Дело № 2-3034/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировского районного суда города Омска
в составе председательствующего Тарасова Д.А.
при секретаре Лазько Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 25 ноября 2010 года гражданское дело по иску Антошко Н.Д. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации города Омска и ЗАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» о признании права собственности на домостроение и земельный участок,
встречному иску ЗАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» к Антошко Н.Д. о признании договора недействительным и о сносе самовольной постройки,
У С Т А Н О В И Л:
Антошко Н.Д. обратилась в суд с иском к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации города Омска и ЗАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» о признании права собственности на земельный участок, площадью 1.149 кв.м., и домостроение литеры ..., общей площадью 52,8 кв.м., расположенные по адресу: .... В обоснование указала, что в июле 2002 года через риэлтора она обратилась к руководителю КИЗ «Омич» Маркс Г.В., который предъявив свидетельство о праве собственности на землю, предложил приобрести земельный участок площадью 1.149 кв.м. за 40.000 рублей. 12 июля 2002 года она подписала договор купли-продажи указанного участка и оплатив сумму, по акту приема-передачи получила земельный участок с указанием границ (установкой колишек по углам участка). Впоследствии были произведены вынос границ, отчет по геодезическим работам и после оплаты услуг риэлтора она получила квитанцию с указанием «доплата за землю». Начав в 2002 году строительство, она построила жилой дом, которому распоряжением администрации Кировского АО города Омска присвоен адрес: ... (бывшая улица ...), где фактически и проживает. Земельный участок, на котором находится дом, входит в состав земельного участка с кадастровым номером ... и, как стало известно, находится в бессрочном пользовании Свинохладобойня «Омская» (ныне ЗАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий»). Однако от выполнения своих обязательств по регистрации договора купли-продажи Маркс Г.В. и правопреемница М. уклонились. И в 2008 году ей стало известно, что проданный ей земельный участок входит в составе земель Свинохладобойни «Омская» (впоследствии АООТ «Мясокомбинат «Солнечный») и 01 апреля 1996 года был заключен договор мены между Свинохладобойней «Омская» и КИЗ «Омич», однако регистрация его не проведена. Действуя по доверенности ее дочь – Вережникова Ю.В. была включена в приказ Свинохладобойни «Омская» на предоставление земельного участка. 15 марта 2006 года Маркс В.Б. была выдана справка, подтверждающая ее права застройщика. При строительстве дома и по настоящее время ни Свинохладобойни «Омская», ни ее правопреемник ЗАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» не возражали против его строительства. При разрешении спора в суде выяснилось, что земельный участок не мог принадлежать КИЗ «Омич» на праве собственности. Впоследствии был изготовлен технический и кадастровый паспорт на домостроение, получен ответ о предоставлении сведений о земельном участке. Поскольку имелось лишь устное подтверждение о правопреемстве, осталось несогласованным землеустроительное дело по межеванию участков, предоставленных ранее Свинохладобойне «Омская». Межевание было проведено в 2008 году не по заказу землепользователя (правопреемника Свинохладобойни «Омская»), а по заказу КИЗ «Омич». Считает, что была введена в заблуждение и КИЗ «Омич» не имел права реализовать ей земельный участок. Кроме того, ей было неизвестно, что проданный ей земельный участок выходит за пределы границ земельного участка, предоставленного ранее ТОО «Омич» и незаконно проданного КИЗ «Омич», что впоследствии повлекло распродажу этих участков, предназначенных для бесплатного наделения нуждающихся в жилье граждан л.д. 4-6).
ЗАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» обратилось в суд со встречным иском к Антошко Н.Д. о признании договора недействительным и о сносе самовольной постройки. В обоснование указало, что земельный участок с кадастровым номером ... образован из земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 30000 кв.м. с местоположением: ..., который был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Свинохладобойне «Омская» на основании решения от 20 мая 1992 года ... Главы администрации Омского района для индивидуального жилищного строительства. На основании распоряжения администрации Омской области от 2 октября 1992 года ... ГП «Свинохладобойня «Омская» было преобразовано в АО «Мясокомбинат «Солнечный». В связи с зарегистрированными 16 апреля 1996 года изменениями в Уставе АООТ «Мясокомбинат «Солнечный», новым наименованием стало ОАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий». 26 июня 20002 года были зарегистрирована новая редакция Устава с изменением типа общества на ЗАО. Ссылаясь на статью 268 ГК РФ, считает, что ему перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Считает, что Антошко Н.Д. самовольно заняла земельный участок и возвела на нем капитальную постройку, поскольку земельный участок, на котором Антошко построила дом, на основании решения от 20 мая 1992 года ... Главы администрации Омского района на праве постоянного (бессрочного) пользования у Свинохладобойни «Омская»(ЗАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий»). Кроме того, в заключенном Антошко Н.Д. договоре купли-продажи от 12 июля 2002 года отсутствует кадастровый номер земельного участка, поскольку он не прошел государственный кадастровый учет и данный земельный участок не мог быть объектом гражданско-правовых отношений (предметом сделки). Кроме того, указанный договор не прошел государственную регистрацию, в связи с чем просит признать договор купли-продажи от 12 июля 2002 года недействительным. Поскольку Антошко не является правообладателем земельного участка, а строительство возможно только на отведенном для этих целей земельном участке, считает, что Антошко Н.Д. произвела самовольное постройку жилого дома, что нарушило его права как собственника на часть земельного участка, из владения которого указанный земельный участок выбыл на основании ничтожной сделки. Просит признать жилой дом по адресу: город Омск, Кировский АО, улица Степенная, 4, самовольной постройкой и обязать снести его за свой счет, привести земельный участок в первоначальное состояние л.д. 119-123, 181).
В судебном заседании истица Антошко Н.Д., ее представители Вережникова Ю.В. и Мельников М.Т. поддержали исковые требования, встречный иск не признали, ссылаясь на его необоснованность.
Представитель ответчика ЗАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» - Камнева А.А. исковых требований не признала, поддержав встречные требования.
Представители Главного управления по земельным ресурсам Омской области и Администрации города Омска в суд не явились, о слушании дела извещены надлежаще л.д.193, 194).
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело было рассмотрено при данной явке.
Заслушав истицу и представителей сторон, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Антошко Н.Д. подлежат удовлетворению, тогда как во встречном иске надлежит отказать.
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33-35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.Согласно распоряжению Главы Администрации Омского района от 08.04.1992 года за ... «О проведении работ по выдаче документов, удостоверяющих право пользования и собственности на землю»» отделу капитального строительства и архитектуры было поручено обеспечить выдачу свидетельств на земли индивидуального жилищного строительства.
Земельный участок с кадастровым номером ... образован из земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 30000 кв.м. с местоположением: ..., был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Свинохладобойне «Омская» на основании решения от 20 мая 1992 года ... Главы администрации Омского района для индивидуального жилищного строительства л.д. 69,70,130,131,206).
Факт предоставления земельного участка подтверждается схемой границ земельного участка для индивидуального строительства, а также фрагментом схемы планировочной структуры индивидуальной усадебной застройки по улице ... с нанесением примерных границ земельных участков предоставленных ТОО «Омич» и Свинохладобойнел.д. 129, 204-205).
На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом администрации Омской области от 02 октября 1992 года ... ГП Государственное предприятие «Свинохладобойня «Омская» ликвидировано, на базе ликвидированного предприятия учреждено АО «Мясокомбинат «Солнечный», которому на баланс передано его имущество л.д. 87).
Постановлением городской регистрационной палаты администрации города Омска от 16 апреля 1996 года ... зарегистрированы изменения в Уставе АООТ «Мясокомбинат «Солнечный», новым наименованием стало ОАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» л.д.85,86, 132, 133).
26 июня 2002 года зарегистрирована новая редакция Устава «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» с изменением типа общества на закрытое акционерное общество л.д.72-84).
Согласно договору купли-продажи от 12 июля 2002 года между Антошко Н.Д. и КИЗ «Омич» в лице председателя Маркс Г.В., Антошко Н.Д. приобрела за 40.000 рублей земельный участок в границах земель АО «Омское» Омского района, согласно плану, площадью 1.149 кв.м. предназначенный для индивидуального жилищного строительства. На основании акта приема-передачи получила указанный земельный участок л.д.7,8).
На основании определения арбитражного суда Омской области КИЗ «Омич» ликвидирован, в установленном законом порядке 6 мая 2010 года произведена запись о прекращении его деятельности л.д. 208).
Факт оплаты Антошко 40.000 рублей подтвержден квитанцией к приходно-кассовому ордеру ... от 12 июля 2002 года л.д.9).
Суду представлен договор от 01 апреля 1996 года заключенный АООТ «Мясокомбинат «Солнечный» и указанным выше Марксом Г.В. от имени ТОО «Омич», которым произведен обмен земельными участками в квартале ... на ЛБИ (район индивидуальной жилой застройки) л.д.16), государственная регистрация этого договора не производилась.
Согласно части 10 статьи 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 27 июля 2007 года № 221-ФЗ ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.
По сообщению Территориального отдела № 1 Управления Роснедвижимости по Омской области от 06.10.2009 года в кадастровом районе ... город Омск земельный участок не сформировании в государственном кадастре недвижимости не учтен л.д.36).
То, что ответчик уступил спорный земельный участок с целью последующей передачи его истице, подтверждает представленная суду копия приказа от 01 апреля 1996 года директора «Свинохладобойни «Омская» Г. о выделении Вережниковой Ю.В. (дочери истицы) земельного участка под строительство индивидуальных домов для работников предприятия л.д. 15). Несмотря на то, что Вережникова Ю.В., согласно ее пояснениям, никогда не была работником этого предприятия.
Допрошенная в качестве свидетеля вдова Маркса Г.В. - М.., ставшая после его смерти председателем КИЗ «Омич», подтвердила обмен земельными участками с участием мужа. Пояснила, что Антошко Н.Д. был предоставлен земельный участок под строительство дома, в последствии в подтверждение этого факта уже в 2004 году у Г. был получен указанный выше приказ от 01.04.1996 года л.д.110 оборот - 111).
В судебном заседании представитель ЗАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» отказалась от проведения почерковедческой экспертизы для определения подлинности подписи Г.. на приказе от 01.04.1996 года, несмотря на то, что ей были разъяснены последствия такого отказа.
По сообщению ИФНС Кировскому АО города Омска от 18.11.2010 года, «Свинохладобойне «Омская» (ООО) принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 30000 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования с 20 мая 1992 года по 10 ноября 2004 года. С указанного периода «Свинохладобойне «Омская» не исчисляла и не уплачивала земельный налог в связи с учетом земельного участка в кадастровом реестре с 30 июня 2004 года. С 10 ноября 2004 года из земельного участка с кадастровым номером ... образованы земельные участки, в том числе с кадастровым номером ... и приобретены в собственность физическими лицами на условиях осуществления на них индивидуальной жилой застройки л.д.206)
В соответствии со статьей 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
В соответствии со статьей 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
Впоследствии по заказу Антошко Н.Д. был изготовлен технический (по состоянию на 29.09.2009 года) и кадастровый (по состоянию на 15.12.2009 года) паспорта жилого дома, расположенного по адресу: ..., согласно которых жилой дом, 2002 года постройки, литеры ..., общей площадью 52,8 кв.м. находится на земельном участке; а также ГУП «Хозрасчетная геослужба при ГУА и Г» произведена съемка границ земельного участка имеющего почтовый адрес: ... в КИЗ «Омич» расположен в 125 м. на запад от ж/д по ул. ....д. 18-31,32-33,63-68).
Отделом государственного пожарного надзора Кировского АО города Омска 12.08.2010 года проведена оценка соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома по улице ..., в результате чего требований норм и правил пожарной безопасности не выявлено л.д.92).
Кроме того, ООО ПМК «СИБЭЛ» составлен акт технической готовности электромонтажных работ, согласно которого электромонтажные работы выполнены по проектной документации согласно требованиям СНиП 3.05.06-85 ПУЭ-85 и акт на скрытые работы; ООО «ВИМ» составлен протокол электрических испытаний и измерений электроустановки, согласно которого, параметры электроустановки соответствуют разделам ИД, в объеме технических требований; а также предоставлены результаты проверок начальника ЭТЛ л.д. 91-101).
По распоряжению администрации Кировского АО города Омска от 03.09.2009 года установлена почтово-адресная нумерация строящемуся зданию индивидуального жилого дома, расположенному по улице ... – ....д. 17).
С учетом установленных обстоятельств подлежат удовлетворению исковые требования Антошко Н.Д. о признании права собственности на земельный участок и домостроение и, напротив, подлежат отклонению требования ЗАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» о признании договора недействительным и о сносе самовольной постройки.
В силу статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением оплаты действий, осуществляемых по инициативе суда.
При этом действующим процессуальным законом в основу распределения судебных расходов между лицами, обладающими гражданско-правовой заинтересованностью в исходе спора, положен основной принцип российского права – возложение ответственности за вред на лицо, действием (бездействием) которого причинен ущерб. С учетом этого и поскольку глава 7 ГПК РФ имеет целью побудить стороны воздержаться от необоснованного обращения в суд, либо добровольно исполнить свою обязанность, судебные расходы в исковом производстве несет неправая в деле сторона, по вине которой спор разрешен судом.
Поэтому, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ, с ответчика ЗАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» в пользу истца Антошко Н.Д. присуждены понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 12, 56, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Антошко Н.Д. право собственности на земельный участок, площадью 1.149 кв.м., и домостроение литеры ..., общей площадью 52,8 кв.м., расположенные по адресу: ...
Отказать ЗАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» в удовлетворении иска к Антошко Н.Д. о признании договора недействительным и о сносе самовольной постройки.
Взыскать с ЗАО «Омский мясной двор-завод колбасных изделий» в пользу Антошко Н.Д. судебные расходы на оплату государственной пошлины 4.168 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд города Омска в течение десяти дней.
Судья: