решение по делу 2-4552/10 по иску Белоцкого к ВК Омской области о взыскании инфляц-х убытков

Дело № 2-4552/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Зубовой Е.А.

при секретаре Кущей Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Белоцкого ... к Военному комиссариату Омской области о взыскании инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

Белоцкий А.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Омской области о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью. В обоснование требований указал, что является участником ликвидации аварии на ЧАЭС инвалидом 2 группы. Решением Кировского районного суда г. Омска от 17.06.2010 года, с ответчика взыскана задолженность по выплате возмещения вреда здоровью за период с 01.08.2002 года по 30.06.2010 года в размере 126 040 рублей 75 копеек и ежемесячные выплаты в размере 8 276 рублей 72 копейки. Считает, что задержка в выплате указанных сумм возмещения вреда здоровья в связи с инфляцией причиняет ему имущественный вред. В результате инфляции своевременно невыплаченные денежные средства значительно утратили свою покупательную способность, что является причинением ему убытков, которые должны быть полностью компенсированы. Просил взыскать с ответчика инфляционные убытки по выплате сумм возмещения вреда здоровью за период с 01.08.2002 года по 30.06.2010 года в сумме 50 052 рубля 22 копейки.

В судебном заседании истец Белоцкий А.В., его представитель Андреев С.М. (по устному ходатайству) исковые требования поддержали, по основаниям указанным в исковом заявлении, просили взыскать с Военного комиссариата Омской области индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью согласно представленному расчету за период с 01 августа 2002 года по 30 июня 2010 года.

Представитель ответчика Военного Комиссариата Омской области – Лобова А.Е. (копия доверенности –л.д.17) исковые требования не признала, указав, что ответчиком задолженность по выплате ВВЗ согласно решения Кировского районного суда г. Омска от 17.06.2010 года погашена полностью, задержки выплат не было, в связи с чем, данные выплаты не подлежат индексации с учетом роста потребительских цен. Правильность расчета, произведенного истцом, не оспаривала.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Кировского районного суда г. Омска от 17.06.2010 года по делу Белоцкого ... к Военному комиссариату Омской области об индексации возмещения вреда здоровью, взыскании суммы, постановлено: «Взыскать с Военного комиссариата Омской области за счет средств федерального бюджета в пользу Белоцкого ... задолженность по выплате возмещения вреда здоровью за период с 01 августа 2002 года по 30 июня 2010 года в размере 126 040,75 рублей (Сто двадцать шесть тысяч сорок руб.75коп). Обязать Военный комиссариат Омской области выплачивать Белоцкому ... возмещение вреда здоровью с 01 июля 2010 года в размере 8 276,72 рублей (Восемь тысяч двести семьдесят шесть руб.72коп.) ежемесячно с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок применения индексации сумм возмещения вреда здоровью гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС». Решение вступило в законную силу 05.07.2010 года л.д.7-9).

Вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ч.3 ст.5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года №179-ФЗ), ст.1 Закона РСФСР от 24.10.1991 года №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента РФ от 24.12.1993 года №2288), ст. 318 ГК РФ (в редакции действовавшей с 01.01.1995 года по 29.11.2002 года), допускавшими возможность индексации выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суд вправе произвести такую индексацию за период с 01.07.2000 года по 01.01.2001 года с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», т.е с применением роста минимального размера оплаты труда с 01.07.2000 года, равного 1,581 (132:83,49), а с 01.01.2001 года с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132).

Федеральным законом от 12.02.2001 года №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» был установлен новый критерий индексации указанных выплат. Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года №11-П «По делу о проверки конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18.06.1992г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакциях от 24.11.1995 г. и 12.02.2001 г.)., Федеральных законов от 12.02.2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и от 07.08.2000 г. «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» положения Федерального закона от 12.02.2001 года №5-ФЗ в части перехода на новый способ индексации сумм возмещений вреда - пропорционально роста величины прожиточного минимума, были признаны не противоречащими Конституции РФ.

По смыслу ч.3 ст.2 Федерального закона от 12.02.2002 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривающей ежегодную индексацию сумм ежемесячных выплат пропорционально росту величины прожиточного минимума, первая ежегодная индексации с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена по истечении данного календарного года, т.е. с января 2002 года, а с учетом правовой позиции, высказанной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 19.06.2002 года №11-П, суммы возмещения вреда, назначенные истцу, с указанного времени подлежали индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в данном субъекте РФ.

Такой порядок индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, закреплен и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 года №7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 г. №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В Определении Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 года №364-0 «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверки конституционности ряда положений Федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию реализации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что если применение введенного нормами указанного Федерального закона от 26.04.2004 года №31-ФЗ порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанного в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ), судам надлежит исходить из необходимости применения за период с 19.07.2002 гола по 29.05.2004 года наиболее благоприятного для получателя указанных выплат критерия их индексации.

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

Как следует из текста Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года №11-П в объеме возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежащего индексации до вступления в силу Федерального закона от 26.04.2004 года №31-ФЗ, также входили ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью и иные ежемесячные и ежегодные выплаты, предусмотренные базовым Законом, за исключением тех, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 25.04.2006 №246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями от 3 марта 2007г.) с 01.01.2006 года индексация осуществляется с применением коэффициента 1,09. С 01.01.2007 года - с применением индекса 1,08 (Постановление Правительства РФ от 21.03.2007г. № 171 «Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"). С 01.01.2008 года – с применением индекса 1,105 (Постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года №914 «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 7 и от 11 мая 2007 г. N 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Белоцкому А.В., в установленном порядке с августа 2002 г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению Белоцкому А.В. имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объёме, Белоцкий А.В. вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчётах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Принимая во внимание изложенное, расчет недоплаченных сумм и инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда за период с 01.08.2002 года по 30.06.2010 года, с учетом индекса потребительских цен в мае 2010 года к соответствующему месяцу, будет следующим:

Итого, размер недоплаченных сумм и инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью, после индексации составляет 50 052,22 рубля и подлежат взысканию с ответчика.

176392,88 – 126340,66 = 50 052,22 рублей

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Военного комиссариата Омской области за счет средств федерального бюджета в пользу Белоцкого ... убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью за период с 01 августа 2002 года по 30 июня 2010 года в размере 50 052,22 (Пятьдесят тысяч пятьдесят два руб.22коп.) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение не вступило в законную стлу