 26.12.1995 года в должности врача-реаниматолога отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей в Городском неонатологическом центре и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.2001 года по 07.04.2001 года, с 25.02.2002 года по 06.04.2002 года, с 09.01.2003 года по 06.02.2003 года, с 05.03.2007 года по 24.04.2007 года.
Данные доводы ответчика формально соответствуют действительности.
Из материалов дела следует, что с 01.08.1992 года Прокопчук С.Г. принят на работу в отделение реанимации на должность врача-реаниматолога «врач анестезиолог-реаниматолог» в Городской неонатологический центр, уволен в порядке служебного перевода 01.10.1999 года л.д.7-8).
Из справки, уточняющей условия труда необходимые для назначения досрочной пенсии следует, что Прокопчук С.Г. с 01.08.1992 года работал в Городском неонатологическом центре в должности врача-реаниматолога отделения реанимации л.д.6).
Установлено, что Постановлением администрации г. Омска № 142-П от 09.03.1992 года Детская клиническая больница № 8 перепрофилирована в Городской неонатологический центр с 01.04.1992 года, затем с 27.12.1995 года Городской неонатологический центр переименован в Городской клинический перинатальный центр (ГКПЦ), при этом, ГКПЦ является Муниципальным учреждением здравоохранения, с 01.01.2007 года МУЗ «ГКПЦ» реорганизовано в МУЗ «Родильный дом № 1», с 18.02.2008 года МУЗ «Родильный дом № 1» переименован в МУЗ «Клинический родильный дом № 1», что подтверждается архивной справкой л.д.10).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Прокопчук С.Г. в спорный период работы в должности врача-реаниматолога «врач анестезиолог-реаниматолог» в Городском неонатологическом центре, осуществлял медицинскую деятельность, занятость истца полный рабочий день на полную ставку в спорные периоды подтверждается справкой работодателя, поэтому истцу не может быть поставлено в вину то, что наименования медицинских учреждений изменялись, и тем более являться основанием для ограничения его пенсионных прав, поэтому суд считает возможным зачесть в специальный стаж периоды работы с 01.08.1992 года по 26.12.1995 года в должности врача реаниматолога отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей в Городском неонатологическом центре в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев (5 лет 02 месяца 24 дня).
Удовлетворяя требования истца о включении в медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд руководствуется следующим.
Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
В ныне действующих Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п.4). При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1999 года.
Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии предоставленные законодателем для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 26.02.2001 года по 07.04.2001 года, с 25.02.2002 года по 06.04.2002 года, с 09.01.2003 года по 06.02.2003 года, с 05.03.2007 года по 24.04.2007 года.
По правилам п.1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Ответчиком специальный стаж истца по двум вариантам определен – 22 года 08 месяцев 17 дней.
Продолжительность специального стажа, засчитанного судом, составляет:
С 02.08.1992 года по 26.12.1995 года в льготном исчислении - 05 лет 02 месяца 24 дня,
С 01.1999 года по 31.08.2010 года в льготном исчислении – 02 года 02 месяца 00 дней,
с 26.02.2001 года по 07.04.2001 года в календарном исчислении 00 лет 01 месяцев 12 дней,
с 25.02.2002 года по 06.04.2002 года – 00 лет 01 месяц 12 дней,
с 09.01.2003 года по 06.02.2003 года– 00 лет 00 месяцев 28 дней,
с 05.03.2007 года по 24.04.2007 год– 00 лет 01 месяцев 20 дней,
Итого, всего 30 лет 6 месяцев 23 дня.
В совокупности с продолжительностью медицинского стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность медицинского стажа истца на момент обращения за назначением пенсии превышает требуемые 30 лет (30 лет 06 месяцев 23 дня) для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить Прокопчуку С.Г. досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с даты обращения за назначением пенсии – с 04 февраля 2010 года.
По правилам ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокопчука Сергея Геннадьевича удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Прокопчука Сергея Геннадьевича, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды работы с 02.08.1992 года по 26.12.1995 года - в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.2001 года по 07.04.2001 года, с 25.02.2002 года по 06.04.2002 года, с 09.01.2003 года по 06.02.2003 года, с 05.03.2007 года по 24.04.2007 года в календарном исчислении.
Признать за Прокопчуком Сергеем Геннадьевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 04 февраля 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска назначить Прокопчуку Сергею Геннадьевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 04 февраля 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска в пользу Прокопчука расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение десяти со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Г.Д. Шарушинская
Решение не вступило в законную силу