Дело № 2-4215/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации24 ноября 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске дело по иску Галицкой ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о включении в трудовой стаж периодов работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Галицкая М.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что в июне 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда ей было отказано, из специального стажа исключены периоды работы с 02.02.1981 года по 10.12.1997 года в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов продукции цеха подготовки сырья и готовой продукции на ... заводе пластмасс, АО «...», поскольку не подтверждена занятость в химическом производстве. Просила включить в специальный стаж спорные периоды работы за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 12.06.1991 года по 11.12.1992 года, признать право на досрочное назначение пенсии со дня обращения за указанной пенсией – 11.07.2010 года.
В судебном заседании истец Галицкая М.Ф. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что работала во вредных условиях труда.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Трегубова С.А. (копия доверенности –л.д.88) возражала против удовлетворения исковых требования по основаниям, указанным в протоколе комиссии.
Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 2 указанной статьи Закона, предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.
Из материалов дела следует, что Галицкая М.Ф. в период с 02.02.1981 года по 11.06.1991 года, с 12.12.1992 года по 12.01.1993 года, с 22.01.1993 года по 06.09.1993 года, с 21.09.1993 года по 31.05.1997 года работала в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения кислот, щелочей реагентов и котельного топлива цеха подготовки сырья и готовой продукции, с 01.06.1997 года по 10.12.1997 года в качестве аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов цеха ПСиР отделения №1 по обслуживанию насосных сырья и реагентов сырья и реагентов (фталевого ангидрида, производства лаков и красок, полистирола) в ОАО «...» (... завод пластмасс, ПО «...», АПО «...», АОЗТ «...») (копия трудовой книжки –л.д.10-12, справки –л.д.19, данные о страховом стаже -л.д.89-90).
Согласно протоколу заседания комиссии ... от 22.07.2010 года, ответчиком из специального стажа Галицкой М.Ф. исключены периоды работы с 02.02.1981 года по 10.12.1997 года в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов продукции цеха подготовки сырья и готовой продукции на ... заводе пластмасс, ПО «...», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 12.06.1991 года по 11.12.1992 года. По представленным документам страховой стаж истца определен 25 лет 03 месяца 21 день, специальный стаж отсутствует л.д.14-16).
На момент рассмотрения спора действует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).
Раздел X «Химическое производство» Списка N 2, содержит позицию 2110А000 «А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах».
Согласно письма ОАО «...», выдача справки, подтверждающей особый характер работы истца за период с 1981 года по 1997 года на ОАО «...» в цехе подготовки сырья и готовой продукции в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов, в цехе подготовки сырья и реагентов в качестве аппаратчика подготовки сырья и раствора, не представляется возможной, так как в документах принятых Обществом на архивное хранение не содержатся сведения, указывающие на занятость в подготовке сырья для производств с вредными условиями труда л.д.18).
Из акта документальной проверки следует, что работодателем были представлены книги приказов, оформленные должным образом. Иные документы представлены не были, в связи с истечением срока хранения, либо передачей в архивные учреждения л.д.91-97).
В связи с наличием спора о соответствии характера и условий труда истца в спорные периоды Списку №2 определением суда от 15 сентября 2010 года была назначена экспертиза условий труда л.д.99).
По заключению государственной экспертизы условий труда ... от 13.10.2010 года работа Галицкой М.Ф. в оспариваемый период с 2 февраля 1981 года по 31 мая 1997 года в качестве аппаратчика 3-4 разрядов подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения кислот, щелочей реагентов и котельного топлива цеха подготовки сырья и готовой продукции, с 1 июня 1997 года по 10 декабря 1997 года в качестве аппаратчика 5 разряда подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов цеха ПСиР отделения №1 по обслуживанию насосных сырья и реагентов сырья и реагентов (фталевого ангидрида, производства лаков и красок, полистирола) в ОАО «...» (... завод пластмасс, ПО «...», АПО «...», АОЗТ «...») являлась работой с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №2, раздел Х «Химическое производство», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 л.д.103-105).
Данное экспертное заключение суд находит обоснованным, поскольку заключение является результатом анализа технологического процесса производства, основано на документах, отражающих трудовую функцию истца и расположение ее рабочего места в производстве. В частности, экспертом указано, что цех ПСиР являлся структурным подразделением ... завода пластмасс, обеспечивающим прием, хранение и перекачку сырья и готовой продукции потребителям (цеха фталевого ангидрида, полистирола, сополимера стирола с метилметакрилатом, производство ИОС, которые относились к основным технологическим цехам, осуществляли выпуск химической продукции), что подтверждается рабочей инструкцией, инструкцией для аппаратчика. Дана характеристика выполнявшейся Галицкой М.Ф. работы. Указано, что основными вредными производственными факторами на рабочем месте Галицкой М.Ф. в оспариваемый период трудовой деятельности согласно показателям вредных условий труда цеха ПСиР являлись вещества 1-3 классов опасности в воздухе рабочей зоны.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются инструкциями для аппаратчика подготовки сырья и реагентов цеха ПСиР, обобщенными сведениями о порядке назначения льготных пенсий в цехе подготовки сырья и реагентов, показателями вредности и тяжести условий труда по цеху ПСиР, представленными в материалах дела.
При таких обстоятельствах суд считает установленным отнесение периодов работы истца с 02.02.1981 года по 11.06.1991 года, с 12.12.1992 года по 12.01.1993 года, с 22.01.1993 года по 06.09.1993 года, с 21.09.1993 года по 31.05.1997 года в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения кислот, щелочей реагентов и котельного топлива цеха подготовки сырья и готовой продукции, с 01.06.1997 года по 10.12.1997 года в качестве аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов цеха ПСиР отделения №1 по обслуживанию насосных сырья и реагентов сырья и реагентов (фталевого ангидрида, производства лаков и красок, полистирола) в ОАО «...» (... завод пластмасс, ПО «...», АПО «...», АОЗТ «...») к работе с вредными и тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №2.
Как видно из акта документальной проверки на Галицкую М.Ф., истец в соответствии с приказами работодателя в период с 05.02.1990 года по 11.12.1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет л.д.91-97).
Ответчиком из льготного стажа истца исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 12.06.1991 года по 11.12.1992 года л.д.14-16). Вместе с тем, исключение из специального стажа истца периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не может быть признано законным по следующим основаниям.
Так, до вступления в силу (до 06.10.1992 г.) Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающая включение указанных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая, что статьи 6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18,19 и 55(ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком до трех лет с 12.06.1991 года по 11.12.1992 года подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку право на включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком до трех лет возникло у истицы до 06.10.1992 года (вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1), то весь спорный период по уходу за ребенком с 12.06.1991 года по 11.12.1992 года, подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
По правилам п.1 ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Галицкая М.Ф., ...1960 года рождения, обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 22.06.2010 года. Ответчиком специальный стаж истца не определен л.д.14-16). Продолжительность засчитываемого судом стажа составляет:
с 02.02.1981 года по 11.06.1991 года – 10 лет 04 месяца 10 дней
с 12.12.1992 года по 12.01.1993 года – 00 лет 01 месяц 01 день,
с 22.01.1993 года по 06.09.1993 года – 00 лет 07 месяцев 15 дней,
с 21.09.1993 года по 10.12.1997 года – 04 года 02 месяца 20 дней,
с 12.06.1991 года по 11.12.1992 года – 01 год 06 месяцев 00 дней, итого суммарная продолжительность специального стажа составляет 16 лет 09 месяцев 16 дней.
Учитывая продолжительность специального стажа засчитанного судом, у Галицкой М.Ф., ...1960 года рождения, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, имелось право на указанную пенсию, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда со дня обращения за пенсией – 22 июня 2010 года.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанции –л.д.2-4).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Галицкой ... удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Галицкой ..., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 02.02.1981 года по 11.06.1991 года, с 12.12.1992 года по 12.01.1993 года, с 22.01.1993 года по 06.09.1993 года, с 21.09.1993 года по 31.05.1997 года в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции отделения кислот, щелочей реагентов и котельного топлива цеха подготовки сырья и готовой продукции, с 01.06.1997 года по 10.12.1997 года в качестве аппаратчика подготовки сырья, отпуска полуфабрикатов цеха ПСиР отделения №1 по обслуживанию насосных сырья и реагентов сырья и реагентов (фталевого ангидрида, производства лаков и красок, полистирола) в ОАО «...» (... завод пластмасс, ПО «...», АПО «...», АОЗТ «...»), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 12.06.1991 года по 11.12.1992 года.
Признать за Галицкой ... право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 22 июня 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Галицкой ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 22 июня 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Галицкой ... расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу