Дело № 2 – 5014 за 2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего Быкова А.В.,
при секретаре Кудиновой А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Федеральной налоговой службы РФ к Кудря Н.В. о возложении субсидиарной ответственности по возмещении убытков уполномоченного органа в процедуре банкротства ИП Кудря Н.В. на Кудря Н.В.,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная налоговая служба РФ обратилась в суд с иском к Кудря Н.В. о возложении субсидиарной ответственности по возмещении убытков уполномоченного органа в процедуре банкротства ИП Кудря Н.В. на Кудря Н.В., указав при этом следующее.
Индивидуальный предприниматель Кудря Н.В. (далее ИП Кудря Н.В.), ИНН ..., зарегистрировано инспекцией ФНС России по КАО г. Омска 19.07.2004 г. за основным государственным регистрационным номером ....
Физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, является Кудря Н.В., проживающая по адресу ....
Исходя из норм ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, целью создания которых является получение прибыли.
В ходе хозяйственной деятельности ИП Кудря Н.В. не платила налоги и сборы, в результате чего образовалась задолженность перед бюджетом по основному долгу в размере 30811 рублей 00 копеек, просроченная свыше трех месяцев, что соответствовало признакам банкротства, предусмотренным статьями 3 и 6 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: «гражданин считается не способным. .. исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующая обязанность не исполнена в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена»; «...дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей».
Пункт 1 статьи 9 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прямо указывает на обязанность индивидуального предпринимателя обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств и обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.
Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции от 01.12.2007) гласит, что «в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином - должником положений настоящего Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения».
Согласно п. 2, 4 статьи 10 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон) неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 настоящего Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Пункт 4 статьи 10 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гласит, что «в случае банкротства по вине учредителей (участников) должника... на учредителей (участников) должника в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам». Из статьи 399 ГК РФ следует, что «если. .. кредитор не получил от должника в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность».
Истец полагает, что наличие вины Кудря Н.В. как индивидуального предпринимателя в неисполнении требований Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выраженном в неподачи заявления о признании ИП Кудря Н.В. банкротом, не подлежит сомнению, равно как вина гражданки Кудря Н.В. в банкротстве индивидуального предпринимателя.
ИФНС России по Кировскому АО г. Омска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства» представляет интересы государства в делах о банкротстве и в процедурах банкротства. Уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании ИП Кудря Н.В. банкротом.
Определением Арбитражного суда Омской области от 10.04.2008 по делу А46-5341/2008 в отношении должника ИП Кудря Н.В. введено наблюдение, временным управляющим утвержден Бирюков А.П.. Требования уполномоченного органа установлены в размере всего 31655 рублей 85 копеек, в том числе налог 30811 рублей 00 копеек, пени 844 рубля 85 копеек и включены в третью очередь реестра требований кредиторов.
Решением Арбитражного суда Омской области от 30.09.2008 ИП Кудря Н.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Бирюков А.П.. В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 30.09.2008 г. внесена запись о прекращении деятельности ИП Кудря Н.В. в связи с принятием решения о признании его несостоятельным.
В ходе наблюдения и конкурсного производства имущества у должника не обнаружено, соответственно конкурсная масса не сформирована, требования уполномоченного органа не погашались.
Определением Арбитражного суда Омской области от 09.04.2009 конкурсное производство в отношении ИП Кудря Н.В. завершено. Сумма задолженности списана как невозможная ко взысканию.
Финансирование процедур банкротства отсутствующих должников в силу норм ст. 227 Закона о несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ возлагается на заявителя. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» из бюджета Российской Федерации выплачено конкурсному управляющему Бирюкову А.П., осуществляющему упрощенную процедуру банкротства ИП Кудря Н.В., вознаграждение в размере 10 000 руб. 00 копеек и компенсация расходов на проведение указанной процедуры в размере 3530 рублей 30 копеек.;
Кроме того, определением Арбитражного суда Омской области от 11.06.2009 №А46-5341/2008 с ФНС России взысканы в пользу Бирюкова А. П.. расходы и вознаграждение за осуществление процедуры наблюдения ИП Кудря Н.В. в размере 60893 рубля 95 копеек. Данный судебный акт обжалован уполномоченным органом в апелляционном порядке. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2009 №А46-5341/2008 определение Арбитражного суда Омской области от 11.06.2009 №А46-5341/2008 оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФНС России - без удовлетворения.
Таким образом, общая сумма расходов Российской Федерации в лице ФНС России составила 74424 рубля 25 копеек.
Этих расходов государство могло бы не нести, исполни Кудря Н.В. обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом самостоятельно. В этом случае вознаграждение арбитражному управляющему выплачивалось бы за счет заявителей. Следовательно, по вине Кудря Н.В. бюджету Российской Федерации нанесен убыток в размере 74424 рубля 25 копеек, что является прямым ущербом.
Согласно ст. 15 ГК РФ «лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков». В данном случае убыток в форме реального ущерба в размере 74424 рубля 25 копеек в результате бездействия Кудря Н.В. понесло государство в лице уполномоченного органа.
Истец полагает, что Кудря Н.В. является лицом, которое подлежит привлечению к субсидиарной ответственности в целях возмещения убытков уполномоченного органа в деле о банкротстве и в процедурах банкротства. С учетом того, что Кудря Н.В. является индивидуальным предпринимателем, размер ее субсидиарной ответственности составляет 74424 рубля 25 копеек
Просит взыскать в пользу ИФНС России по КАО г. Омска с гражданки Кудря Н.В. убытки, понесенные уполномоченным органом в ходе банкротства индивидуального предпринимателя Кудря Н.В. в сумме 74424 рубля 25 копеек
В судебном заседании представитель истца по доверенности Шволь О.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Кудря Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в присутствии своего представителя Гельманова Н.Н.
В письменном отзыве ответчик требования не признала, указав следующее.
Часть 3 ст. 1 ГПК РФ устанавливает, что гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела. Часть 3 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй этой статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что заявление о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом, рассматривается арбитражным судом в деле о банкротстве должника. Таким образом, если понимать предмет иска, так как поняла его истец, - возложение на неё субсидиарной ответственности по обязательствам, возникшим в связи с осуществлением ею предпринимательской деятельности, по основаниям, предусмотренным законом «О несостоятельности (банкротстве)» - то дело по данному иску подведомственно арбитражному суду и не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Следовательно, имеются основания, предусмотренные абз. 1 ст. 220 ГПК РФ, для прекращения производства по делу.
Во-вторых, это материальные основания, а именно не верное применение норм материального права, регулирующих правоотношения отношения, возникающие при банкротстве организаций, к гражданину (индивидуальному предпринимателю)
Налоговый орган просит суд применить в отношении предпринимателя нормы права, предусмотренные Федеральным законом «О не состоятельности (банкротстве)» в отношении организаций. При этом заявитель ссылается на нормы ст. 23 Гражданского кодекса РФ. В то же время: 1) в норме пункта 3 ст. 23 ГК РФ говорится лишь о том, что к предпринимательской деятельности граждан, применяются номы ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц... В данной статье ничего не говорится о нормах Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Следовательно, налоговым органом не указано ни одного основания, позволяющего применить предложенную им аналогию закона. Очевидно, что данный Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», кроме понятий, описанных в ГК РФ, использует и понятия отсутствующие в ГК РФ. Таким понятием, например, является «контролирующие должника лица», которое достаточно определенно применяется к организации-должнику и, на взгляд истца, лишено смысла в отношении предпринимателя-должника. Поэтому применять аналогию произвольно, без ссылки на предписывающее это нормы права, недопустимо.
2) кроме того, в пункте 3 ст. 399 ГК РФ, требование к лицу, несущему субсидиарную ответственность, может быть предъявлено, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование. Следовательно, обращаться с требованием к лицу, несущему субсидиарную ответственность по погашенному требованию, недопустимо.
С учетом сказанного, тем более очевиден смысл нормы пункта 6 ст. 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», устанавливающего, что требования к субсидиарным должникам должны быть предъявлены в рамках производства по делу о банкротстве, то есть до его завершения, просила прекратить производство по иску.
В судебном заседании представитель ответчика Гельманов Н.Н. поддержал требования своего доверителя по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требований ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Действительно, согласно положений ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны:
1) уплачивать законно установленные налоги;
2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ,
3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;
4) представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;
5) представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета;
6) представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;
7) выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей;
8) в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов;
9) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
2. Налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя:
1) об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в налоговый орган о счетах, используемых ими в предпринимательской деятельности;
2) обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия;
3) обо всех обособленных подразделениях российской организации, созданных на территории Российской Федерации (за исключением филиалов и представительств), и изменениях в ранее сообщенные в налоговый орган сведения о таких обособленных подразделениях:
в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения российской организации;
в течение трех дней со дня изменения соответствующего сведения об обособленном подразделении российской организации;
3.1) обо всех обособленных подразделениях российской организации на территории Российской Федерации, через которые прекращается деятельность этой организации (которые закрываются этой организацией):
в течение трех дней со дня принятия российской организацией решения о прекращении деятельности через филиал или представительство (закрытии филиала или представительства);
в течение трех дней со дня прекращения деятельности российской организации через иное обособленное подразделение (закрытия иного обособленного подразделения);
4) о реорганизации или ликвидации организации - в течение трех дней со дня принятия такого решения;
3. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, обязаны сообщать в налоговый орган по месту своего жительства об открытии (о закрытии) счетов, предназначенных для осуществления ими профессиональной деятельности, в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
4. Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
5. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Налогоплательщики, уплачивающие налоги в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, также несут обязанности, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации.
7. Сообщения, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Если указанные сообщения переданы в электронном виде, такие сообщения должны быть заверены электронной цифровой подписью лица, представившего их, или электронной цифровой подписью его представителя.
Формы и форматы сообщений, представляемых на бумажном носителе или в электронном виде, а также порядок заполнения форм указанных сообщений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Порядок представления сообщений, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Из представленных суду материалов следует, индивидуальный предприниматель Кудря Н.В. (далее ИП Кудря Н.В.), ИНН ..., зарегистрировано инспекцией ФНС России по КАО г. Омска 19.07.2004 г. за основным государственным регистрационным номером ...
Физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, является Кудря Н.В., проживающая по адресу ...
В соответствии с положениями ст. 23 ГК РФ, Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 257), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ, об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Таким образом, основное правило участия индивидуальных предпринимателей в имущественных отношениях - распространение на них (за некоторыми изъятиями) законодательства о коммерческих организациях.
Таким образом, ссылка ответчика на невозможность применения в отношении индивидуального предпринимателя положений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не соответствует требованиям действующего законодательства.
В соответствии с положениями ст. 214 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которая определяет особенности банкротства индивидуального предпринимателя, т.е. имеющих соответствующую регистрацию. К предпринимателям в гражданском праве предъявляются повышенные требования, ибо они являются профессиональными участниками оборота; в силу ст.401 ГК РФ индивидуальные предприниматели, как и коммерческие юридические лица, несут ответственность без учета вины.Когда индивидуальный предприниматель ввиду угрозы банкротства отказался от данного статуса либо срок его регистрации истек результатом буквального толкования будет ответ о невозможности применения к такому субъекту Закона о банкротстве, так как в указанной статье речь идет о банкротстве индивидуального предпринимателя (а не субъекта, который раньше был предпринимателем либо сделки которого связаны с предпринимательской деятельностью). В случае с ИП Кудря Н.В. такие обстоятельства не установлены.
К отношениям, связанным с несостоятельностью индивидуального предпринимателя, применяются нормы § 2 гл.X; в субсидиарном порядке - нормы § 1 гл. X; затем - общие положения Закона (гл.I-VIII). Такой порядок применения правовых норм установлен ст.202 указанного Закона.
Банкротство индивидуального предпринимателя предусмотрено ст.25 ГК РФ. Указанная статья определяет важнейшую особенность банкротства индивидуальных предпринимателей по сравнению с банкротством обычных физических лиц. К предпринимателю применяется критерий неплатежеспособности - он может быть признан несостоятельным (банкротом), только если выявлена его неспособность удовлетворять требования кредиторов по обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей - превышения размера обязательств над стоимостью имущества не требуется.
Решение вопроса о критерии банкротства предпринимателей сомнений не вызывает, в отличие от вопроса о признаках, достаточных для принятия судом заявления о банкротстве должника - индивидуального предпринимателя.
Срок задолженности по обязательствам и обязательным платежам равен трем месяцам - это установлено ст.3 Закона, как для граждан, так и для юридических лиц. Размер же задолженности для граждан составляет 10 тыс. руб., а для юридических лиц - 100 тыс. (ст.6 Закона). Поскольку § 1 гл. X не упоминает об этом, а Гражданский кодекс устанавливает, что к индивидуальным предпринимателям применяются правила о коммерческих юридических лицах, можно сделать вывод о применении Закона в этой части как к юридическим лицам.
В ходе хозяйственной деятельности ИП Кудря Н.В. не платила налоги и сборы, в результате чего образовалась задолженность перед бюджетом по основному долгу в размере 30811 рублей 00 копеек, просроченная свыше трех месяцев, что соответствовало признакам банкротства, предусмотренным статьями 3 и 6 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: «гражданин считается не способным. .. исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующая обязанность не исполнена в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена»; «...дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей».
Пункт 1 статьи 9 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прямо указывает на обязанность руководства должника обратиться с заявлением должника Арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств и обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином - должником положений данного Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 данного Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 9 данного Федерального закона.
Пункт 4 статьи 10 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает, что в случае банкротства по вине учредителей (участников) должника на учредителей (участников) должника в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Из статьи 399 ГК РФ следует, что если кредитор не получил от должника в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
Действительно, субсидиарный характер ответственности обусловлен ее дополнительной функцией: если основной должник не исполнил требование кредитора, последний обращается за взысканием к субсидиарному ответчику. Субсидиарная ответственность обладает рядом специфических признаков: а) ее несет лицо, не являющееся нарушителем; б) является дополнительной к ответственности непосредственного нарушителя; в) влечет право регресса к непосредственному нарушителю.
Установлено, что ИП Кудря Н.В. не предприняла никаких мер по разрешению сложившейся ситуации: не исполнила нормы действующего законодательства, предписывающих индивидуальному предпринимателю обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом, а также не погасила образовавшуюся в ходе хозяйственной деятельности задолженность по налогам и сборам.
ИФНС России по Кировскому АО г. Омска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства» представляет интересы государства в делах о банкротстве и в процедурах банкротства. Уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании ИП Кудря Н.В.банкротом.
Определением Арбитражного суда Омской области от 10.04.2008 по делу А46-5341/2008 в отношении должника ИП Кудря Н.В. введено наблюдение, временным управляющим утвержден Бирюков А.П.. Требования уполномоченного органа установлены в размере всего 31655 рублей 85 копеек, в том числе налог 30811 рублей 00 копеек, пени 844 рубля 85 копеек и включены в третью очередь реестра требований кредиторов.
Решением Арбитражного суда Омской области от 30.09.2008 ИП Кудря Н.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Бирюков А.П.. В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 30.09.2008 г. внесена запись о прекращении деятельности ИП Кудря Н.В. в связи с принятием решения о признании его несостоятельным.
В ходе наблюдения и конкурсного производства имущества у должника не обнаружено, соответственно конкурсная масса не сформирована, требования уполномоченного органа не погашались.
Определением Арбитражного суда Омской области от 09.04.2009 конкурсное производство в отношении ИП Кудря Н.В. завершено. Сумма задолженности списана как невозможная ко взысканию.
Финансирование процедур банкротства отсутствующих должников в силу норм ст. 227 Закона о несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ возлагается на заявителя. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» из бюджета Российской Федерации выплачено конкурсному управляющему Бирюкову А.П., осуществляющему упрощенную процедуру банкротства ИП Кудря Н.В., вознаграждение в размере 10 000 руб. 00 копеек и компенсация расходов на проведение указанной процедуры в размере 3530 рублей 30 копеек.;
Кроме того, определением Арбитражного суда Омской области от 11.06.2009 №А46-5341/2008 с ФНС России взысканы в пользу Бирюкова А. П.. расходы и вознаграждение за осуществление процедуры наблюдения ИП Кудря Н.В. в размере 60893 рубля 95 копеек. Данный судебный акт обжалован уполномоченным органом в апелляционном порядке. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2009 №А46-5341/2008 определение Арбитражного суда Омской области от 11.06.2009 №А46-5341/2008 оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФНС России - без удовлетворения.
Таким образом, общая сумма расходов Российской Федерации в лице ФНС России составила 74424 рубля 25 копеек. При этом, в данном случае, для ответчика ответственность возникает и по общим основаниям возмещения ущерба.
Указанных расходов государство могло бы не нести, исполни Кудря Н.В. обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом самостоятельно. В этом случае вознаграждение арбитражному управляющему выплачивалось бы за счет заявителя. Следовательно, по вине Кудря Н.В. бюджету Российской Федерации нанесен убыток в размере 74424 рубля 25 копеек, что является прямым ущербом.
Согласно ст. 15 ГК РФ «лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков». В данном случае убыток в форме реального ущерба в размере 74424 рубля 25 копеек в результате бездействия Кудря Н.В. понесло государство в лице уполномоченного органа.
С учетом того, что Кудря Н.В. является индивидуальным предпринимателем, размер ее ответственности составляет 74424 рубля 25 копеек
Указанная сумма денег должна подлежать взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2432 рубля 72 копейки.
Руководствуясь ст., ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Кудря Н.В. в пользу ИФНС России по КАО г. Омска 74424 рубля 25 копеек в счет возмещения убытков уполномоченного органа в процедуре банкротства ИП Кудря Н.В.
Взыскать с Кудря Н.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2432 рубля 72 копейки
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: А.В.Быков
Решение не вступило в законную силу