Дело № 2 – 5013 за 2010 год
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего Быкова А.В.,
при секретаре Кудиновой А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Федеральной налоговой службы РФ к Филатовой О.В. о возложении субсидиарной ответственности по возмещении убытков уполномоченного органа в процедуре банкротства ИП Филатовой О.В. на Филатову О.В.,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная налоговая служба РФ обратилась в суд с иском к Филатовой О.В. о возложении субсидиарной ответственности по возмещении убытков уполномоченного органа в процедуре банкротства ИП Филатовой О.В. на Филатову О.В., указав при этом следующее.
Индивидуальный предприниматель Филатова О.В. (далее ИП Филатова О.В.), ИНН ... зарегистрировано инспекцией ФНС России по КАО г. Омска 15.07.1997 г. за основным государственным регистрационным номером ....
Физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, является Филатова О.В., проживающая по адресу ....
Исходя из норм ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, целью создания которых является получение прибыли.
В ходе хозяйственной деятельности ИП Филатова О.В. не платила налоги и сборы, в результате чего образовалась задолженность перед бюджетом по основному долгу в размере 26 909,00 руб., просроченная свыше трех месяцев, что соответствовало признакам банкротства, предусмотренным статьями 3 и 6 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: «гражданин считается не способным. .. исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующая обязанность не исполнена в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена»; «...дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей».
Пункт 1 статьи 9 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прямо указывает на обязанность индивидуального предпринимателя обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств и обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.
Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции от 01.12.2007) гласит, что «в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином - должником положений настоящего Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения».
Согласно п. 2, 4 статьи 10 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон) неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 настоящего Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Пункт 4 статьи 10 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гласит, что «в случае банкротства по вине учредителей (участников) должника... на учредителей (участников) должника в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам». Из статьи 399 ГК РФ следует, что «если. .. кредитор не получил от должника в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность».
Истец полагает, что наличие вины Филатовой О.В. как индивидуального предпринимателя в неисполнении требований Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выраженном в неподачи заявления о признании ИП Филатова О.В. банкротом, не подлежит сомнению, равно как вина гражданки Филатовой О.В. в банкротстве индивидуального предпринимателя.
ИФНС России по Кировскому АО г. Омска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства» представляет интересы государства в делах о банкротстве и в процедурах банкротства. Уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании ИП Филатова О.В. банкротом.
Определением Арбитражного суда Омской области от 26.03.2008 по делу А46-53/2008 в отношении должника ИП Филатова О.В. введено наблюдение, временным управляющим утвержден Кузнецов М.В.. Требования уполномоченного органа установлены в размере всего 35 057 рублей 08 копеек, в том числе налог 26 909 рублей 00 копеек, пени 8 148 рублей 08 копеек и включены в третью очередь реестра требований кредиторов.
Решением Арбитражного суда Омской области от 08.07.2008 ИП Филатова О.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Кузнецов М.В.. В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 08.07.2008 г. внесена запись о прекращении деятельности ИП Филатова О.В. в связи с принятием решения о признании его несостоятельным.
В ходе наблюдения и конкурсного производства имущества у должника не обнаружено, соответственно конкурсная масса не сформирована, требования уполномоченного органа не погашались.
Определением Арбитражного суда Омской области от 20.11.2008 конкурсное производство в отношении ИП Филатова О.В. завершено. Сумма задолженности списана как невозможная ко взысканию.
Финансирование процедур банкротства отсутствующих должников в силу норм ст. 227 Закона о несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ возлагается на заявителя. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» из бюджета Российской Федерации выплачено конкурсному управляющему Кузнецову Михаилу Викторовичу, осуществляющему упрощенную процедуру банкротства ИП Филатова О.В., вознаграждение в размере 10 000 руб. 00 копеек и компенсация расходов на проведение указанной процедуры в размере 4 925 рубля 83 копейки.;
Кроме того, определением Арбитражного суда Омской области от 03.09.2009 №А46-53/2008 с ФНС России взысканы в пользу Кузнецова М.В. расходы и вознаграждение за осуществление процедуры наблюдения ИП Филатова О.В. в размере 38 225 рублей 16 копеек. Данный судебный акт обжалован уполномоченным органом в апелляционном порядке. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 №А46-53/2008 определение Арбитражного суда Омской области от 03.09.2009 №А46-53/2008 оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФНС России - без удовлетворения.
Таким образом, общая сумма расходов Российской Федерации в лице ФНС России составила 53 150 рублей 99 копеек.
Этих расходов государство могло бы не нести, исполни Филатова О.В. обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом самостоятельно. В этом случае вознаграждение арбитражному управляющему выплачивалось бы за счет заявителей. Следовательно, по вине Филатовой О.В. бюджету Российской Федерации нанесен убыток в размере 53 150 рублей 99 копеек, что является прямым ущербом.
Согласно ст. 15 ГК РФ «лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков». В данном случае убыток в форме реального ущерба в размере 53 150 рублей 99 копеек в результате бездействия Филатовой О.В. понесло государство в лице уполномоченного органа.
Истец полагает, что Филатова О.В. является лицом, которое подлежит привлечению к субсидиарной ответственности в целях возмещения убытков уполномоченного органа в деле о банкротстве и в процедурах банкротства. С учетом того, что Филатова О.В. является индивидуальным предпринимателем, размер ее субсидиарной ответственности составляет 53150 рублей 99 копеек.
Просит взыскать в пользу ИФНС России по КАО г. Омска с гражданки Филатовой О.В. убытки, понесенные уполномоченным органом в ходе банкротства индивидуального предпринимателя Филатовой Ольги Владимировны в сумме 53150 рублей 99 копеек
В судебном заседании представитель истца по доверенности Шволь О.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Филатова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщила.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требований ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно положений ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Из представленных суду материалов следует, Индивидуальный предприниматель Филатова О.В., ИНН ..., зарегистрирована инспекцией ФНС России по КАО г. Омска 15.07.1997 г. за основным государственным регистрационным номером ....
Физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, является Филатова О.В., проживающая по адресу ...
В ходе хозяйственной деятельности ИП Филатова О.В. не платила налоги и сборы, в результате чего образовалась задолженность перед бюджетом по основному долгу в размере 26 909,00 руб., просроченная свыше трех месяцев, что соответствовало признакам банкротства, предусмотренным статьями 3 и 6 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: «гражданин считается не способным. .. исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующая обязанность не исполнена в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена»; «...дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей».
Пункт 1 статьи 9 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прямо указывает на обязанность руководства должника обратиться с заявлением должника Арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств и обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином - должником положений данного Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 данного Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 9 данного Федерального закона.
Пункт 4 статьи 10 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает, что в случае банкротства по вине учредителей (участников) должника на учредителей (участников) должника в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Этот же вид ответственности предусмотрен п. 3 ст. 3 Закона об «Обществах с ограниченной ответственностью. Из статьи 399 ГК РФ следует, что если кредитор не получил от должника в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
Вместе с тем, ИП Филатова О.В. не предприняла никаких мер по разрешению сложившейся ситуации: не исполнила нормы действующего законодательства, предписывающих индивидуальному предпринимателю обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом, а также не погасила образовавшуюся в ходе хозяйственной деятельности задолженность по налогам и сборам.
ИФНС России по Кировскому АО г. Омска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства» представляет интересы государства в делах о банкротстве и в процедурах банкротства. Уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании ИП Филатова О.В. банкротом.
Определением Арбитражного суда Омской области от 26.03.2008 по делу А46-53/2008 в отношении должника ИП Филатова О.В. введено наблюдение, временным управляющим утвержден Кузнецов М.В.. Требования уполномоченного органа установлены в размере всего 35 057 рублей 08 копеек, в том числе налог 26 909 рублей 00 копеек, пени 8 148 рублей 08 копеек и включены в третью очередь реестра требований кредиторов.
Решением Арбитражного суда Омской области от 08.07.2008 ИП Филатова О.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Кузнецов М.В.. В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 08.07.2008 г. внесена запись о прекращении деятельности ИП Филатова О.В. в связи с принятием решения о признании его несостоятельным.
В ходе наблюдения и конкурсного производства имущества у должника не обнаружено, соответственно конкурсная масса не сформирована, требования уполномоченного органа не погашались.
Определением Арбитражного суда Омской области от 20.11.2008 конкурсное производство в отношении ИП Филатова О.В. завершено. Сумма задолженности списана как невозможная ко взысканию.
Финансирование процедур банкротства отсутствующих должников в силу норм ст. 227 Закона о несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ возлагается на заявителя. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» из бюджета Российской Федерации выплачено конкурсному управляющему Кузнецову М.В., осуществляющему упрощенную процедуру банкротства ИП Филатова О.В., вознаграждение в размере 10 000 руб. 00 копеек и компенсация расходов на проведение указанной процедуры в размере 4 925 рубля 83 копейки;
Кроме того, определением Арбитражного суда Омской области от 03.09.2009 №А46-53/2008 с ФНС России взысканы в пользу Кузнецова М.В. расходы и вознаграждение за осуществление процедуры наблюдения ИП Филатова О.В. в размере 38 225 рублей 16 копеек. Данный судебный акт обжалован уполномоченным органом в апелляционном порядке. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 №А46-53/2008 определение Арбитражного суда Омской области от 03.09.2009 №А46-53/2008 оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФНС России - без удовлетворения.
Таким образом, общая сумма расходов Российской Федерации в лице ФНС России составила 53 150 рублей 99 копеек.
Этих расходов государство могло бы не нести, исполни Филатова О.В. обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом самостоятельно. В этом случае вознаграждение арбитражному управляющему выплачивалось бы за счет заявителей. Следовательно, по вине Филатовой О.В. бюджету Российской Федерации нанесен убыток в размере 53 150 рублей 99 копеек, что является прямым ущербом.
Согласно ст. 15 ГК РФ «лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков». В данном случае убыток в форме реального ущерба в размере 53150 рублей 99 копеек в результате бездействия Филатовой О.В. понесло государство в лице уполномоченного органа.
Таким образом, Филатова О.В. является лицом, которое подлежит привлечению к субсидиарной ответственности в целях возмещения убытков уполномоченного органа в деле о банкротстве и в процедурах банкротства.
С учетом того, что Филатова О.В. является индивидуальным предпринимателем, размер ее субсидиарной ответственности составляет 53150 рублей 99 копеек.
Указанная сумма денег должна подлежать взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1794 рублей 53 копеек.
Руководствуясь ст., ст. 103, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Филатовой О.В. в пользу ИФНС России по КАО г. Омска 53150 рублей 99 копеек в счет возмещения убытков уполномоченного органа в процедуре банкротства ИП Филатова Ольга Владимировна.
Взыскать с Филатовой О.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1794 рублей 53 копеек.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения, с соблюдением требований ст.242 ГПК РФ.
Председательствующий: А.В.Быков
Решение не вступило в законную силу