Дело № 2 - 4073/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Омска,
в составе председательствующего судьи Командыкова Д.Н.,
при секретаре Савостиковой Ю.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 30 сентября 2010 года дело по иску Савич ДА к Полку патрульно-постовой службы милиции УВД по г.Омску о снятии дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Савич Д.А. обратился в суд с иском к Полку ППС милиции УВД по г.Омску, указывая в обоснование, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком в качестве старшего сержанта милиции милиционером ППС отделения ..., взвода ..., роты ..., батальона ... полка ППСМ УВД по г.Омску. Приказом и.о. командира от ... года ... на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение п.12.3 ст.3 и п.23 ст.7 приказа УВД по Омской области от 31.12.2009 года №1077. Считает данный приказ незаконным поскольку он вынесен спустя один месяц с момента выявления дисциплинарного проступка, кроме того в период привлечения к дисциплинарной ответственности он был нетрудоспособен, что подтверждается больничным листом, считает, что не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности на основании правил внутреннего распорядка, кроме того указывает на несоответствие фактов, изложенных в приказе о привлечении к дисциплинарной ответственности обстоятельствам, установленным служебной проверкой. В связи с чем, просит приказ ... от ... года о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания отменить, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 7 500 рублей.
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности – Охрименко Л.Т. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным выше.
Представитель ответчика по доверенности – Абальцева Е.В. против удовлетворения исковых требований возражала, указывая, что в отношении истца действительно издавался приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности, однако в связи с тем, что руководству стало известно о его нетрудоспособности в приказ были внесены изменения, в соответствии с которыми вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должен быть разрешен по выходу на службу, в последующем данный вопрос не разрешался и в настоящее время истец дисциплинарных взысканий не имеет, в личное дело истца внесены соответствующие изменения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-IКак следует из статьи 39 указанного положения поощрения и дисциплинарные взыскания применяются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав. Прямыми начальниками являются начальники, которым сотрудники органов внутренних дел подчинены по службе, хотя бы и временно. Ближайший к подчиненному прямой начальник является его непосредственным начальником. Начальник при временном исполнении им обязанностей по должности, если об этом объявлено в приказе, пользуется дисциплинарными правами по временно исполняемой должности. Поощрения и дисциплинарные взыскания объявляются приказами. Взыскание, наложенное приказом, не может быть снято устно. О поощрениях и дисциплинарных взысканиях сотруднику органов внутренних дел объявляется лично, перед строем или на совещании (собрании). До наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске. За каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется сотруднику органов внутренних дел, подвергнутому взысканию, под расписку. Дисциплинарное взыскание приводится в исполнение немедленно, но не позднее одного месяца со дня его наложения. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника органов внутренних дел приказом, считается снятым, если в течение года со дня его наложения этот сотрудник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.
Как следует из рапорта командира батальона ... ПППСМ УВД по г.Омску КНИ от ... года ... Пакулов В.В. и Савич Д.А. прибыли на службу на ООП в ОМ-11 УВД по г.Омску в неустановленной форме одежды (рубашка с коричневыми рукавами и туфли гражданского типа). Савич Д.А. прибыл не бритым. Им предложено в течение 30 минут устранить указные нарушения. Истец и Пакулов В.В. от устранения нарушения отказались и убыли со службы.
Аналогичные рапорты составлены командиром роты батальона ... ПППСМ КСИ, заместителем командира батальона ... ПППСМ УВД по г.Омску КАА и КО батальона ... ПППСМ УВД по г.Омску МРИ
В соответствии с пунктом 12.3 Правил внутреннего распорядка УВД по Омской области и подведомственным ему органов внутренних дел сотрудники обязаны исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей (командиров), отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.
Пунктом 23 указанных правил отсутствие сотрудника на рабочем месте в течение служебного (рабочего) времени, кроме случаев временной нетрудоспособности, допускается исключительно по согласованию с непосредственным руководителем. Отсутствие сотрудника на рабочем месте без соответствующего согласования считается неправомерным, к сотруднику могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.
С данными правилами сержант Фахрутдинов (Савич) Д.А. ознакомлен, что подтверждается его подписью.
Согласно заключению по материалам служебной проверки от ... года факт нарушения ст.3 п.12.3 и ст.7 п.23 приказа УВД по Омской области от 31.12.2009 года №1077, выразившееся в неисполнении указания командира батальона ... полка ППС УВД по г.Омску и отсутствие сотрудников на рабочем месте в течение служебного времени без уважительной причины, старшим сержантом милиции Савич Д.А. считать подтвердившимся. За указанные нарушения Савич Д.А. привлечен к дисциплинарной ответственности. День не выхода его на работу считать прогулом.
Приказом и.о. обязанности командира от ... года ... за нарушение п.12.3 ст.3 и п.23 ст.7 приказа УВД по Омской области от 31.12.2009 года №1077 старшему сержанту Савич Д.А. объявлено замечание.
Согласно листку освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности истец в период с ... года по ... года был нетрудоспособен.
В соответствии со ст. 39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-I дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни сотрудника органа внутренних дел либо в период его нахождения в отпуске или командировке.
Приказом и.о. командира от ... года ... в оспариваемый приказ внесены изменения, из которых следует, что за нарушение п.12.3 ст.3 п.23 ст.7 приложения к приказу УВД по Омской области от 31.12.2009 года №1077, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности старшего сержанта милиции Савич Д.А. по выходу его на службу с листа освобождения от служебных обязанностей.
Как следует из справки заместителя командира ПППСМ УВД по г.Омску от ... года Савич Д.А. не снятых дисциплинарных взысканий не имеет.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности ответчик отменил, вопрос о привлечении истца к дисциплинарной ответственности не рассмотрен, дисциплинарных взысканий истец не имеет, следовательно основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Савич ДА к Полку патрульно-постовой службы милиции УВД по ... о снятии дисциплинарного взыскания отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Д.Н. Командыков
Решение не вступило в законную силу.