Дело № 2-4574 за 2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 года Кировский суд города Омска в составе
председательствующего Быкова А.В.,
при секретаре Кудиновой А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску
Шакенова Ж.Р. к Жук В.В. об устранении нарушенного права пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Шакенов Ж.Р. обратился в суд с иском к Жук В.В. об устранении нарушенного права пользования земельным участком, указав при этом, что в декабре 2006 года приобрел в собственность жилой дом ... в г. Омске, расположенного на земельном участке ... что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности на жилой дом ... от 12.01.2007 года, и свидетельством о регистрации права собственности на землю ... от 12.01.2007 года.
В 2008 году ответчик Жук В.В. неправомерно возвела на земельном участке истца строение, что препятствует осуществлению планов истца по освоению и использованию принадлежащего ему земельного участка. В результате указанных действий ответчика, согласно плана межевания участок Шакенова Ж.Р. был уменьшен по точке Н4 на один метр, т.к. согласно указанного плана расстояние от края моего жилого строения до точки Н4 составляет 4,37 метра, а фактически, в результате постройки ответчиком строения, расстояние от края жилого дома истца до точки Н4 составляет 3,37 метра. Таким образом, на сегодняшний день фактические границы земельных участков не соответствуют правоустанавливающим документам и материалам межевания. При обращении к ответчику с просьбой о переносе строения, либо другим путем восстановления общей площади земельного участка, истец получил отказ. Кроме того, указанная постройка ответчика выстроена с нарушением СНиП 2.07.01-89 по п.2.12*, согласно которому в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м, а также противопожарных требований п.9 приложения 1, в которых указано, что расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках должно быть не менее 8 метров.
Истец просит обязать ответчика Жук В.В. прекратить нарушение его права пользования земельным участком, расположенным в г. Омске ..., и снести за ее счет строение, неправомерно возведенное на земельном участке, принадлежащем истцу; границу между участками изменить в соответствии с планом межевания, а именно, перенести точку Н4 на расстояние 1 м от строения истца в сторону участка ответчика; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец Шакенов Ж.Р. свои исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в обоснование своих требований он не может представить суду материалы по межеванию его земельного участка, ввиду того, что фактически межевание земельного участка не проводилось.
Ответчик Жук В.В. также суду пояснила, что у нее отсутствуют материалы по межеванию ее земельного участка.
Выслушав строны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.
Земельные участки приобрели статус недвижимого имущества с принятием 31 мая 1991 г. Основ Гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 4 которых прямо относит земельные участки к объектам недвижимости. В этой связи необходимо иметь ввиду, что согласно Конституции СССР от 07 октября 1977 года и Основам законодательства СССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 года единственным собственником земли выступало государство. Передача земельных участков в собственность граждан и юридических лиц стала возможна лишь с 01 января 1991 года с принятием Закона РСФСР от 27 декабря 1990 г. N 461-1 "Об изменениях Закона РСФСР "О земельной реформе" в связи с принятием постановления Съезда народных депутатов РСФСР "О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса" и Закона РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР".
Таким образом, до 01 января 1991 года единственным собственником земли выступало государство.
В соответствии со ст. 25 ныне действующего ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В отношении земельных участков наиболее распространенными основаниями следует признать акты государственных органов и органов местного самоуправления, в соответствии с которыми осуществляется предоставление земельных участков (ст. 28-29 ЗК РФ), а также договоры и иные сделки - активные действия субъектов гражданского права (ст. 22, 37 ЗК РФ, п. 3 ст. 274, ст. 274 ГК РФ, ст. 59 ЗК РФ).
В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
По действующему гражданскому и земельному законодательству основания приобретения прав на земельные участки делятся на две группы: к первой группе относятся основания приобретения права собственности на земельный участок, а ко второй - основания приобретения прав на земельный участок, производные от права собственности на него.
Основания приобретения права собственности принято подразделять на первоначальные, т.е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь, и производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника, как правило, по договору с ним.
К первоначальным основаниям приобретения права собственности гражданское законодательство относит: возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (ст. 219 ГК), переработку (ст. 220 ГК), обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК), самовольную постройку (ст. 222 ГК), а также приобретение права собственности на движимые и недвижимые бесхозяйные вещи (ст. 234 ГК - приобретательная давность).
В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.
Таким образом, вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах соответствующих муниципальных образований, до разграничения государственной собственности на них в силу прямого указания Федерального закона отнесены к ведению органов местного самоуправления.
Согласно Закона Омской области от 08 февраля 2006 года «О регулировании земельных отношений в Омской области» (в ред. Закона Омской области от 06 июня 2006 г № 760-03) Правительство Омской области в сфере регулирования земельных отношений принимает решения о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске.
В соответствии с Положением о Главном управлении по земельным ресурсам Омской Области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 г. № 95 Главное управление по поручению Правительства Омской области осуществляет подготовку проектов распоряжений Правительства Омской области о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, принимает решения о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков в соответствии с областным законодательством.
Данная функция в настоящее время возложена на Главное управление по земельным ресурсам Омской области.
Обстоятельства, изложенные истцом, подлежат подтверждению при межевании. Ввиду отсутствия в настоящее время материалов по межеванию земельных участков. Принадлежащих и истцу и ответчику, у суда нет возможности при наличии имеющегося между Шакенговым Ж.Р. и Жук В.В. спора определить указанные выше обстоятельства, а, следовательно, принять надлежащее решение по делу.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования Шакенова Ж.Р. удовлетворению не подлежат в связи с недоказанностью.
Руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Шакенову Ж.Р. в удовлетворении исковых требований к Жук В.В. об устранении нарушенного права пользования земельным участком.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: А.В.Быков
Решение не вступило в законную силу