Дело № 2-4474/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировского районного суда города Омска
В составе председательствующего Тарасова Д. А.
При секретаре Лазько Е.В.
С участием помощника прокурора Игнатовой А.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 20 октября 2010 года гражданское дело по иску прокурора Кировского административного округа города Омска в интересах Котова К.И. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании решения об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, понуждении принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма, понуждении включения как инвалида ВОВ в список граждан, претендующих на получение выплат,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского административного округа города Омска подал в Кировский районный суд города Омска иск в интересах Котова К.И., ... года рождения, о признании решения Администрации города Омска по отказу в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным. Прокурор просил признать Котова К.И. нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязать Администрацию города Омска принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с момента фактического обращения в Администрацию города Омска с соответствующим заявлением – с 21 декабря 2009 года. Обязать Администрацию города Омска включить Котова К.И., как инвалида Великой Отечественной Войны, в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренный пунктом 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2006 года № 99-п, с момента фактического обращения в органы местного самоуправления – с 21 декабря 2009 года л.д. 3-7).
В судебном заседании помощник прокурора Кировского административного округа города Омска Игнатова А.В. полностью поддержала исковые требования. Указанные требования также поддержал Котов К.И.
Представитель ответчиков Администрации города Омска и Департамента жилищной политики Администрации города Омска по доверенностям Чеснокова М.А. исковых требований не признала, ссылаясь на их необоснованность.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав помощника прокурора Игнатову А.В., истца и представителя ответчиков, допросив свидетеля К., изучив иные представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 40 Конституции РФ обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления права на жилище.
Этой же статьей предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Судом установлено и не отрицается никем из участников процесса, что истец Котов К.И. является инвалидом Великой Отечественной Войны.
21 декабря 2009 года Котов К.И. обратился к мэру города Омска с заявлением, в котором просил принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако получил отказ со ссылкой на то, что им представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со статьей 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 54 ЖК РФ.
Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Согласно статье 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По мнению ответчика к таким действиям относится регистрация истца в 2010 году в квартире ..., общей площадью 36,6 кв.м., принадлежащей его внучке К.Л.
В нарушение статьи 56 ГПК РФ, ответная сторона не доказала, что регистрация истца в 2010 году была совершена истцом с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Ответной стороной полностью проигнорировано, что Котов К.И. и его супруга К., зарегистрированная в указанной квартире в 2001 году, являясь членами одной семьи, проживают совместно в ней с 2001 года. Данные сведения подтверждены актами обследования л.д.15,16), а также показаниями свидетеля К.. Кроме того, истец находится в преклонном возрасте, является инвалидом 2 группы, нуждается в медицинской помощи и постороннем уходе со стороны своей супруги л.д.18-22).
Поскольку установлено, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 54 ЖК РФ, а Котов К.И. не совершал действий, предусмотренных статьей 53 ЖК РФ, его надлежит признать нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ.
В связи с этим решение Администрации города Омска, отказавшей в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, является незаконными, и она обязывается принять его на учет с 21 декабря 2009 года, т.е. с момента фактического обращения с соответствующим заявлением.
Постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2006 года № 99-п утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который регламентирует предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, определенных ФЗ «О ветеранах» за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субвенций.
С учетом этого суд обязывает Администрацию города Омска включить истца, как инвалида Великой Отечественной Войны, в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренный пунктом 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов с момента фактического обращения в органы местного самоуправления.
Согласно пункту 19 части 1 статья 333.36. НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В связи с этим государственная пошлина с ответчиков судом не взыскивается.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение Администрации города Омска об отказе в признании Котова К.И. нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным.
Признать Котова К.И. нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Обязать Администрацию города Омска принять Котова К.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с момента фактического обращения в Администрацию города Омска с соответствующим заявлением – с 21 декабря 2009 года.
Обязать Администрацию города Омска включить Котова К.И., как инвалида Великой Отечественной Войны, в список граждан, претендующих на получение выплат, предусмотренный пунктом 9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2006 года № 99-п, с момента фактического обращения в органы местного самоуправления – с 21 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд в течение 10 дней.
Судья: