Дело № 2-5462/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Журавлевой ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Журавлева Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. В обоснование своих доводов указала, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.11.1996 года по 27.11.1996 года, с 15.10.2003 года по 12.11.2003 года, с 09.09.2008 года по 12.09.2008 года, с 02.10.2008 года по 06.10.2008 года. Считает, что спорные периоды неверно исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Просила включить указанные периоды в специальный стаж, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за пенсией - 27.04.2010 года.
В судебном заседании истец Журавлева Г.И. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным, без них не допускали к работе, при этом средняя заработная плата сохранялась. Первоначально обратилась в Пенсионный фонд 27.04.2010 года, затем 22.06.2010 года, пенсию ей назначили с 22.06.2010 года. Однако с учетом спорных периодов, право на льготную пенсию возникло у нее с момента первоначального обращения.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Ивахненко Е.А. (копия доверенности -л.д.28) против удовлетворения иска возражала, по основаниям указанным в представленном письменном отзыве на исковое заявление л.д.29-30).
Третье лицо – ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом л.д.21), своего представителя в суд не направило, письменного отзыва по существу спора не представило.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).
В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).Из материалов дела следует, что Журавлева Г.И. в период с 01.08.1989 года по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта в санитарно-гигиенической лаборатории в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» (копия трудовой книжки –л.д.22-24, уточняющей справки –л.д.34).
Согласно протоколу заседания комиссии №618 от 06.05.2010 года, оценка пенсионных прав истца осуществлялась по двум вариантам: по действующему и по ранее действовавшему законодательству. Из специального стажа истца по обоим вариантам исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.11.1996 года по 27.11.1996 года, с 15.10.2003 года по 12.11.2003 года, с 09.09.2008 года по 12.09.2008 года, с 02.10.2008 года по 06.10.2008 года. Специальный стаж по обоим вариантам определен 29 лет 10 месяцев 07 дней л.д.9-10).
Давая оценку требованиям истца о включении спорных периодов в медицинский стаж, суд учитывает следующее.
Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статьей 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.
Как следует из материалов дела истец в спорные периоды в соответствии с приказами работодателя находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы (копии приказов –л.д.25-27).
Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.11.1996 года по 27.11.1996 года, с 15.10.2003 года по 12.11.2003 года, с 09.09.2008 года по 12.09.2008 года, с 02.10.2008 года по 06.10.2008 года.
По правилам п.1 ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Журавлева Г.И. впервые обратилась в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска за назначением досрочной трудовой пенсии 27.04.2010 года л.д.31). Ответчиком по обоим вариантам определен медицинский стаж истца 29 лет 10 месяцев 07 дней л.д.9-10).
Продолжительность специального стажа, засчитанного судом, составляет:
с 04.11.1996 года по 27.11.1996 года – 00 лет 00 месяцев 24 дня,
с 15.10.2003 года по 12.11.2003 года – 00 лет 00 месяцев 28 дней,
с 09.09.2008 года по 12.09.2008 года – 00 лет 00 месяцев 04 дня,
с 02.10.2008 года по 06.10.2008 года – 00 лет 00 месяцев 05 дней, всего 00 лет 02 месяца 01 день. Итого общая продолжительность льготного стажа на момент первоначального обращения истца за назначением льготной пенсии составила 30 лет 00 месяцев 08 дней.
В совокупности с продолжительностью медицинского стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность медицинского стажа истца на момент обращения за указанной пенсией превысила требуемые 30 лет медицинского стажа, поэтому, суд обязывает ответчика назначить Журавлевой Г.И. досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с даты обращения за указанной пенсией – 27 апреля 2010 года.
По правилам ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанции –л.д.2-3).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Журавлевой ... удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Журавлевой ..., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.11.1996 года по 27.11.1996 года, с 15.10.2003 года по 12.11.2003 года, с 09.09.2008 года по 12.09.2008 года, с 02.10.2008 года по 06.10.2008 года.
Признать за Журавлевой ... право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 27 апреля 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Журавлевой ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 27 апреля 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Журавлевой ... расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу