Дело № 2-4170 за 2010 год ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
24 сентября 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составепредседательствующего Быкова А.В.,при секретаре Кудиновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску
ГУ по земельным ресурсам Омской области к Ситниковой Т.Г. о понуждении к сносу гаражного бокса,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление по земельным ресурсам Омской области обратилось в суд с иском к Ситниковой Т.Г. о понуждении к сносу гаражного бокса № ... в ГСК Полет-62», указав при этом следующее.
23.09.1999 года между Администрацией Кировского административного округа города Омска (арендодатель) и Гаражным кооперативом «Полет-62» был заключен договор аренды земельного участка № В-990025.
В соответствии с пунктом 1 договора во временное владение и пользование арендатора сроком на один год был передан земельный участок общей площадью 15 834 кв.м, местоположение которого установлено: ..., для размещения временных гаражей.
На указанном земельном участке размещен гараж № ..., числящийся за ответчиком, входящий в гаражный кооператив «Полет-62».
23.08.2001 года Администрацией Кировского административного округа города Омска в адрес арендатора было направлено извещение о том, что договор аренды земельного участка будет расторгнут с 03.09.2001 года согласно пункту 5.1 договора аренды земельного участка.
Также в 2006 и 2008 годах Администрацией Кировского административного округа города Омска членам гаражного кооператива «Полет-62» направлялись извещения об освобождении земельного участка и приведении его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
В соответствии с абзацем третьим пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанныx поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов.
Пунктом 6.1 статьи 5 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской установлено, что решения о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственно собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске принимает специально уполномоченный орган исполнительной власти Омской области.
Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 года № 95 создано Главное управление по земельным Омской области, являющееся с 01.07.2006 года специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере предоставления земельных расположенных в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена и действующее на основании Положения.
Таким образом, в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством управление является специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере предоставления земельных участков, расположенных в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена.
Кроме того, согласно данному Указу Главное управление вправе выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заинтересованного лица в судах при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками.
Наличие на земельном участке, находящемся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, объектов капитального строительства без правоустанавливающих документов, как на сам объект, так и на земельный участок нарушает права управления по распоряжению указанным земельным участком в рамках полномочий, предоставленных по закону.
Следующим основанием для освобождения земельного участка является тот факт, что 28.10.1993 года Постановлением Главы Администрации Кировского района г. Омска № 600 «О предоставлении АОЗТ «Дорсервис» во временное пользование земельного участка под строительство платной автостоянки, совместно с гаражами, ... АОЗТ «Дорсервис» во временное пользование был предоставлен земельный участок для строительства автостоянки совместно с гаражами по ....
В соответствии с Постановлением Главы Администрации г. Омска от 12.06.1993 года № 613 (на основании которого было принято Постановление Главы Администрации Кировского района за № 600) районными администрациями осуществляется предоставление земельных участков в бессрочное пользование для строительства капитальных гаражей, в то время как для размещения временных (блочных) металлических, а также платных стоянок - в аренду.
При этом в пункте 2.4 Постановления № 600 сказано, что после разработки и согласования проекта (проектной документации) АОЗТ «Дорсервис» обязано оформить договор аренды.
Исходя из вышеизложенного, ГУЗР полагает, что Постановление № 600 издано не в соответствии с действующими нормативными актами местного самоуправления.
Кроме того, поскольку АОЗТ «Дорсервис» земельный участок был предоставлен во временное пользование, указанное юридическое лицо неправомерно распорядилось находящимся у него правом, передав земельный участок по акту в адрес ГСК «Полет-62».
С учетом вышеизложенного и тех обстоятельств, что в соответствии с действующим на момент подписания указанного Акта приема-передачи законодательством, не было предусмотрено переоформление права временного пользования без издания правового акта уполномоченным на предоставление земельных участков органа государственной власти или местного самоуправления, передача земельного участка от АОЗТ «Дорсервис» к ГСК «Полет-62» являлась незаконной, и у ГСК не возникло право временного пользования земельным участком.
АОЗТ «Дорсервис» договоров аренды и временного пользования не заключал, таким образом, не имел права передавать земельный участок по Акту приема-передачи в рамках перенайма в том числе.
В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РСФСР право аренды, временного пользования земельными участками удостоверяется соответствующими договорами.
Такое же требование содержится в статье 14 Земельного кодекса РСФСР, где также указанно, что договор временного пользования подлежит регистрации в соответствующем Совете народных депутатов.
В соответствии с пунктом 11 Приложения № 1 к Постановлению Главы Администрации города от 22.06.1994 года № 460-п по окончании строительства объект сдается в эксплуатацию комиссии, созданной районной администрацией, под руководством главного архитектора района и каждому владельцу выдается ордер на гараж, ячейку в коллективном овощехранилище или установку киоска мелкорозничной торговли, чему нет доказательств в материалах дела.
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о незаконности размещения указанного гаражного бокса на земельном участке, относящимся к государственной собственности до ее разграничения, равно как и нет правовых оснований для признания права собственности на самовольную постройку.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 62 Земельного кодекса на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.
ГУ по земельным ресурсам Омской области просило обязать Ситникову Т.Г. осуществить снос гаражного бокса № ..., находящегося в составе гаражного кооператива «Полет-62», расположенного ....
В судебном заседании представитель ГУ по земельным ресурсам по доверенности Панфилов И.А. уточнил исковые требования, указав, что за Ситниковой Т.Г. числится гаражный бокс № ..., а не № ..., как указано в исковом заявлении.
Ситникова Т.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Согласно требований ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Омска от 04.02.2010 года по гражданскому делу № 2-28/2010 по иску Ситниковой Т.Г. к ГСК Полет-62 о признании права собственности и понуждении к государственной регистрации права, встречному иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области к Ситниковой Т.Г. о сносе гаража, постановлено:
«Признать за Ситниковой Т.Г. право собственности на гаражный бокс № ... в ГСК «Полет-62» по ...
В удовлетворении иска Главного управления по земельным ресурсам Омской области отказать за необоснованностью».
Таким образом, имеются основания для прекращения производства по настоящему делу.
Руководствуясь ст., ст. 220, 221 ГПК РФ, судОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по иску ГУ по земельным ресурсам Омской области к Ситниковой Т.Г. о понуждении к сносу гаражного бокса прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Председательствующий: А.В.Быков
Определение не вступило в законную силу