Дело № 2-3035/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Омска
в составе председательствующего Тарасова Д.А.
при секретаре Лазько Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 15 ноября 2010 года гражданское дело по иску Белима С.В. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска и Главному Управлению по земельным ресурсам Омской области об обжаловании действий,
У С Т А Н О В И Л:
Белим С.В. обратился в суд с иском указывая, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании договора дарения от 15 сентября 1999 года. Из архивной справки от 24 апреля 2009 года ему стало известно, что он имеет право на земельный участок, на котором расположен дом, поскольку данный земельный участок был выделен его родителям Администрацией ... муниципального района Омской области. Поскольку земельный участок изъят, уменьшен по площади не был, оплачивался земельный налог из расчета площади 1500 кв.м., в 2010 году была сформирована схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером .... В соответствии с данной схемой все принадлежащие ему хозяйственные постройки находятся на земельном участке. Однако Департаментом имущественных отношений администрации города Омска ему было отказано в утверждении указанной схемы, поскольку формируемый земельный участок попадает на земли, которые в соответствии с Постановлением администрации города Омска от 01 февраля 2010 года ... зарезервированы для муниципальных нужд по улице .... Истец считает отказ незаконным, так как он обратился раньше даты вынесения постановления и земельный участок предоставлен его семье для личного использования в 1970-х годах, должен быть передан ему в собственность в соответствии со статьей ГК РФ и ЗК РФ, а при необходимости резервирования земель для муниципальных нужд изъят в соответствии со статьей 49 ЗК РФ. Считая отказ необоснованным, истец просит обязать Департамент имущественных отношений администрации города Омска утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером ...,общей площадью 1.500 кв.м., месторасположением ....д.3-4).
Представитель истца по доверенности Роговая А.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель соответчика Главного Управления по земельным ресурсам Омской области Шлегель Н.А. не возражала против удовлетворения иска.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц соседи истца Цыганкова Г.Е., Цыганков Н.В., Колбун Е.В. поддержали его исковые требования.
Истец Белим С.В., представитель ответчика - Департамента имущественных отношений администрации города Омска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Истец направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав представителей сторон, третьих лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права Белим С.В. - собственник жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании договора дарения заключенного между О. и Белим С.В. 15 сентября 1999 года л.д.11).
Из справки Управления Коммунального хозяйства, Благоустройства и Озеленения администрации ... АО города Омска от 29 октября 2004 года следует, что жилой дом с почтовым адресом улица ... фактически значится по адресу: ... л.д.13).
Из технических паспортов жилого дома расположенного по адресу: ... по состоянию на 29 июля 1986 года и 21 ноября 2006 года следует, что указанное домостроение, 1955 года постройки находится на земельном участке, ... л.д. 15-21, 77-78).
По заявлению Белима С.В. от 26 февраля 2010 года о выполнении работ по межеванию земельного участка, ООО ЗП «Земля» была выполнена схема расположения земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 1.500 кв.м., месторасположением ... на кадастровом плане территории л.д.5-10).
Однако Департаментом имущественных отношений администрации города Омска 06 апреля 2010 года в утверждении указанной схемы отказано, поскольку формируемый земельный участок ... попадает на земли, которые в соответствии с Постановлением администрации города Омска от 01 февраля 2010 года ... зарезервированы для муниципальных нужд по улице ... л.д.32).
Суду представлена схема резервируемых земель для муниципальных нужд по улице ..., утвержденная распоряжением Департамента имущественных отношений администрации города Омска 23 декабря 2009года ... л.д.56--60).
Однако из ответа Департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации города Омска от 04 октября 2010 года следует, что в соответствии с муниципальным контрактом от 15 октября 2007 года ... в 2007 году ООО «ФГ «РКСАНТОН» выполнены работы по строительству автомобильной дороги по улице .... В соответствии с актом приемки передачи законченного новым строительством объекта «Магистраль общегородского значения регулируемого движения по ...» от 10 декабря 2007 года дорога введена в эксплуатацию л.д.80).
Передача земельных участков в собственность граждан и юридических лиц стала возможна лишь с 01 января 199] года с принятием Закона РСФСР от 27 декабря 1990 года № 461-1 "Об изменениях Закона РСФСР "О земельной реформе" в связи с принятием постановления Съезда народных депутатов РСФСР "О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса" и Закона РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР".
Таким образом, до 01 января 1991 года единственным собственником земли выступало государство.
Из архивной справки, выданной Администрацией ... муниципального района Омской области, следует, что в архивном фонде значится семья О. в личном пользовании которой указана земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства: 1967-1970 годы, 1971-1973 годы, 1973-1975 годы - 0,15 га л.д.14).
В соответствии со статьей 20 ЗК РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.
В соответствии со статьей 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Однако возражения ответчика со ссылкой на то, что формируемый земельный участок попадает на земли, которые в соответствии с Постановлением администрации города Омска от 01 февраля 2010 года ... зарезервированы для муниципальных нужд по улице ..., являются необоснованными. Напротив, как следует из представленного ответа Департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации города Омска, актом приемки передачи законченного новым строительством объекта «Магистраль общегородского значения регулируемого движения по улице ...» от 10 декабря 2007 года дорога введена в эксплуатацию.
Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Поскольку истец подал соответствующее заявление в орган местного самоуправления, право ее не ограничено, то департамент имущественных отношений обязан утвердить схему расположения земельного участка.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером ...,общей площадью 1.500 кв.м., месторасположением ....
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд в течение 10 дней.
Судья: