Дело № 2-3735/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Бапановой ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Бапанова М.Б. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что в 08.04.2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, из специального стажа исключены периоды работы с 25.11.1974 года по 04.02.1975 года в должности воспитателя ... центральной районной больницы Казахской ССР, с 02.09.2005 года по 21.08.2006 года в должности учителя английского языка в МОУ «СОШ ...», с 05.03.2008 года по 30.09.2008 года в МОУ «СОШ ...» в должности учителя английского языка, с 01.10.2008 года по 08.04.2010 года в МОУ «СОШ ...» в должности учителя английского языка. Просила зачесть исключенные периоды в специальный стаж, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с 08.04.2010 года.
Впоследствии Бапанова М.Б. заявленные исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж период обучения в ... педагогическом институте ... с 1975 года по 1980 год.
В судебном заседании истец Бапанова М.Б. уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что периоды, указанные в первоначальных требованиях, заявлены ошибочно, просила зачесть в льготный стаж период обучения в ... педагогическом институте ... с 1975 года по 1980 год.
Представитель ответчика ГУ УПФ в КАО г. Омска – Трегубова С.А. (копия доверенности –л.д.27) исковые требования не признала по основаниям, указанным в протоколе комиссии.
Третье лицо - МОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» о времени и месте слушания дело извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва по существу спора не представило.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается ранее достижения установленного ст.7 настоящего Федерального закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Бапанова М.Б. в период с 01.09.1975 года по 29.06.1980 года обучалась в ... педагогическом институте ... (копия трудовой книжки –л.д.9-14, диплома –л.д.34).
Как видно из протокола заседания комиссии ... от 10.06.2010 года оценка пенсионных прав истца осуществлялась по двум вариантам: действующему и ранее действовавшему законодательству. При этом период обучения истца с 01.09.1975 года по 29.06.1980 года в ... педагогическом институте ... предметом рассмотрения на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Бапановой М.Б., не являлся. Продолжительность педагогического стажа по первому варианту ответчиком определена 22 года 04 месяца 21 день, по второму варианту – 22 года 10 месяцев 05 дней л.д.7-8).
При таких обстоятельствах, оценка пенсионных прав истца по нормам ранее действовавшего законодательства, является для истца наиболее выгодным.
На момент обращения истца за назначением пенсии и в настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода обучения в ... педагогическом институте ..., дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд учитывает следующее.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Период обучения Бапановой М.Б. с 01.09.1975 года по 29.06.1980 года в ... педагогическом институте ... относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Учитывая, что обучению истца в указанный период времени в институте непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (копия трудовой книжки –л.д.9-14, данные о страховой стаже –л.д.23-24), вышеназванный период обучения подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным зачесть в стаж Бапановой М.Б. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения с 01.09.1975 года по 29.06.1980 года в ... педагогическом институте ....
По правилам п.1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
За назначением досрочной трудовой пенсии по старости Бапанова М.Б. обратилась 08.04.2010 года, ответчиком определен педагогический стаж истца по второму варианту - 22 года 10 месяцев 05 дней л.д.7-8).
Продолжительность специального стажа засчитанного судом составляет:
с 01.09.1975 года по 29.06.1980 года – 04 года 08 месяцев 29 дней, итого суммарная продолжительность специального стажа равна 27 лет 07 месяцев 04 дней.
В совокупности с продолжительностью педагогического стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность педагогического стажа истца на момент обращения за назначением пенсии превышает требуемые 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить Бапановой М.Б. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за назначением пенсии – 08 апреля 2010 года.
По правилам ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 400 рублей (квитанция –л.д.3), уплаченные последним при подаче иска.
Руководствуясь ст.ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бапановой ... удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Бапановой ..., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период обучения в ... педагогическом институте ... с 01.09.1975 года по 29.06.1980 года.
Признать за Бапановой ... право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08 апреля 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Бапановой ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08 апреля 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Бапановой ... расходы по государственной пошлине в размере 400 (Четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение не вступило в законную силу