решение по делу 2-5047/10 по иску Шинкевич к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска

Дело № 2-5047/2010г.

председательствующего судьи Зубовой Е.А.

при секретаре Кущей Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Шинкевич ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Шинкевич Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование своих доводов указала, что 20 сентября 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, в специальный стаж на зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2008 года по 21.03.2008 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет с 06.10.1992 года по 14.08.1994 года. Считает, что спорные периоды неверно исключили из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Просила включить указанные периоды в специальный стаж, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Шинкевич Т.Н. заявленные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Ивахненко Е.А. (копия доверенности -л.д.29) исковые требования не признала по основаниям, указанным в протоколе комиссии.

Третье лицо – МОУ «Средняя общеобразовательная школа №36» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, письменного отзыва по существу спора не представили.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается ранее достижения установленного ст.7 настоящего Федерального закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что Шинкевич Т.Н. работает в должности учителя математики с 18.08.1985 года по настоящее время в МОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» (копия трудовой книжки –л.д.19-22, справки –л.д.10).

Как следует из протокола заседания Комиссии ... от 08.10.2010 года, оценка пенсионных прав истца осуществлялась по двум вариантам: по действующему и по ранее действующему законодательству. Из специального стажа истца по обоим вариантам исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2008 года по 21.03.2008 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет с 06.10.1992 года по 14.08.1994 года. Льготный стаж определен по обоим вариантам 24 года 01 месяц 29 дней л.д.17).

Согласно архивной справке от 23.07.2009 года, справки уточняющей условия труда от 20.09.2010 года, Шинкевич Т.Н. в период с 13.07.1992 года по 14.08.1994 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет, с 11.03.2008 года по 21.03.2008 года на курсах повышения квалификации л.д.7,10).

Исключение из педагогического стажа истца периодов отпусков по уходу за ребенком не может быть признано законным по следующим основаниям.

Так, до вступления в силу (до 06.10.1992 г.) Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающая включение указанных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что статьи 6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18,19 и 55(ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 06.10.1992 года по 21.11.1993 года, до трех лет с 22.11.1993 года по 14.08.1994 года, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку право на включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком до трех лет возникло у истицы до 06.10.1992 года (вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1), то весь спорный период по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.10.1992 года по 21.11.1993 года, до трех лет с 22.11.1993 года по 14.08.1994 года подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статьей 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Истец просила зачесть в педагогический стаж, исключенные ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1993 года по 15.10.1993 года, с 31.01.2005 года по 05.02.2005 года, с 11.04.2005 года по 16.04.2005 года.

Факт прохождения курсов повышения квалификации в период с 04.10.1993 года по 15.10.1993 года подтверждается архивной справкой Департамента образования Администрации города Омска л.д.15). В тоже время из справки уточняющей условия труда истца в период с 27.08.1995 года по настоящее время следует, что по данным ИНДС курсы прохождения квалификации отсутствовали л.д.30).

Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2008 года по 21.03.2008 года.

По правилам п.1 ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исупова Шинкевич Т.Н. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 20.09.2010 года. Ответчиком по обоим вариантам определен педагогический стаж истца - 24 года 01 месяц 29 дней л.д.17).

Продолжительность специального стажа засчитанного судом составляет:

с 06.10.1992 года по 14.08.1994 года – 01 год 10 месяцев 09 дней,

с 11.03.2008 года по 21.03.2008 года – 00 лет 00 месяцев 11 дней, всего 01 год 10 месяцев 20 дней. Итого общая продолжительность педагогического стажа равна 26 лет 00 месяцев 19 дней.

В совокупности с продолжительностью педагогического стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии превышает требуемые 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить Шинкевич Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за назначением пенсии – с 20 сентября 2010 года.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанция –л.д.2)

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шинкевич ... удовлетворить.

Зачесть в стаж работы Шинкевич ..., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2008 года по 21.03.2008 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.10.1992 года по 21.11.1993 года и трех лет с 22.11.1993 года по 14.08.1994 года

Признать за Шинкевич ... право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 20 сентября 2010 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Шинкевич ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 20 сентября 2010 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Шинкевич ... расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу