Дело № 2-4245/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Омска,
в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г.
при секретаре Зарецкой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
«18» октября 2010 года
гражданское дело по иску Королева О.В. к Бюджетному учреждению Омской области «Центр занятости населения Кировского административного округа г. Омска» о взыскании с 24.11.2009 г. максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента,
УСТАНОВИЛ:
Королева О.В. обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению Омской области «Центр занятости населения Кировского административного округа г. Омска» о взыскании максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента с 24.11.2009 г. В обоснование иска указала, что 24.11.2009 г. обратилась к ответчику с целью зарегистрироваться с назначением пособия по безработице и выбора места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости. Вместо этого, ей выдали карточку самостоятельного поиска работы. Считает, что фактический отказ в регистрации ее как безработной 24.11.2009 г. является незаконным, поскольку оснований для отказа в регистрации ее в данном статусе у ответчика не было. 21.11.2009 г. она не имела возможности зарегистрироваться, так как занималась оздоровлением дочери, более того, не была ознакомлена должным образом со сроками регистрации как безработной, при которых назначается максимальная величина пособия. 09.02.2010 г. она вновь обратилась к ответчику с целью регистрации ее в качестве безработной, однако получила отказ за неявку в срок. Однако, суммарное количеств дней неявки на регистрацию без уважительной причины составляет менее 11 дней со дня предъявления полного пакета документов. В качестве безработной была зарегистрирована только 16.03.2010 г., что считает преднамеренным с целью лишения ее возможности получать максимальное пособие по безработице.
В судебном заседании Королева О.В. доводы, изложенные в иске, поддержала, суду пояснила, что в июне 2009 г. вскоре после увольнения обратилась в Центр занятости населения САО г. Омска, по месту фактического проживания, однако ей было отказано в регистрации ее в качестве безработной, поскольку она была зарегистрирована в Кировском административном округе. 24.11.2009 г. в Центре занятости КАО г. Омска ей было отказано в регистрации в связи с наличием в справке о среднем заработке арифметической ошибки при подсчете заработной платы, допущенной ее работодателем. При этом дана рекомендация обратиться через месяц. Полагает, что данные отказы были незаконными. В случае постановки ее на учет своевременно, она приобрела бы законное право на получение пособия по безработице в максимальном размере.
Представитель ответчика Соловьева В.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что срок обращения, при котором гражданин имеет право на максимальный размер пособия по безработице является пресекательным. Законом «О занятости населения» не предусмотрена возможность восстановления данного срока. Истица обратилась в БУ «Центр занятости населения КАО г. Омска» 24.11.2009 г., однако, в связи с неправильным оформлением справки о средней заработной плате её не поставили на учет, а направили для оформления данной справки и представления документов о смене фамилии. Однако уже на момент обращения 24.11.2009 г. срок, при котором гражданин имеет право на максимальное пособие истек (необходимо было обратиться до 21.11.2009 г.), в связи с чем инспектор не принял документы и не поставил ее на учет, а выдал карточку самостоятельного поиска работы. Полагает, что со стороны ответчика нарушений требований действующего законодательства не было.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства в их совокупности, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Порядок регистрации безработных граждан определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Как следует из материалов дела, приказа ... от 26 марта 2010 г., Королева О.В. признана безработной с 16 марта 2010 г. При этом в приказе имеется подпись Королевы О.В. с указанием на нарушение порядка и условий признания ее безработной л.д.34). Заведена карточка персонального учета гражданина, ищущего работу. л.д.37-38).
С 23.07.2010 г. по 15.09.2010 г. согласно приказу директора БУ ЦЗН КАО г. Омска от 10 августа 2010 г. истице приостановлена выплата пособия по безработице в связи с нарушением условий и сроков перерегистрации л.д.36). Однако, 11 августа 2010 г. в связи с предоставлением больничного листа данный приказ был отменен.
Как следует из карточки ... от 24.11.2009 г. лица, обратившегося в службу занятости за консультацией л.д.10) Королева О.В. 24.11.2009 г. обратилась к ответчику за информированием о положении на рынке труда.
Доводы истицы об отказе ей в регистрации в качестве безработной при обращении 24.11.2009 г. в Центр занятости населения по КАО г. Омска, поскольку неверно был произведен расчет в справке о средней заработной плате, подтверждаются представленными справками о средней заработной плате, в которых указана сумма среднего заработка за последние три месяца, предшествующие увольнению- 13673,85 рублей- в одной справке, и 15223,85 рублей- в другой. При этом в справке, где указана сумма 13673,85 имеются исправления карандашом на сумму 15223,85.
Данное обстоятельство подтвердила допрошенная в качестве свидетеля специалист, принимавшая истицу 24.11.2009 г. Г.А.В., которая подтвердила факт выдачи истице карточки самостоятельного поиска работы и перечня необходимых документов в связи с неправильным оформлением справки о средней заработной плате(карточка нал.д.19).
В связи с чем суд критически относится к ответу руководителя Главного управления государственной службы занятости населения Омской области об отсутствии у истицы при ее обращении 24.11.2009 г. справки о средней заработной плате.
Между тем, из вышеуказанного ответа также следует, что имел место факт обращения истицы в Центр занятости населения САО г. Омска, где ей было предложено обратиться по месту регистрации в КАО г. Омска, что подтверждает доводы истца об ее своевременном обращении в Центр занятости населения по месту фактического проживания- в ЦЗН САО г. Омска.
Согласно представленной справки ..., Королева О.В. зарегистрирована в качестве безработной с 16.03.2010 г. Пособие с 16.03.2010 г. по 15.09.2010 г. составило 5234,35 рублей. Данное обстоятельство подтверждается также приказом от 26 марта 2010 г. ... ПП/10 л.д.33)
Исходя из представленных справок о вакансии, результатов рассмотрения кандидатуры, направлений на работу л.д.27-32) следует, что поставлена на учет истица в качестве безработной с 16 марта 2010 г., однако, среди имеющихся вакансий подходящей работы ей не найдено.
Доводы истицы о частых заболеваниях ее ребенка, препятствующих своевременному визиту с ЦЗН, подтверждаются представленной копией медицинской карты с 15.09.2009 г. по 02.02.2010г.
В силу ст. 30 Закона «О занятости населения в РФ» пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
Как следует из трудовой книжки, представленной истцом в материалы дела, Королева О.В. уволилась с последнего места работы 21.05.2009 г. л.д.48).
Суд признает факт обращения истицы в Центр занятости населения по КАО г. Омска 24.11.2009 г., т.е. с нарушением трехдневного календарного срока для обращения, дающего право на получение максимального размера пособия по безработице.
Однако, поскольку данный срок является незначительным, более того, материалами дела подтверждаются доводы истца об обращении ее в Центр занятости населения по САО ... в пределах установленного Законом срока, дающего право на получение пособия в максимальном размере, суд удовлетворяет требования истца.
Согласно ст.33 Закона пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:
в первом (12-месячном) периоде выплаты:
в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;
в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Расчет пособия, подлежащего взысканию с ответчика, истицей произведен правильно с учетом вышеуказанных норм Закона, а также с учетом выплаченной суммы пособия: 4900х1.15=5635х9х1.15=58322,25 руб.-5234,35=53087,90 рублей. В связи с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца 53087,90 рублей.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета взыскивается государственная пошлина в размере 1792,64 рубля.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Королевы О.В. удовлетворить.
Взыскать с Бюджетного учреждения Омской области «Центр занятости населения Кировского административного округа г. Омска» в пользу Королевы Ольги Васильевны 53087 рублей 90 копеек.
Взыскать с Бюджетного учреждения Омской области «Центр занятости населения Кировского административного округа г. Омска» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1792 руб. 64 коп.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Председательствующий: А.Г. Компанеец