Дело №2-5440/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Омска
в составе председательствующего судьи Кармацкого М.Ю.,
при секретаре Першиной К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 22 декабря 2010 года в порядке заочного производства дело по иску Ширшовой В.Н. к Администрации Кировского административного округа г. Омска, Администрации г. Омска о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
Ширшова В.Н. обратилась в суд с иском к Администрации города Омска, Администрации Кировского АО города Омска о признании права собственности на гаражный бокс № ... в ГСК «П в КАО города Омска. В обоснование иска указала следующее.
Постановлением Главы администрации Кировского района г. Омска был организован кооператив по строительству капитальных гаражей «П», местоположение установлено в 50 метрах западнее относительно жилого дома с почтовым адресом: ... в КАО г. Омска.
Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска № 5029-р от 09.06.2008 был утвержден проект границ земельного участка, площадь определена, кадастровый номер присвоен.
О том, что вышеуказанный земельный участок был выделен для размещения гаражей, на что указывают следующие документы: Распоряжение Администрации города Омска № 5029-р от 09.06.2008 года, Постановление главы Администрации Кировского района г. Омска № 647 от 26.10.1992 года, а также кадастровый паспорт на земельный участок.
Истец является членом гаражного кооператива «П».
В соответствии со справкой о принадлежности ГП «Омский Центр ТИЗ» гаражный бокс ... числится за Ширшовой В.Н.
Истец, как владелец гаражного бокса ..., обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (далее – УФСГРКК) для оформления права собственности на гаражный бокс.
В УФСГРКК при предоставлении документов для регистрации права собственности на гаражный бокс требуют представить документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества, т.е. гаражного бокса, а именно разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также документы, подтверждающие право пользования земельным участком.
Департамент строительства Администрации города Омска, в ответ на запрос о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию гаражного бокса ответил, что для физических лиц выдача такого разрешения не требуется в соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Таким образом, у истца отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на гаражный бокс, по причине того, что в УФСГРКК отказывают в регистрации прав на гаражный бокс в виду отсутствия документов, а именно разрешения на строительство и зарегистрированных прав на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.
Земельный участок в свою очередь выделялся для строительства гаражей гаражному кооперативу, гаражи строили граждане - физические лица - члены гаражного кооператива, которым не требуется разрешение на их строительство в соответствии с действующим законодательством России.
Просит признать право собственности на гаражный бокс ..., расположенный в ГСК «П» КАО города Омска.
Истец Ширшова В.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца по доверенности П поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Департамент строительства Администрации города Омска в письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента.
Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из материалов дела следует, что Постановлением Главы администрации Кировского района г. Омска от 26.10.1992 № 647 был организован кооператив по строительству капитальных гаражей «П», на территории ... по ... в Кировском АО г. Омска л.д.15).
Гаражные боксы были построены, но не оформлены.
Распоряжением Департамента имущественных отношений администрации г. Омска № 5029-р от 09.06.2008 был утвержден проект границ земельного участка, площадь определена, присвоен кадастровый номер ... л.д.14).
В соответствии с кадастровым паспортом ... данный земельный участок предназначен для размещения гаражей и автостоянок л.д.45).
Согласно справке № 49 от 15.12.2008 Ширшова В.Н. является членом ГСК «П» с 10.05.2005 л.д. 12).
В соответствии со справками о принадлежности и об отсутствии обременений ГП «Омский Центр ТИЗ» гаражный бокс ... числится за Ширшовой В.Н. и обременений не имеет л.д.11).
Таким образом, застройщикам под строительство гаражей был закреплен участок площадью 5634 +/- 26 кв. м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка л.д.32-33). Разрешенное использование – для размещения гаражей и автостоянок.
ГСК «П» создан для организации строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, принадлежащих членам ГСК.
В соответствии с требованиями статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Соотношение гражданского и земельного законодательства при регулировании оборота земельных участков основано на признании земельного участка недвижимым имуществом. Это положение отражено в статье 130 ГК, согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся и земельные участки.
В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РСФСР, все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.
По ст.80 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся членов этих кооперативов. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, предоставленные членам указанных кооперативов Советами народных депутатов, по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.
При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.
Статьей 81 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей и других средств транспорта.
Суд принимает во внимание также следующие нормативные акты.
Пунктом 6.6.1 Решения Омского Городского Совета народных депутатов от 06.04.1993 № 57 «О земле и земельных отношениях на территории г. Омска» предоставление земельных участков гражданам под малое коммунальное строительство (гаражи, погреба и т.д.) осуществляется на основе предварительного объединения таких коллективов в качестве юридических лиц.
Согласно п. 6.6.9 указанного Решения земельный участок, выделенный коллективу застройщиков под малое коммунальное строительство, предоставляется в аренду либо в бессрочное (постоянное) пользование.
Строительство объектов малого коммунального назначения должно осуществляться в строгом соответствии с проектом (п. 6.6.8 Решения).
Пунктом 3 Постановления Главы Администрации г. Омска от 22.06.1994 № 460-п «О полномочиях районных в городе администраций в вопросах землепользования под малое коммунальное строительство» администрации района запрещено размещение капитальных боксовых гаражей в жилых зонах города, оформление документов и предоставление земельных участков под объекты малого коммунального строительства.
Согласно п.4 указанного Постановления районные администрации обязывались в течение месяца передать все имеющиеся у них документы по всем ранее выполненным объектам малого коммунального строительства в Главомскархитектуру для нанесения на дежурный план города.
В п.11 Приложения № 1 к Постановлению указано, что по окончании строительства объект сдается в эксплуатацию комиссии, созданной районной администрацией и каждому владельцу выдается ордер на гараж.
В примечании к Приложению № 1 к Постановлению указано, что объекты временного назначения: металлические и железобетонные гаражи возводятся без фундаментов на выровненной площадке с твердым покрытием. Такие объекты должны обладать возможностью быстрой передислокации в случае необходимости.
Таким образом, Администрацией Кировского района г. Омска - органом местного самоуправления, обладающим правом отвода земельных участков, фактически произведено переформирование земельных участков, поскольку вновь образованный земельный участок был предоставлен ГСК «П» для строительства и последующей эксплуатации новых объектов.
В материалах дела не имеется разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного комплекса по ..., однако имеются иные доказательства, подтверждающие его получение. Такими доказательствами являются: факт регистрации ГСК «П», созданного в 1992 году с целью строительства гаражных боксов на указанной территории, справки о членстве истца в ГСК «П» и владении гаражным боксом, технические паспорта, оформленные на гаражные боксы истицы.
Из представленных в судебное заседание кадастрового и технического паспортов видно, что право собственности на бокс ... не оформлено л.д. 8-10).
Таким образом, строительство гаражного бокса, принадлежащего истцу, было произведено на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном (в момент предоставления) порядке и уполномоченным на это органом.
Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Это положение является исключением из общего правила, определяющего возникновение права собственности на недвижимое имущество с момента государственной регистрации. Право собственности на кооперативное строение (помещение) в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ прекращается у кооператива и возникает у члена кооператива с момента полного внесения паевого взноса (полной оплаты стоимости строения, помещения).
Согласия кооператива на переход права собственности и принятия какого-либо решения общего собрания в этом случае не требуется.
В связи с изложенным, суд считает возможным признать за истцом право собственности на гаражный бокс.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
В случае удовлетворения требований о признании за ним права собственности, по ст.ст. 17, 28 данного Закона, основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество будет являться вступившее в законную силу судебное решение об установлении прав.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать за Ширшовой В.Н. право собственности на гаражный бокс ... расположенный в ГСК «П» по ул. С в Кировском административном округе города Омска.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано также в кассационном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: М.Ю. Кармацкий
Не вступило в законную силу