Дело № 2-4411/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Бутаковой М.П.,
при секретаре Афуриной И.В.,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в г. Омске 27 октября 2010 года гражданское дело по иску Бардола Е.Н. к Военному комиссару по КАО об отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу и вынесении приказа о присвоении звания рядового, взыскании расходов по государственной пошлине,
УСТАНОВИЛ:
Бардола Е.Н. обратился в суд с иском Военному комиссару по КАО об отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу и вынесении приказа о присвоении ему звания рядового, взыскании расходов по государственной пошлине в размере 200 руб.
В судебном заседании в качестве соответчика по делу привлечена призывная комиссия Кировского административного округа города Омска.
Как следует из заявления в суд, Бардола Е.Н. считает незаконным решение призывной комиссии о его призыве на военную службу, то есть по существу обжалует данное решение в порядке ст. 25 ГПК РФ.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций (п.1).
Пунктом 5 названного Постановления прямо предусмотрено, что решения призывных комиссий (пункт 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", статья 15 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе") рассматриваются и разрешаются в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
Представителем призывной комиссии КАО г. Омска Лесняком С.К. по доверенности, одновременно он же представитель Военного комиссариата Омской области заявлено о пропуске срока для обращения в суд с обжалованием решения призывной комиссии от 16.10.2009 г.
Бардола Е.Н. заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования решения призывной комиссии по причине отказа членами призывной комиссии предоставить ему копию решения л.д. 5).
Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В силу статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе ( далее –граждане, не пребывающие в запасе).
Подпунктом «а» части 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара субъекта РФ (статьи 26,27 вышеназванного федерального закона).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности ( часть1 статьи 28 вышеназванного закона).
В соответствии со 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ч.1). Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.2).
Согласно протоколу № 10 решение о призывы Бардола Е.Н. на военную службу принято призывной комиссией 16 октября 2009 г. л.д. ).
Вышеуказанным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 разъяснено, что исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда (п.24).
Из пояснений Бардола Е.Н. следует, что он не смог своевременно обжаловать решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, поскольку ему было отказано в выдаче решения призывной комиссии и он был отправлен в войска 11 ноября 2009 г.
Вместе с тем, о решении призывной комиссии ему стало известно в день его вынесения, отсутствие на руках самого текста решения не препятствовало заявителю обратиться за защитой нарушенного права в суд. Более того, каких-либо доказательств того, что призывная комиссия отказала Бардола Е.Н. в выдаче принятого решения, оформленного в письменном виде, заявителем суду не представлено.
Как следует из пояснений самого Бардола Е.Н. в судебном заседании, ни с жалобой на отказ призывной комиссии в выдаче решения, ни с жалобой на незаконность принятого решения он в суд не обращался.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства (п. 24).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Бардола Е.Н. пропустил без уважительных причин 3-х месячный срок, установленный ст. 256 ГПК РФ для обжалования в суд решения от 16 октября 2009 г призывной комиссии. Кировского АО г. Омска о его призыве на военную службу.
Поскольку рассмотрение требований о присвоении звания в силу п. 31 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, вторичны по отношению к требованиям об обжаловании решения призывной комиссии, принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Бардола Е.Н. к Военному комиссару по КАО, призывной комиссии Кировского АО г. Омска об обжаловании решения призывной комиссии о призыве на военную службу от 16 октября 2009 г. и вынесении приказа о присвоении звания рядового отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Председательствующий М.П. Бутакова
Решение не вступило в законную силу