Дело № 2-4609/2010г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации27 октября 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составепредседательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Турковой ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Туркова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. В обоснование своих доводов указала, что 23.06.2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.11.1984 года по 27.12.1984 года, с 01.04.1993 года по 15.06.1993 года, с 01.09.1998 года по 30.10.1998 года, с 19.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 05.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 09.01.2008 года по 03.03.2008 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 30.09.1990 года по 03.01.1991 года. Просила включить спорные периоды работы в льготный стаж, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с 23.06.2010 года.
В судебном заседании истец Туркова Л.В. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным, при этом средняя заработная плата сохранялась.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Иванова Т.П. (копия доверенности –л.д.28) исковые требования не признала, по основаниям указанным в протоколе комиссии.
Третье лицо МУЗ «Городская поликлиника ...» о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва по существу спора не представило.Выслушав мнения сторон, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что Туркова Л.В. с 14.06.1983 года по 17.12.2008 года работала в должности заведующей терапевтическим отделением, врача-терапевта на 1 ставку в МУЗ «Городская поликлиника ...» (Поликлиника ..., Городская больница ..., Городская поликлиника ...) (копия трудовой книжки –л.д.10-15, справки –л.д.17).
Согласно протоколу заседания комиссии ... от 29.07.2010 года оценка пенсионных прав истца осуществлялась по двум вариантам: по действующему и по ранее действовавшему законодательству. По обоим вариантам из специального стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.11.1984 года по 27.12.1984 года, с 01.04.1993 года по 15.06.1993 года, с 01.09.1998 года по 30.10.1998 года, с 19.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 05.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 09.01.2008 года по 03.03.2008 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 30.09.1990 года по 03.01.1991 года. Специальный стаж истца определен по обоим вариантам 29 лет 00 месяцев 15 дней л.д.6-8).
Удовлетворяя требования истца о включении в медицинский стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 30.09.1990 года по 03.01.1991 года, суд руководствуется следующим.
Как следует из справки уточняющей характер работы от 27.07.2010 года, истец в период с 30.09.1990 года по 03.01.1991 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет л.д.17).
Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) предусматривает, что в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Статья 167 КЗоТ РСФСР, действующая в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, устанавливала, что отпуск по уходу ребенком до трех лет засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в законную силу 06.10.1992 года, внесены изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР. С указанного времени законодатель предусмотрел, что частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии по льготным условиям).
Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Турковой Л.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, суд засчитывает в специальный стаж Турковой Л.В. периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 30.09.1990 года по 03.01.1991 года.
В соответствии с приказами работодателя истец находилась на курсах повышения квалификации (учебных отпусках) с сохранением заработной платы с 12.11.1984 года по 27.12.1984 года, с 01.04.1993 года по 15.06.1993 года, с 01.09.1998 года по 30.10.1998 года, с 19.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 05.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 09.01.2008 года по 03.03.2008 года (копия справки -л.д.17).
Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статьей 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.
Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.11.1984 года по 27.12.1984 года, с 01.04.1993 года по 15.06.1993 года, с 01.09.1998 года по 30.10.1998 года, с 19.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 05.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 09.01.2008 года по 03.03.2008 года.
По правилам п.1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Туркова Л.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 23.06.2010 года л.д.6-8). Ответчиком специальный стаж истца по обоим вариантам определен 29 лет 00 месяцев 15 дней л.д.29-30).
Продолжительность специального стажа, засчитанного судом, составляет:
с 12.11.1984 года по 27.12.1984 года – 00 лет 01 месяц 16 дней,
с 01.04.1993 года по 15.06.1993 года – 00 лет 02 месяца 15 дней
с 01.09.1998 года по 30.10.1998 года – 00 лет 02 месяца 00 дней
с 19.06.2000 года по 30.06.2000 года – 00 лет 00 месяцев 12 дней
с 05.05.2003 года по 28.06.2003 года – 00 лет 01 месяц 24 дня
с 09.01.2008 года по 03.03.2008 года – 00 лет 01 месяц 25 дней
с 30.09.1990 года по 03.01.1991 года -– 00 лет 03 месяца 04 дня, всего 01 год 01 месяц 06 дней.
Учитывая, что в совокупности с продолжительностью медицинского стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность медицинского стажа истца на момент обращения за указанной пенсией превысила требуемые 30 лет медицинского стажа, поэтому, суд обязывает ответчика назначить Турковой Л.В. досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с даты обращения за указанной пенсией – 23 июня 2010 года.
По правилам ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 100 рублей (квитанция –л.д.2).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Турковой ... удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Турковой ..., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.11.1984 года по 27.12.1984 года, с 01.04.1993 года по 15.06.1993 года, с 01.09.1998 года по 30.10.1998 года, с 19.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 05.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 09.01.2008 года по 03.03.2008 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 30.09.1990 года по 03.01.1991 года.
Признать за Турковой ... право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 23 июня 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Турковой ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 23 июня 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Турковой ... расходы по государственной пошлине в размере 100 (Сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу