Дело № 2-5151/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года Кировский суд города Омска в составе
председательствующего судьи Кармацкого М.Ю.,
при секретаре Першиной К.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске дело по исковому заявлению прокурора города Омска в интересах неопределенного круга лиц к Топкисову В.В., Управлению ГИБДД УВД по Омской области о признании водительского удостоверения недействительным и его изъятии,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Омска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Топкисову В.В., Управлению ГИБДД УВД по Омской области о признании водительского удостоверения недействительным и его изъятии.
В обосновании своих требований указал, что проведенной прокуратурой города Омска проверкой установлено, что 14.01.2006 МЭО ГИБДД УВД по Омской области Топкисову В.В., ... г.р. выдано водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории «ВС».
Одним из оснований выдачи Топкисову В.В. данного водительского удостоверения послужила медицинская справка от ..., выданная МУЗ «Г».
Установить, выдавалась ли вышеуказанным лечебным учреждением данная справка, в ходе проведения проверки не представилось возможным.
Вместе с тем, по информации БУЗ ОО «Н» Топкисов В.В. с ... наблюдается в диспансере с диагнозом: «...»; в БУЗ ОО «Н» для проведения медицинского освидетельствования по допуску к управлению транспортными средствами не обращался.
Таким образом, водительское удостоверение Топкисову В.В. выдано с нарушением требований действующего законодательства: не установлена годность Топкисова В.В. по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами категории «В», являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств и др. на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Просит признать недействительным водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории «ВС», выданное УГИБДД УВД по Омской области (МЭО ГИБДД УВД по Омской области) 14.01.2006 Топкисову В.В. Изъять водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории «ВС», выданное УГИБДД УВД по Омской области (МЭО ГИБДД УВД по Омской области) 14.01.2006 Топкисову В.В., взыскать госпошлину с Топкисова В.В. в доход государства.
В судебном заседании представитель истца И (по доверенности) просила удовлетворить заявленный иск в части признания недействительным водительского удостоверения ..., на право управления транспортными средствами категории «ВС», выданное УГИБДД УВД по Омской области (МЭО ГИБДД УВД по Омской области) 14.01.2006 Топкисову В.В. просила принять отказ от исковых требований об изъятии водительского удостоверения.
Представителю истца последствия отказа от иска судом разъяснены.
Судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части исковых требований к УГИБДД УВД по Омской области об изъятии водительского удостоверения.
Ответчик Топкисов В.В. в судебном заседании против заявленных исковых требований не возражал.
Представители УГИБДД УВД по Омской области, БУЗ ОО «Н» в судебное заседание не явились, о времени и дне слушания дела извещены надлежаще, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что Топкисову В.В. выдано водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории «ВС», что подтверждается водительской карточкой л.д. 9).
Из справки БУЗ ОО «Н» следует, что Топкисов В.В. с ... наблюдается в диспансере с диагнозом: «...»; в БУЗ ОО «Н» для проведения медицинского освидетельствования по допуску к управлению транспортными средствами не обращался л.д. 8).
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 5 Федерального закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 23 Федерального закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут после соответствующей подготовки быть допущены граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Пунктами 10, 16, 38 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 № 1396, установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - медицинская справка); лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий (для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного)), представляет в Государственную инспекцию медицинскую справку.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» в целях снижения уровня дорожно-транспортных происшествий проводятся обязательные предварительные, а также периодические медицинские осмотры водителей индивидуальных транспортных средств.
Данным Приказом утвержден Перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, врачей - специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда (Приложение 2) (далее - Перечень).
Перечнем установлены периодичность осмотров, круг врачей-специалистов, участвующих в проведении осмотров при различных категориях работ, объем лабораторных и функциональных исследований, а также медицинские противопоказания в дополнение к общим медицинским противопоказаниям.
В частности, в соответствии с пунктами 12, 12.1 - 12.6 граф 1-3 Перечня для работ, связанных с вождением автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8 (категория В) с правом работы по найму либо без такового; автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С); автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя (категория Д), периодичность медицинских осмотров установлена 1 раза в 3 года; осмотры должны проводиться с участием врачей: терапевта, невропатолога, офтальмолога, отоларинголога, хирурга, психиатра, акушера - гинеколога.
Подпунктом «б» пункта 29 графы 7 Перечня к медицинским противопоказаниям в дополнение к общим медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами отнесены хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания (к управлению транспортными средствами лицо может быть допущено только после лечения и снятия с учета).
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В вышеуказанный Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, также в качестве дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний для работ, непосредственно связанных с движением транспорта, включены алкоголизм, наркомания, токсикомания (допуск к управлению транспортными средствами категорий «АВС» возможен только после стойкой ремиссии, категорий «DE» - алкоголизм, наркомания, токсикомания являются безусловными противопоказаниями).
Таким образом, водительское удостоверение Топкисову В.В., выдано с нарушением требований действующего законодательства так как не установлена годность Топкисова В.В. по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами категории «В», являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств и др. на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
На основании вышеизложенного требования прокурора города Омска в части признания недействительным водительского удостоверения ... на право управления транспортными средствами категории «ВС», выданное УГИБДД УВД по Омской области (МЭО ГИБДД УВД по Омской области) 14.01.2006 Топкисову В.В. подлежат удовлетворению
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию с ответчика
Суд считает необходимым взыскать с Топкисова В.В. в пользу бюджета г. Омска подлежит взысканию 4 000 рублей государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории «ВС», выданное УГИБДД УВД по Омской области (МЭО ГИБДД УВД по Омской области) 14.01.2006 Топкисову В.В., ... года рождения.
Взыскать с Топкисова В.В. в бюджет г. Омска государственную пошлину в сумме 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: М.Ю. Кармацкий
Не вступило в силу