Дело № 2-3459/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Бутаковой М.П.,
при секретаре Афуриной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело 22 октября 2010 года по иску Ильина М.А. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, ИП Козлову С.В. о признании недействительными в части договора аренды, соглашения к нему, обязании внести изменения в регистрационные документы, освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Ильин М.А. обратился в суд с иском к ООО «ЮНОН-СТРОЙ», ИП Козлову С.В., Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации г. Омска в лице Департамента имущественных отношений о признании недействительными Договора аренды земельного участка ... от ... года и записи о его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области ... от ... года; признании недействительными Соглашения от ... года к договору аренды земельного участка ... от ... года и записи о его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области ... от ... года; обязании Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области внести соответствующие изменения в регистрационные документы; обязании ООО «ЮНЮН-СТРОЙ» освободить земельный участок по длине 90,76 кв.м., расположенный на расстоянии от 18 до 22 метров западнее жилого дома ... по ..., в Кировском административном округе города Омска, право бессрочного пользования которым принадлежит жилищно-строительному кооперативу «Советский-27» от находящегося на нем металлического ограждения (забора) и восстановить на данном земельном участке нарушенное благоустройство территории.
Указав в обоснование иска, что Распоряжением Мэра г. Омска ...р от ... г. земельный участок по ... АО ... с кадастровым номером ... площадью 6061 кв.м. был предоставлен ИН Шейранову П.С. в аренду для общественно-деловых целей под строительство многоэтажного гаража. Местоположение данного земельного участка было установлено в 18 метрах западнее относительно 10-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ..., ..., дом ..., в Кировском административном округе города Омска. На основании вышеуказанного распоряжения между Департаментом недвижимости администрации города Омска (в лице начальника управления аренды земельных ресурсов) и ИП Шейрановым П.С. был заключен договор аренды земельного участка ... от .... ... г. между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (в липе заместителя начальника) ИП Шейрановым П.С. и ООО «ЮНОН-СТРОЙ» было подписано Соглашение к договору аренды земельного участка ... от ..., в соответствии с которым Шейранов П.С. передал свои права и обязанности по договору аренды в перенаем обществу с ограниченной ответственностью.
В соответствии с условиями данного соглашения (пункт 4) Главное управлением по земельным ресурсам Омской области и вступивший арендатор ООО «ЮНОН-СТРОЙ» договорились внести в пункт 1 договора ... от ... изменения и установить местоположение земельного участка в 18 метрах западнее 10-этажного дома, имеющего почтовый адрес: ..., ... дом ..., в Кировском АО города Омска.
Ранее Распоряжением Администрации города Омска ...р от ... «О предоставлении ЖСК «Советский-27» в бессрочное пользование земельного участка по ул.
... в Кировском административном округе» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,6 га, занимаемый 10-этажным жилым домом на землях городской застройки по ... в микрорайоне ....
ЖСК «Советский-27» был обязан данным распоряжением обеспечить нормальные условия по обслуживанию и эксплуатации инженерных коммуникаций, находящихся на предоставленном участке, своевременно осуществлять плату земельного налога, содержать предоставляемый земельный участок и прилегающую территорию в границах, определенных администрацией Кировского АО, в надлежащем санитарном состоянии.
В соответствии с актом от ..., на основании указанного выше распоряжения представителем Главомскархитектуры было произведено отграничение на местности и закрепление границ земельного участка, предоставляемого в бессрочное пользование ЖСК «Советский-27», угловые точки границ земельного участка закреплены временными знаками и предъявлены на местности для окончательного закрепления. Из ситуационного плана земельного участка следует, что последний располагается на 22 метра в направлении на запад от границ дома на ширине 90,76 метров.
Актом выбора земельного участка для строительства объекта ... от ... на основании заявления Шейранова П.С. был осуществлен выбор земельного участка по адресу ... АО ... для строительства многоэтажного гаража. Данный акт выбора был утвержден, и на его основе осуществлено формирование земельного участка ... ....
... распоряжением ...р Департамента архитектуры и строительства администрации города Омска был утвержден проект территориального землеустройства по формированию земельного участка по ..., относящегося к категории земель поселений площадью 6061 кв.м. для общественно-деловых целей под строительство многоэтажного гаража. Месторасположение земельного участка установлено в 18 метрах западнее относительно 10-этажного дома по ....
... ИП Шейранову П.С. был выдан кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) на земельный участок для общественно-деловых целей под строительство многоэтажного гаража площадью 6061 кв.м. кадастровый номер ... Судя по данным кадастрового плана и ситуационного планам являющегося приложением к распоряжению ...р земельный участок прилегает с западной стороны к земельному участку дома ... по ... в 18 метрах от дома, с южной стороны совпадает с границами земельного участка данного дома.
Таким образом, органом местного самоуправления при выборе по заявлению предпринимателя Шейранова П.С. земельного участка, располагающегося своей восточной границей в 18 метрах западнее жилого дома по ..., по всей длине западной границы земельного участка, предоставленного ЖСК «Советский-27» и по южной границе совпадающего с границами данного земельного участка, не было учтено, что земельный участок согласно распоряжению ...р от ... был предоставлен ЖСК по ранее действовавшему земельному законодательству в бессрочное пользование, что подтверждается актом выноса границ в натуре от ....
Поэтому в 2006 году жильцами его дома ..., расположенного по ..., являющимися членами ЖСК «Советский-27» с целью не допущения нарушения их прав и охраняемых законом интересов ЖСК было поручено его председателю - Яковлевой Н.В. подготовить и направить исковое заявление о признании недействительным распоряжения ...р от ... «О предоставлении в аренду Шейранову П.С. земельного участка по ... АО ...» в арбитражный суд Омской области.
Однако считает, что и он, как жилец дома ..., член ЖСК и собственник квартиры ... в этом доме, в силу статьи 3 ГПК РФ наделен (обладает) таким же правом на обращение в гражданский суд с настоящим исковым заявлением (требованием), т.к. является заинтересованным лицом, чьи права нарушены. Целью его исковых требований является, прежде всего - восстановление гражданским судом нарушенного права истца и других членов ЖСК «Советский-27» и защита законных интересов ЖСК. Полагает, что только до момента возникновения права собственности у членов ЖСК «Советский-27» на жилое помещение в строящемся доме ... по ..., именно ЖСК в лице его председателя являлось исключительно заинтересованным лицом по защите имущественных и неимущественных охраняемых законом прав и интересов членов ЖСК «Советский-27».
Решением Арбитражного суда Омской области от 29.01.2007 по делу № А46-19022/2006 по заявлению ЖСК «Советский-27» к администрации города Омска о признании недействительным распоряжения ...р от ... «О предоставлении в аренду Шейранову П.С. земельного участка по ... АО ...», при участии в деле в качестве третьего лица ИП Шейранова П.С. - заявленные требования ЖСК были удовлетворены частично: признано недействительным распоряжение мэра г. Омска ...р от ... «О предоставлении в аренду Шейранову П.С. земельного участка по ... АО ...» в части земельного участка, расположенного на расстоянии от 18 до 22 метров восточнее жилого дома по ... по длине 90,76 кв.м. западной границы земельного участка, как противоречащее ст. 20, п. 2 ст. 31 Земельного кодекса РФ. В удовлетворении остальной части заявленных требований было отказано. Суд обязал Администрацию города Омска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЖСК «Советский-27» путем внесения изменений в оспариваемое распоряжение и документы по формированию земельного участка.
Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 25.04.2007 по делу № А46-19022/2006 решение арбитражного суда Омской области от 29.01.2007 было отменено в части указания в резолютивной части решения на обязанность Администрации города Омска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЖСК «Советский-27» путем внесения изменений в оспариваемое распоряжение и документы по формированию земельного участка.
В остальной части решение было оставлено без изменения.
Арбитражный суд первой инстанции по делу № А46-19022/2006 признал недействительным распоряжение мэра города Омска № 261-р от 09.06.2006 в часте выделения предпринимателю Шейранову П.С. земельного участка, расположенного на расстоянии от 18 до 22 метров восточнее жилого дома по ... по длине 90,76 кв.м. западной границы земельного участка.
Следовательно, полагает, что с ... отдельное положение распоряжения ...р от ..., а именно в части выделения предпринимателю Шейранову П.С. земельного участка, расположенного в 18 метрах западнее относительно 10-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ..., ... ..., в Кировском АО ... — не подлежит применению.
Таким образом, считает, что его исковое требование является правомерным, поскольку правовой основой Договора аренды земельного участка ... от ... и Соглашения от ... к данному договору - является признанное арбитражным судом недействительным (ничтожным) Распоряжение Мэра города Омска № 261-р от 09.06.2006 «О предоставлении в аренду Шейранову П.С. земельного участка по ... АО ...» в части земельного участка, расположенного на расстоянии от 18 до 22 метров восточнее жилого дома по ... по длине 90,76 кв.м. западной границы земельного участка. Полагает, что Договор аренды земельного участка ... от ... и Соглашение от ... к данному договору аренды земельного участка были приняты (изданы) с нарушением закона и нарушают его права как истца и члена ЖСК «Советский-27» и законные интересы ЖСК.
Позднее истец уточнил заявленные требования, заявив из к ИП Козлову М.А., Главному управлению по земельным ресурсам Омской области и просил суд о признании недействительным Договора аренды земельного участка ... от ..., заключенного между Департаментом недвижимости Администрации г. Омска и индивидуальным предпринимателем Шейрановым П.С. в части устанавливающей местоположение земельного участка в 18 метрах западнее относительного 10-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ..., ..., в Кировском административном округе города Омска, для общественно-деловых целей под строительство многоэтажного гаража; признании недействительным Соглашения к договору аренды земельного участка ... от ..., заключенного ... между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области, индивидуальным предпринимателем Шейрановым П.С. П.С. и Обществом с ограниченной ответственностью «ЮНОН-СТРОИ» в части устанавливающей местоположение земельного участка в 18 метрах западнее 10-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ..., ..., в Кировском административном округе города Омска, для строительства многоэтажного гаража; признании недействительным Соглашения к договору аренды земельного участка ... от ..., заключенного ... между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области, Обществом с ограниченной ответственностью «ЮНОН-СТРОЙ» и индивидуальным предпринимателем Козловым С.В. в части устанавливающей местоположение земельного участка в 18 метрах западнее 10-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ..., ..., в Кировском административном округе города Омска; обязании Главного управления по земельным ресурсам Омской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и жилищно-строительного кооператива «Советский-27» путем внесения соответствующих изменений в Договор аренды земельного участка ... от ..., Соглашение от ... и Соглашение от ... к данному договору аренды и документы по формированию земельного участка в части земельного участка, расположенного на расстоянии от 18 до 22 метров западнее 10-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ..., ..., в Кировском административном округе города Омска, по длине 90,76 кв.м. западной границы земельного участка; обязании индивидуального предпринимателя Козлова С.В., ИНН ... освободить земельный участок, расположенный на расстоянии от 18 до 22 метров западнее жилого дома ... по ..., в Кировском административном округе города Омска, по длине 90,76 кв.м. западной границы земельного участка, право бессрочного пользования которым принадлежит жилищно-строительному кооперативу «Советский-27» от находящегося на нем металлического ограждения (забора) и восстановить на данном земельном участке нарушенное благоустройство территории л.д. 187-189).
В судебном заседании истец иск поддержал полностью по изложенным в нем доводам.
Представитель ответчика ИП Козлова С.В. – Ткачев А.Н. по доверенности л.д. ) против иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве л.д. ).
Представитель ответчика Главного управления по земельным ресурсам Омской области Карпенко О.А. по доверенности л.д. 176) против иска возражала, пояснив суду, что предметом договора аренды, заключенного в 2006 году являлся земельный участок с кадастровым номером ... площадью 6061 кв.м. После принятия Арбитражным судом решение, оно было исполнено земельный участок был переоформлен, к ним в ГУЗР поступил новый кадастровый паспорт и в соглашения к договору аренды были внесены изменения: предметом договора стал земельный касток с кадастровым номером ... площадью 5 696 кв.м. То есть решение суда было исполнено, и наложение земельных участков в настоящее время отсутствует. Согласно договору аренды его предметом является аренда земельного участка с его уникальными характеристиками, внесенными в Государственный кадастр недвижимости, сведения эти получаются путем получения кадастрового паспорта земельного участка. Нельзя вносить изменения в договор аренды не внося изменений в Государственный кадастр недвижимости относительно его уникальных характеристик. И на сегодняшний день такая характеристика земельного участка как его местоположение не признана незаконной, и, следовательно, отсутствуют оснований для удовлетворения требований. Оба земельных участков сформированы, их наложение друг на друга отсутствует.
3-е лицо ООО «ЮНОН-СТРОЙ», ИП Шейранов П.С в суд не явились, извещены по последнему известному месту нахождения л.д. ).
3-и лица Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, Управление Росреестра по Омской области, Администрация г. Омска, в суд не явились, извещены надлежаще л.д. ).
3-е лицо ЖСК «Советский-27» в лице председателя Яковлевой Н.В. л.д. 170) исковые требования поддержал полностью, пояснив суду, что после вынесения судебного решения, забор, установленный ООО «Юнон-Строй» перенесли, но совсем ненамного, таулет, установленный ИП Шейрановым П.С. с детской площадки убрали, но яму не засыпали, а забросали ветками. Топографическую съемку после этих изменений они не делали, но измеряли сами, и считают, что ничего не изменилось.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Ильин М.А. является членом ЖСК «Советский-27» и собственником квартиры 17 в ... по ... в ... л.д. 19-20).
Распоряжением Мэра г. Омска № 261-р от 09.06.2006 «О предоставлении в аренду П.С. Шейранову земельного участка по ... административном округе» Шейранову П.С. предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером ... площадью 6061 кв.м., с местоположением в 18 м. западнее относительно десятиэтажного жилого дома по ... АО ... л.д. 12).
На основании указанного Распоряжения между Департаментом недвижимости администрации г. Омска и Шейрановым П.С. заключен договор аренды ... от ... г., предметом которого является аренда участка, общей площадью 6061 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу ... в КАО ..., с местоположением: в 18 м западнее относительно десятиэтажного жилого дома по ... л.д. 13, 160-161).
Решением Арбитражного суда Омской области от 29.01.2007 г., постановлением суда апелляционной инстанции от 25.04.2007 г. л.д. 30-43) постановлено признать недействительным распоряжение Мэра г. Омска № 261-р от 09.06.2006 «О предоставлении в аренду П.С. Шейранову земельного участка по ... административном округе» в части земельного участка, расположенная на расстоянии от 18 до 22 метров восточнее жилого дома по ... по длине 90,76 кв.м. западной границы земельного участка как противоречащие ст. 20, п.2 ст. 31 Земельного кодекса РФ.
Соглашением к названному договору от ... г. права и обязанности Шейранова П.С. по нему переданы ООО «ЮНОН-СТРОЙ» л.д. 14). При этом согласно указанному соглашению предметом аренды является земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 5 696 кв.м. л.д. 14-17). Впоследствии права и обязанности ООО «ЮНОН-СТРОЙ» как арендатора переданы ИП Козлову С.В. л.д. 177179).
В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"
В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре объектов недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (п.1 ст. 3).
Государственный кадастр недвижимости содержит сведения о местоположении границ земельного участка, его площади, адресе такого участка, сведения о вещных правах и об обладателях этих прав, ограничениях (обременениях), категории земель и разрешенном использовании участка, объектах недвижимости и природных объектах, расположенных на данном участке и иные сведения (ст.7).
Факт того, что в настоящее время наложение границ земельных участков, предоставленных в пользование ЖСК «Советский-27» и в аренду ИП «Шейранову П.С. подтверждается представленным последним ситуационным планом топографической съемки, выполненной 22.06.2010 г. л.д. ).
При этом, как следует из пояснений председателя ЖСК «Советский-27» земельный участок, предоставленный им в пользование, также сформирован.
Наличие двух сформированных участков, сведения о которых внесены в Государственный кадастр недвижимости также подтверждает, по мнению суда, отсутствие наложения двух земельных участков друг на друга.
Представленная истцом переписка (ответы Департамента строительства Администрации г. Омска от 14.12.2007 г., Роспотребнадзора от 27.09.2006 г., Администрации города Омска от 01.04.2008 г., от 16.05.2008 г., от 30.07.2008 г., Департамента имущественных отношений от 22.10.2007 г. л.д. 22 – 27) не содержат в себе какой-либо информации с достоверностью подтверждающей наличия в настоящее время наложения границ двух земельных участков друг на друга.
Более того, из пояснений председателя ЖСК «Советский-27» также следует, что установленное ранее ограждение впоследствии переносилось, часть земельного участка, предоставленного кооперативу в пользование, была освобождена.
При этом доказательств, с достоверностью опровергающих сведения внесенных в Государственный кадастр недвижимости уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером ..., фактическое превышение его площади свыше указанных в земельном кадастре 5 696 кв.м. истцом суду не представлено.
Таким образом, учитывая, что права и интересы истца оспариваемыми им договором аренды и соглашениями к нему не нарушены, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Кроме того, в соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки (п.1).
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п.2).
Истцом заявлены требования о признании сделки недействительной в части, соответственно его суждения о том, что срок исковой давности по заявленным им требованиям составляет три года, носит ошибочный характер.
Одновременно как следует из материалов дела решение Арбитражного суда Омской области от 29.01.2007 г. по делу № А46-19022/2006 вступило в законную силу 31.01.2007 г. л.д. 30-38). Таким образом о нарушенном праве ЖСК, а следовательно и его члены должны были узнать в феврале 2007 года. И, соответственно, срок исковой давности для оспаривания заключенной сделки по аренде земельного участка истек 01.03.2008 г.
Из пояснений истца следует, что о нарушенном праве он, как член кооператива, узнал в декабре 2009 г. Однако доказательств того, что органы управления ЖСК не довели до членов кооператива о состоявшемся решении Арбитражного суда, истцом суду не представлено. Хотя, как следует из текста названного выше решения Арбитражного суда Омской области, а также вышеуказанной перепиской с контролирующими органами л.д. 21-29) данная ситуация находилась под контролем членов ЖСК.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать также и ввиду пропуска срока исковой давности для обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований иску Ильина М.А. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, ИП Козлову С.В. о признании недействительным Договора аренды земельного участка ... от ..., заключенный между Департаментом недвижимости Администрации г. Омска и индивидуальным предпринимателем Шейрановым П.С. в части устанавливающей местоположение земельного участка в 18 метрах западнее относительного 10-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ..., ..., в Кировском административном округе ..., для общественно-деловых целей под строительство многоэтажного гаража; признании недействительным Соглашения к договору аренды земельного участка ... от ..., заключенное ... между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области, индивидуальным предпринимателем Шейрановым П.С. и Обществом с ограниченной ответственностью «ЮНОН-СТРОИ» в части устанавливающей местоположение земельного участка в 18 метрах западнее 10-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ..., ..., в Кировском административном округе города Омска, для строительства многоэтажного гаража; признании недействительным Соглашения к договору аренды земельного участка ... от ..., заключенное ... между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области, Обществом с ограниченной ответственностью «ЮНОН-СТРОЙ» и индивидуальным предпринимателем Козловым С.В. в части устанавливающей местоположение земельного участка в 18 метрах западнее 10-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ..., ..., в Кировском административном округе города Омска; обязании Главное управление по земельным ресурсам ... (адрес: 644043, ..., ...) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и жилищно-строительного кооператива «Советский-27» путем внесения соответствующих изменений в Договор аренды земельного участка ... от ..., Соглашение от ... и Соглашение от ... к данному договору аренды и документы по формированию земельного участка в части земельного участка, расположенного на расстоянии от 18 до 22 метров западнее 10-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ..., ..., в Кировском административном округе ..., по длине 90,76 кв.м. западной границы земельного участка; обязать индивидуального предпринимателя Козлова С.В., ИНН ... (адрес: 644116, ..., ул. ... ..., ..., ...) освободить земельный участок, расположенный на расстоянии от 18 до 22 метров западнее жилого дома ... по ..., в Кировском административном округе ..., по длине 90,76 кв.м. западной границы земельного участка, право бессрочного пользования которым принадлежит жилищно-строительному кооперативу «Советский-27» от находящегося на нем металлического ограждения (забора) и восстановить на данном земельном участке нарушенное благоустройство территории, отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Председательствующий М.П. Бутакова
Решение не вступило в законную силу