Дело № 2 – 4658 за 2010 год
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего Быкова А.В.,
при секретаре Кудиновой А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Федеральной налоговой службы РФ к Давыдову М.П. о возложении субсидиарной ответственности по возмещении убытков уполномоченного органа в процедуре банкротства ООО «Стройавтосервис» на учредителя предприятия Давыдова М.П.,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная налоговая служба РФ обратилась в суд с иском к Давыдову М.П. о возложении субсидиарной ответственности по возмещении убытков уполномоченного органа в процедуре банкротства ООО «Стройавтосервис» на учредителя предприятия Давыдова М.П., указав при этом следующее.
ООО «Стройавтосервис» (ИНН: ...), зарегистрировано Инспекцией Министерства Федерации по налогам и сборам №2 по Центральному административному округу г. Омска 24.08.2004 года за основным государственным регистрационным номером .... Учредителем ООО «Стройавтосервис» является физическое лицо Давыдов М.П. Размер вклада Давыдова М.П. в уставном капитале ООО «Стройавтосервис» составляет 10000 рублей (100%).
Исходя из норм ст. 50 НК РФ общество с ограниченной ответственностью является коммерческой организацией, целью создания которого является получение прибыли.
В ходе хозяйственной деятельности ООО «Стройавтосервис» не платило налоги и сборы, в результате чего образовалась задолженность перед бюджетом по основному долгу в размере 2050522 рублей 75 копеек, в том числе 1898884 рубля 84 копейки налог, 141433 рубля 41 копейка пеня, 10204 рубля 50 копеек штраф, просроченная свыше трех месяцев, что соответствовало признакам банкротства, предусмотренным статьями 3 и 6 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) юридическое лицо считается не способным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующая обязанность не исполнена в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена; дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей».
Пункт 1 статьи 9 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прямо указывает на обязанность руководства должника обратиться с заявлением должника Арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств и обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином - должником положений данного Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 данного Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 9 данного Федерального закона.
Согласно нормам пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом управления общества является собрание учредителей. Исполнительный орган общества, назначаемый в соответствии с пунктом 4 статьи 32 того же Закона, подотчетен учредителям.
Пункт 4 статьи 10 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает, что в случае банкротства по вине учредителей (участников) должника на учредителей (участников) должника в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Этот же вид ответственности предусмотрен п. 3 ст. 3 Закона об «Обществах с ограниченной ответственностью. Из статьи 399 ГК РФ следует, что если кредитор не получил от должника в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 33 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» к исключительной компетенции собрания учредителей общества относится, в том числе, утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов. Согласно Положению по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации в строке 624 бухгалтерского баланса указывается сумма задолженности по налогам и сборам.
Учредитель ООО «Стройавтосервис» Давыдов М.П. не исполнил нормы действующего законодательства, предписывающих руководителю или учредителю предприятия-должника обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом, а также не погасил образовавшуюся в ходе хозяйственной деятельности учрежденной и возглавляемой им организации задолженность по налогам и сборам.
ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства» представляет интересы государства в делах о банкротстве и в процедурах банкротства. Уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением от 29.07.2005 №09-26/10224-1ДСП о признании ООО «Стройавтосервис» банкротом.
Решением Арбитражного суда Омской области от 08.08.2006 №К/Э-211/05 в отношении ООО «Стройавтосервис» введено конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Маркелов А.Л. Требования уполномоченного органа установлены в размере 2050522 рублей 75 копеек, в том числе 1898884 рубля 84 копейки налог, 141433 рубля 41 копейка пеня, 10204 рубля 50 копеек штраф и включены в третью очередь реестра требований кредиторов.
В ходе конкурсного производства имущества у должника не обнаружено, соответственно конкурсная масса не сформирована, требования уполномоченного органа не погашались.
Определением от 10.04.2007 года конкурсное производство в отношении ООО «Стройавтосервис» завершено. В Свидетельстве ФНС о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 19.04.2007 года внесена запись о государственной регистрации ООО «Стройавтосервис» в связи с его ликвидацией на основании решения суда. Сумма задолженности списана как невозможная к взысканию.
Финансирование процедур банкротства отсутствующих должников в силу статьи 227 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ возлагается на заявителя. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» из бюджета РФ выплачено конкурсному управляющему Маркелову А.Л., осуществляющему упрощенную процедуру банкротства ООО «Стройавтосервис», вознаграждение в размере 39000 рублей и компенсация расходов на проведение указанной процедуры в размере 12212 рублей 03 копеек.
Таким образом, общая сумма расходов Российской Федерации в лице ФНС России составила 51212 рублей 03 копейки.
Пункт 1 статьи 10 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает, что в случае нарушения руководителем должника или учредителем должника положений данного Закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», при разрешении споров, связанных с ответственностью учредителей (участников) юридического лица, признанного несостоятельным (банкротом), собственника его имущества или других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, указанные лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности на основании решения суда.
Согласно статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. В данном случае убыток в форме реального ущерба в размере 51212 рублей 03 копеек в результате действий (бездействия) Давыдова М.П. понесло государство, в лице уполномоченного органа.
Учредитель ООО «Стройавтосервис» Давыдов М.П. является лицом, которое подлежит привлечению к субсидиарной ответственности в целях возмещения убытков уполномоченного органа в дела о банкротстве и в процедурах банкротства. С учетом того, что доля учредителя Давыдова М.П. в уставном капитале ООО «Стройавтосервис» составляет 100%, размер его ответственности составляет 51212 рублей 03 копейки.
Истец просит взыскать в пользу ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска с учредителя ООО «Стройавтосервис» Давыдова М.П. убытки, понесенные уполномоченным органом в ходе банкротства учрежденного им предприятия в сумме 51212 рублей 03 копеек.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Дзюба Д.Р. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Давыдов М.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщил.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требований ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно положений ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Из представленных суду материалов следует, что ООО «Стройавтосервис» (ИНН: ...), зарегистрировано Инспекцией Министерства Федерации по налогам и сборам №2 по Центральному административному округу г. Омска 24.08.2004 года за основным государственным регистрационным номером .... Учредителем ООО «Стройавтосервис» является физическое лицо Давыдов М.П. Размер вклада Давыдова М.П. в уставном капитале ООО «Стройавтосервис» составляет 100%.
Исходя из норм ст. 50 НК РФ общество с ограниченной ответственностью является коммерческой организацией, целью создания которого является получение прибыли.
В ходе хозяйственной деятельности ООО «Стройавтосервис» не платило налоги и сборы, в результате чего образовалась задолженность перед бюджетом по основному долгу в размере 2050522 рублей 75 копеек, в том числе 1898884 рубля 84 копейки налог, 141433 рубля 41 копейка пеня, 10204 рубля 50 копеек штраф, просроченная свыше трех месяцев, что соответствовало признакам банкротства, предусмотренным статьями 3 и 6 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) юридическое лицо считается не способным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующая обязанность не исполнена в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена; дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей».
Пункт 1 статьи 9 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прямо указывает на обязанность руководства должника обратиться с заявлением должника Арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств и обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином - должником положений данного Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 данного Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 9 данного Федерального закона.
Согласно нормам пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом управления общества является собрание учредителей. Исполнительный орган общества, назначаемый в соответствии с пунктом 4 статьи 32 того же Закона, подотчетен учредителям.
Пункт 4 статьи 10 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает, что в случае банкротства по вине учредителей (участников) должника на учредителей (участников) должника в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Этот же вид ответственности предусмотрен п. 3 ст. 3 Закона об «Обществах с ограниченной ответственностью. Из статьи 399 ГК РФ следует, что если кредитор не получил от должника в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 33 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» к исключительной компетенции собрания учредителей общества относится, в том числе, утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов. Согласно Положению по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации в строке 624 бухгалтерского баланса указывается сумма задолженности по налогам и сборам.
Таким образом, на собраниях, проводимых согласно ст. 34 Закона не реже раза в год, учредители не только информировались, а утверждали бухгалтерскую отчетность учрежденного ими общества, соглашаясь тем самым с размером сумм, подлежащих уплате в бюджет, то есть отдавали себе отчет о размере задолженности ООО «Стройавтосервис» перед бюджетной системой РФ.
Вместе с тем, учредитель ООО «Стройавтосервис» Давыдов М.П. не предпринял никаких мер по разрешению сложившейся ситуации: не исполнил нормы действующего законодательства, предписывающих руководителю или учредителю предриятия-должника обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом, а также не погасил образовавшуюся в ходе хозяйственной деятельности учрежденной и возглавляемой им организации задолженность по налогам и сборам.
ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства» представляет интересы государства в делах о банкротстве и в процедурах банкротства. Уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением от 29.07.2005 №09-26/10224-1ДСП о признании ООО «Стройавтосервис» банкротом.
Решением Арбитражного суда Омской области от 08.08.2006 №К/Э-211/05 в отношении ООО «Стройавтосервис» введено конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Маркелов А.Л. Требования уполномоченного органа установлены в размере 2050522 рублей 75 копеек, в том числе 1898884 рубля 84 копейки налог, 141433 рубля 41 копейка пеня, 10204 рубля 50 копеек штраф и включены в третью очередь реестра требований кредиторов.
В ходе конкурсного производства имущества у должника не обнаружено, соответственно конкурсная масса не сформирована, требования уполномоченного органа не погашались.
Определением от 10.04.2007 года конкурсное производство в отношении ООО «Стройавтосервис» завершено. В Свидетельстве ФНС о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 19.04.2007 года внесена запись о государственной регистрации ООО «Стройавтосервис» в связи с его ликвидацией на основании решения суда. Сумма задолженности списана как невозможная к взысканию.
Финансирование процедур банкротства отсутствующих должников в силу статьи 227 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ возлагается на заявителя. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» из бюджета РФ выплачено конкурсному управляющему Маркелову А.Л., осуществляющему упрощенную процедуру банкротства ООО «Стройавтосервис», вознаграждение в размере 39000 рублей и компенсация расходов на проведение указанной процедуры в размере 12212 рублей 03 копеек.
Таким образом, общая сумма расходов Российской Федерации в лице ФНС России составила 51212 рублей 03 копейки.
Данные расходы государство понесло в связи с неисполнением Давыдовым М.П. обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом самостоятельно, в результате чего вознаграждение управляющему выплачено за счет заявителя. Следовательно, по вине Давыдова М.П. бюджету Российской Федерации нанесен убыток в размере 51212 рублей 03 копеек, что является прямым ущербом.
Пункт 1 статьи 10 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает, что в случае нарушения руководителем должника или учредителем должника положений данного Закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», при разрешении споров, связанных с ответственностью учредителей (участников) юридического лица, признанного несостоятельным (банкротом), собственника его имущества или других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, указанные лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности на основании решения суда.
Учредитель ООО «Стройавтосервис» Давыдов М.П. является лицом, которое подлежит привлечению к субсидиарной ответственности, с учетом того, что доля учредителя Давыдова М.П. в уставном капитале ООО «Стройавтосервис» составляла 100%, размер его ответственности составляет 51212 рублей 03 копейки.
Указанная сумма денег должна подлежать взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1736 рублей 36 копеек.
Руководствуясь ст., ст. 103, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Давыдова М.П. в пользу ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска 51212 рублей 03 копейки в счет возмещения убытков уполномоченного органа в процедуре банкротства ООО «Стройавтосервис».
Взыскать с Давыдова М.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1736 рублей 36 копеек.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, с соблюдением требований ст.242 ГПК РФ.
Председательствующий: А.В.Быков
Решение не вступило в законную силу