Дело № 2-3136/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Бутаковой М.П.,
при секретаре Афуриной И.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 15 декабря 2010 г. гражданское дело по иску Зубрилко А.Д. к МТИЗ «Инициатива» об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения,
УСТАНОВИЛ:
Зубрилко А.Д. обратился в суд с иском к МТИЗ «Инициатива» о возложении обязанности об устранении препятствий в пользовании земельными участками с кадастровым номером 55:36:13 01 26:0453, с кадастровым номером 55:36:13 01 26:0117, о сносе газопровода с территории названных земельных участков силами и за счет средств ответчика, обязании ответчика восстановить целостность почвенного слоя, плодородия почвы, ограждения земельных участков и устранению прочих последствий сноса газопровода, в натуре, взыскании государственной пошлины. Указав в обоснование, что пробрел в собственность под индивидуальное жилищное строительство, два смежных (имеющих общую границу) земельных участка по ..., в Кировском АО ... (...): по договору купли-продажи земельного участка от 27 декабря 2004 г., (зарегистрирован в ГУ ФРС по Омской области 08.04.2005 г.), земельный участок площадью 900 кв. м., с кадастровым номером 55:36:13 ....; по договору купли продажи земельного участка от 11 октября 2005 г. (зарегистрирован в ГУ ФРС по Омской области 01.11.2005 г.), земельный участок площадью 1702 кв. м., с кадастровым номером .... Весной 2010 г. при производстве работ на данных земельных участках, под поверхностью земли, им была обнаружена труба. В связи с этим 27.05.2010 г., он обратился в МП г. Омска «Омскархитектура» для получения копии топографического плана (масштаб 1:500), с целью определения местоположения инженерных коммуникаций. Согласно полученным от МП г. Омска «Омскархитектура» данным - копии топографического плана, по территории принадлежащих ему земельных участков под поверхностью земли проложен подземный газопровод, выполненный из полиэтиленовой трубы. Согласно полученного 21 мая 2010 г., уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 01/139/2010-0155: в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества газопровод, расположенный по адресу ..., ... ранее, он, намереваясь подключить к газоснабжению дом, строящийся на данных земельных участках, неоднократно письменно обращался в ОАО «Омскоблгаз». Согласно письменных ответов от ОАО «Омскоблгаз», собственником газопровода по ..., в Кировском АО г. Омска, является ответчик - МТИЗ «Инициатива», который в свою очередь заключил с ОАО «Омскоблгаз» договор на техническое обслуживание и аварийное прикрытие данного газопровода. Поэтому считает, что газопровод, находящийся на его земельных участках, принадлежит Ответчику - МТИЗ «Инициатива». Разрешения собственнику газопровода на прокладку его на данных земельных участках, он, либо предыдущие собственники земельных участков не давали. При формировании земельных участков о существовании газопровода не было известно, землеустроительная документация не содержит указание на наличие на данных земельных участках чьих-либо объектов недвижимости, коммуникаций. Часть площади его земельных участков фактически самовольно занята ответчиком в целях использования и обслуживания газопровода (т.1л.д. 119-121).
Истец Зубрилко А.Д. в суд не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя (т.2л.д. 49).
Представитель истца Осипенко Г.В. (т.1л.д. 61) суду пояснил, что Зубрилко А.Д. приобрел два земельных участка: один по договору купли-продажи с кооперативом индивидуальных застройщиков «Омич» (ликвидированного в настоящее время) в лице председателя М и второй – по договору купли-продажи с Б в лице ее представителя Б Прежние собственники не предупредили его о наличии на земельном участке подземного газопровода, он же сам не давал согласие на прокладку газопровода, который фактически проходит вдоль границы земельного участка с внутренней стороны, что было им обнаружено при проведении в мае этого года работ на земельном участке. Прохождение газопровода на землях истца нарушает его права и интересы, поскольку препятствует в полноценном использовании земельных участков.
Представитель МТИЗ «Инициатива» Жеба М.В. по доверенности (т.2л.д. 48) против иска возражала, пояснив суду, что истец утверждает, что узнал о наличии газопровода на его земельных участках только в 2010 году, и ранее не видел как его строили, но этого не может быть, т.к. строительство такого объекта это дело ни одного дня. Истец постоянно бывал на своих землях, у него есть внутридомовой газопровод и он попытался врезаться в спорный газопровод, который сейчас просит снести, но им не удалось договориться о стоимости услуг и появился этот иск. Строительство газопровода проведено согласно установленным правилам, в противном случае Главомскархитектура не дала бы своего согласования. Кроме того, газопровод был проложен до того, как истец стал собственником земельных участков, и согласие прежних собственников было получено, а их действия истец оспаривать не может.
Привлеченный судом к участию в деле в качестве 3-его лица директор МТИЗ «Инициатива» Демиденко В.С. против иска возражал, пояснив суду, что фактически собственником газопровода низкого давления, о сносе которого просит истец, является он – Демиденко В.С. как физическое лицо. Ранее земельные участки, приобретенные истцом, располагались на землях КИЗ «Омич», чья территория прилегала к их – МТИЗ «Инициатива»- земельному массиву. У КИЗ «Омич» не хватало денежных средств на постройку газопровода, поэтому в 2002 – 2003 годах инициативная группа неоднократно обращалась в МТИЗ «Инициатива» с просьбой построить газопровод на их территории. В 2004 году МТИЗ «Инициатива» был построен газопровод высокого давления, поставили газораспределительную станцию низкого давления. Строительство вели в два этапа: построили дополнительный газопровод высокого давления для улиц, находящихся в КИЗ «Омич», а потом он, как физическое лицо, финансировал строительство газопровода низкого давления. Все было запроектировано, получены все необходимые согласования. Но провести газопровод низкого давления по ..., Звонкая и ... денег у МТИЗ «Инициатива» не было. Поэтому газопровод низкого давления был построен за счет средств физических лиц: в основном его, и частично за счет средств К, и др. Точнее он построил газопровод за счет своих средств, а они с ним все рассчитались. Генеральным планом развития земельного массива ЛБИ, квартал 20, были предусмотрены коммуникационные коридоры, границы всех земельных участков, которые должны были проходить не там, где они все фактически проходят в настоящее время. Между заборами расстояние должно было быть 25 метров, а фактически сейчас 12-14 метров. ЗАО «П» делал проект выбора трассы и корректировку плана. И газопровод согласно документам не проходил ни по одному из земельных участков, в том числе истца, в противном случае проект не был бы согласован контролирующими органами. На момент строительства газопровода один из земельных участков принадлежал Б От имени которой всегда действовал ее отец Б, который видел, где прокладывают газопровод, и никаких возражений у него не было. Считает, что у истца нарушена граница расположения земельного участка, и если бы она была проложена согласно документам, то газопровод никак не попал бы на его территорию. Заборы возведены истцом только в этом году. Газопровод находится на обслуживании в Облгазе, но права собственности на него ни за кем не зарегистрировано, поскольку строил его он за свой счет, но земля ему не принадлежит. В настоящее время этот газопровод тянется еще по нескольким улицам, и если сносить его часть, как того требует истец, то это затронет интересы всех лиц, чьи дома стоят на этих улицах.
От привлечении Деамиденко В.С. в качестве соответчика представитель истца отказался (т.2л.д. 12 оборотная сторона – 13).
3-е лицо Маркс Е.Б. суду пояснила, что после смерти в 2002 году ее мужа Маркс Г.Б. она стала председателем КИЗ «Омич», в 2004 году встал вопрос о газификации, денег у КИЗ не было. И они с инициативной группой обратились с просьбой МТИЗ «Инициатива» и его председателю Демиденки В.С. с просьбой построить по улицам КИЗ «Омич» нитку газопровода низкого давления, который бы подключился к газопроводу высокого давления, уже ранее построенного для своих нужд МТИЗ «Инициатива». Она как собственник земельный участков, поскольку право собственности иных лиц на земельные участки зарегистрировано не было, от имени МТИЗ «Инициатива» давала согласие при разработке проекта по строительству газопровода. Все владельцы земельных участков просили провести коммуникации, но границы земельных участков на торт момент на местности определены не были, за исключением соседа Зубрилко А.Д., который тогда единственный установил забор, и предполагалось, что границы земельных участков, которые впоследствии приобрел истец, должны были пойти несколько иначе, по прямой линии, а они впоследствии оказались смещены, почему – пояснить не может.
Представитель 3-его лица ЗАО «Пирс» Дрейзер А.А. (т.1л.д. 86) суду пояснила, что по своей регистрации они не смогли найти акт выбора трассы, возможно этим занимался кто-то иной, т.к. данная деятельность лицензирования не требует. Они же подготовили проект строительства газопровода, и проектные работы делаются на основании представленных заказчиком исходных данных в виде документов, на местность они не выходят и достоверность исходных данных не проверяют.
3-е лицо Браун Ж.А. извещена по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась.
3-и лица ОАО «Омскгражданпроект», Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Зубрилко А.Д. является собственником двух смежных земельных участков: одного под кадастровым номером 55:36:13 01 26:0453, приобретенного по договору купли-продажи земельного участка от 27.12.2004 года у КИЗ «Омич», согласно которому земельный участок, расположенный в КИХ «Омич» в 100 м. восточнее относительно жилого дома по ..., ... в ..., площадью 900 м2 кадастровый номер ... предназначенный для индивидуального строительства (т.1л.д. 4-5, 58), право собственности на который было зарегистрировано в установленном законом порядке 08 апреля 2005 года л.д. 9); второго под кадастровым номером ..., приобретенного по договору купли-продажи от 11.10.2005 года у Браун Ж.А., согласно которому земельный участок площадью 1702 кв.м., предоставлен под индивидуальное жилищное строительство, расположен на землях поселений в КИЗ «Омич» в 25 метрах восточнее от жилого дома, имеющего почтовый адрес: ..., ..., ... ( т.1л.д. 23-24, 57), право собственности на который было зарегистрировано 01.11.2005 г. л.д. 27).
Сведений об обременениях земельных участков названные договоры купли-продажи объектов недвижимости не содержат.
Одновременно в судебном заседании установлено, что по границе данных земельных участков проходит подземный газопровод низкого давления, что не оспаривается участниками процесса и подтверждается актом выноса границ земельного участка в натуру от 20.08.2010 г. (т.2л.д. 8-9).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
В судебном заседании также установлено, что право собственности на газопровод низкого давления ни за юридическим ни за физическим лицом не зарегистрировано (т. 1л.д. 44). Однако по данным ОАО «Омскоблгаз» заказчиком строительства являлся Демиденко В.С., с которым заключен договор № 571-03 от 16.11.2005 г. на техническое обслуживание и аварийное прикрытие газораспределительных сетей (т.1л.д. 130-132).
Согласно материалам землеустроительного дела оба земельных участка располагались на землях КИЗ «Омич» (т. 1л.д. 10-22, 28-39.
Пояснения представителей ответчика и 3-их лиц о том, что строительство и прокладка газопровода осуществлена в соответствии с действующим законодательством подтверждается проектом газопровода (т.1л.д. 87-88 117, 118, 134-137, т.2л.д. 1-5, 36), Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. Газоснабжение коттеджной застройки ЛБИ 20 квартал г. Омска от 18.07.2005 г. (т.1л.д. 95-96), Заключением экспертизы промышленной безопасности по проекту: «Газоснабжение, канализация и водоснабжение коттеджной застройки ЛБИ 20 Квартал» (т.1л.д. 96).
Факт согласования проекта председателем КИЗ «Омич» Маркс В.Б. и продавцом участка с кадастровым номером 55:36:13 01 26:0117 в лице его представителя Бойгель А.А. подтверждается надписью о согласовании на плане сетей (т.1л.д. 117).
От проведения судебной экспертизы с целью установления соответствия фактической прокладки газопровода планам инженерных сетей, утвержденных и согласованных контролирующими организациями, представитель истца отказался (т.1л.д. 125).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных промышленных производств" газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.
В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. Статьей 28 названного закона предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
В соответствии с пунктами 3, 9 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства от 20.11.2000 N 878 нормативные расстояния (минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети) устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства. Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны (пункт 7 Правил). В соответствии таблицей 14 пункта 7.23 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" нормативное расстояние от подземных газопроводов низкого давления - 2 метра, среднего давления - 4 метра с каждой стороны до фундаментов зданий и сооружений.
Согласно пункту 14 указанных Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми в том числе запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.
Согласно пункту 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства от 20.11.2000 N 878 земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.
Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей (п.48).
Как следует из пояснений представителя истца, газопровод проходит вдоль границ земельных участков истца, где последний установил ограждение (забор, т.е. сооружение, не имеющее фундамента), о наличии подземного газопровода истец узнал в 2010 году, устанавливая ограждение по границе земельного участка. Однако из материалов технического отчета о геодезических работах по состоянию на 2002 год (т.1л.д. 30) следует, что Зубрилко А.Д. изначально числился в качестве владельца земельного участка, впоследствии приобретенного по договору купли-продажи от 27.12.2004 г. с КИЗ «Омич», и смежного с земельным участком площадью 1702 кв.м., расположенного в 25 метрах восточнее от жилого дома, имеющего почтовый адрес: ..., Кировский АО, ..., ..., который впоследствии был приобретен истцом по договору купли-продажи от11.10.2005 года у Браун Ж.А. (акт согласования границ землепользования от 06.12.2001 г. (т.1л.д. 36). Из переписки ОАО «Омскоблгаз» и ЗАО «Омская региональная компания по реализации газа» следует, что все необходимые согласования для подачи газа получены истцом в ноябре 2006 года, договор газоснабжения заключен 26.09.2007 г. (т.1л.д. 92). Тот факт, что договор заключен, по мнению ОАО «Омскоблгаз», с нарушением Правил предоставления коммунальных услуг (т.1л.д. 93-94), в данном случае не имеет юридически значимого значения, а лишь служит подтверждением пояснений 3-его лица Демиденко В.С., что о наличии подземного газопровода истец знал еще до оформления права собственности на свои земельные участки.
Учитывая вышеизложенное в совокупности, принимая во внимание пояснения Демиденко В.С., он же председатель МТИЗ «Инициатива», о том, что в настоящее время к газопроводу подключены иные домостроения, расположенные на нескольких улицах МТИЗ «Инициатива, суд приходит к выводу, что выбранный истцом способ защиты права несоразмерен нарушению его прав и интересов, защита которых может быть осуществлена иным способом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Зубрилко А.Д. к МТИЗ «Инициатива» об устранении препятствий в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами 55:36:13 01 26:0453 и 55:36:13 0126:117 путем сноса газопровода с их территории, восстановлении целостности почвенного слоя, плодородия почвы, ограждения земельных участков, отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней.
Председательствующий М.П. Бутакова
Решение не вступило в законную силу