Дело № 2-5142/2010г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
21 декабря 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Немковой Евгении Юрьевны к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска об уменьшении задолженности по страховым взносам,
У С Т А Н О В И Л:
Немкова Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска об уменьшении задолженности по страховым взносам. В обоснование иска указала, что с 20.04.2010 года по 09.07.2010 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. С 05.10.2009 года после ухода в отпуск по беременности и родам, а с 31.12.2009 года, находясь в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, истец предпринимательскую деятельность не осуществляла. Однако за ней сохраняется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 18 588 рублей, из которых недоимка 17 621 рубль, пенсии – 967,14 рублей. Просила уменьшить сумму задолженности за период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и до момента государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по страховым взносам на 8 017,36 рублей, в том числе пени – 967,14 рублей.
Впоследствии Немкова Е.Ю. исковые требования дополнила, просила установить факт неосуществления предпринимательской деятельности, обязать ответчика не осуществлять начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период с ... года по момент государственной регистрации ликвидации индивидуального предпринимателя, в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам, на лечении, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Истец Немкова Е.Ю. о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась.
Представитель истца Беляева Т.Н. (копия доверенности от ... года, в реестре за ..., выдана сроком на три года, без права передоверия –л.д.13) исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить, указав, что дочь в спорные периоды болела, находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Ивахненко Е.А. (копия доверенности –л.д.105) исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать, представила письменный отзыв л.д.61-63). Суду пояснила, что взыскание страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производится в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в порядке, установленном Федеральным законом № 212-ФЗ от 24 июля 2009 г., положения которого не предполагают освобождение от уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей в период ухода за ребенком до 1,5 лет и неосуществления предпринимательской деятельности. Действия Пенсионного фонда являются правомерными, процедура взыскания соблюдена с учетом действующего законодательства. Действия ответчика оспорены не были, с вопросом об освобождении от уплаты страховых взносов истец не обращалась. При установлении юридического факта возникает спор о праве в части обязанности по уплате взносов.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации "страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.С 01 января 2010 года действует Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", который регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В силу ст. 6, 7, 28 Закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами и одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Согласно положениям ст. 10 Закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, включаются в страховой стаж для начисления пенсии при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела, пояснений сторон следует, что Немкова Е.Ю. с 20 апреля 2004 года по 09 июля 2010 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (копии свидетельств –л.д.10,12, уведомления -л.д.11).
31.12.2009 года у Немковой Е.Ю. родилась дочь ФИО5 (копия свидетельства о рождении –л.д.76).
В связи с неуплатой страховых взносов ответчиком в адрес истца направлялось требования ... от ... года, ... от ... года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем-страхователем за период 2008 и 2009 годы л.д.94,97,99-100).
В обоснование требований об установлении факта неосуществления предпринимательской деятельности в период с 27.04.2004 года по 09.07.2010 года, истец ссылается на то, что находилась в отпуске по уходу за ребенком, на больничном, в отпуске по беременности и родам.
Определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число также лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать за себя в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).
В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым, как указывается в его статье 2, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом, не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые нестраховые периоды).
Иные, т.е. нестраховые, периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в пункте 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К ним, в частности, относятся периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
Согласно определений Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 182-О, N 213-О нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" во взаимосвязи с положениями статьи 17 данного Федерального закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в вышеназванных определениях КС РФ, не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, в резолютивной части отмеченного определения Конституционный Суд Российской Федерации указал, что выявленный в отмеченном определении конституционно-правовой смысл положений п. 1 - 3 ст. 28 Закона N 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Это относится и к другим периодам, в течение которых предпринимательская деятельность временно не осуществлялась, засчитываемым на основании статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ в страховой стаж.
Таким образом, индивидуальные предприниматели, не осуществляющие предпринимательскую деятельность в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и не оформившие отпуск по беременности и родам, а также в период временной нетрудоспособности, освобождаются от уплаты страховых взносов со дня рождения ребенка, а в случае рождения ребенка до вступления в силу определений КС РФ - с 12 мая 2005 года, т.е., даты провозглашения определений Конституционного Суда Российской Федерации.
Как видно из поданных Немковой Е.Ю. налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц с 2007 года по 2010 год, налоговых деклараций по единому социальному налогу для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой за период 2007-2009 годы, данные о получении дохода от предпринимательской деятельности, уплате страховых взносов за отчетные периоды отсутствуют л.д.29-48,49-54). Указанные налоговые декларации приняты налоговым органом, доказательств об отражении в них недостоверных, либо не полных сведений о предпринимательской деятельности истца, суду представлено не было.
Материалами дела установлено, что у Немковой Е.Ю. имеется двое детей: ФИО7, ... года рождения и ФИО5, ... года рождения (копии свидетельств о рождении –л.д.76,77).
Из представленных истцом медицинских справок следует, что Немкова Е.Ю. в периоды с 28.12.2009 года по 05.01.2010 года, с 26.02.2010 года по 12.03.2010 года, с 23.04.2010 года по 18.06.2010 года находилась на лечении в медицинских учреждениях л.д.78-81).
При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить факт неосуществления истцом предпринимательской деятельности (отсутствие дохода) в период с 28 декабря 2009 года (со дня госпитализации) до 09 июля 2010 года (дня прекращения деятельности), в связи с родами и уходом за ребенком до 1,5 лет.
Рассматривая требования истца в части неосуществления ею предпринимательской деятельности в период с 20.04.2007 года по 27.12.2009 года, в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам, на лечении, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, суд руководствуется следующим.В соответствии со статьей 255 Трудового кодекса РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ
"Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", установлено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, каких-либо иных доказательств в подтверждение заявленных требований, а именно неосуществления предпринимательской деятельности Немковой Е.Ю. в период с 20.04.2007 года по 27.12.2009 года, истцом в нарушении правил статьи 56 ГПК РФ, суду представлено не было, поэтому оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.
В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьями 26, 27 указанного Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" определен порядок и основания возврат плательщику сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.Поскольку действующим законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов возложен на Пенсионный фонд РФ, суд обязывает ответчика произвести перерасчет подлежащих уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с начисленными на них пени за период с 28 декабря 2009 года по 09 июля 2010 года в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".По правилам статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 (Четыреста) рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанция –л.д.2).
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Немковой ... удовлетворить частично.
Установить факт неосуществления предпринимательской деятельности Немковой ... с 28 декабря 2009 года по 09 июля 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска произвести Немковой ... перерасчет подлежащих уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с начисленными на них пени за период с 28 декабря 2009 года по 09 июля 2010 года в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".В остальной части иска Немковой Е.Ю. отказать.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Немковой ... расходы по государственной пошлине в размере 400 (Четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение не вступило в законную силу