Дело № 2-5704/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Савиной ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Савина Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. В обоснование своих доводов указала, что 15.07.2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1993 года по 26.03.1993 года, с 05.04.1993 года по 09.04.1993 года, с 04.01.1994 года по 24.06.1994 года, с 03.01.1996 года по 31.01.1996 года, с 07.10.1997 года по 28.10.1997 года, с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года, с 14.10.2002 года по 23.11.2002 года, с 26.04.2007 года по 25.05.2007 года, с 18.02.2008 года по 22.02.2008 года. Считает, что спорные периоды неверно исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Просила включить указанные периоды в специальный стаж, в том числе периоды с 04.01.1994 года по 24.06.1994 года, с 03.01.1996 года по 31.01.1996 года в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев.
В судебном заседании истец Савина Т.А. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным, средняя заработная плата при этом сохранялась. Курсы повышения квалификации в периоды с 04.01.1994 года по 24.06.1994 года, с 03.01.1996 года по 31.01.1996 года проходили без отрыва от медицинской деятельности, специальный стаж истца в данные периоды исчисляется в льготном порядке.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Ивахненко Е.А. (копия доверенности -л.д.45) против удовлетворения иска возражала, по основаниям указанным в представленном письменном отзыве на исковое заявление л.д.46-47).
Третье лицо МУЗ «Медико-санитарная часть ...» о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом л.д.17), своего представителя в суд не направило, письменного отзыва по существу спора не представило.
Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).
В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).Из материалов дела следует, что Савина Т.А. в период с 04.09.1992 года по 09.09.1993 года работала в должности врача скорой помощи в Омской городской станции скорой и неотложной медицинской помощи, с 10.09.1993 года по 29.02.1996 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии стационара, с 01.03.1996 года по настоящее время в должности врача-кардиолога кардиологического отделения стационара в МУЗ «Медико-санитарная часть ...» (копии трудовой книжки –л.д.41-43, уточняющей справки -л.д.9, справка –л.д.44).
Согласно протоколу заседания комиссии ... от 21.10.2010 года, оценка пенсионных прав истца осуществлялась по двум вариантам: по действующему и по ранее действовавшему законодательству. Из специального стажа истца по обоим вариантам исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды с 22.03.1993 года по 26.03.1993 года, с 05.04.1993 года по 09.04.1993 года, с 04.01.1994 года по 24.06.1994 года, с 03.01.1996 года по 31.01.1996 года, с 07.10.1997 года по 28.10.1997 года, с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года, с 14.10.2002 года по 23.11.2002 года, с 26.04.2007 года по 25.05.2007 года, с 18.02.2008 года по 22.02.2008 года. Специальный стаж по обоим вариантам определен 28 лет 10 месяцев 19 дней л.д.6-7).
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным, средняя заработная плата при этом сохранялась. Курсы повышения квалификации в периоды с 04.01.1994 года по 24.06.1994 года, с 03.01.1996 года по 31.01.1996 года проходили без отрыва от медицинской деятельности, специальный стаж истца в данные периоды исчисляется в льготном порядке.
Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статьей 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.
Как следует из материалов дела истец в периоды с 22.03.1993 года по 26.03.1993 года, с 05.04.1993 года по 09.04.1993 года, с 07.10.1997 года по 28.10.1997 года, с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года, с 14.10.2002 года по 23.11.2002 года, с 26.04.2007 года по 25.05.2007 года, с 18.02.2008 года по 22.02.2008 года в соответствии с приказами работодателя находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы (копия справки уточняющей условия труда –л.д.9, справки –л.д.22-26, копии приказов –л.д.29-34, свидетельств, удостоверений –л.д.35-40, справка для исчисления периодов работы –л.д.44, ).
Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1993 года по 26.03.1993 года, с 05.04.1993 года по 09.04.1993 года, с 07.10.1997 года по 28.10.1997 года, с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года, с 14.10.2002 года по 23.11.2002 года, с 26.04.2007 года по 25.05.2007 года, с 18.02.2008 года по 22.02.2008 года в календарном порядке.
Давая оценку требованиям истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1994 года по 24.06.1994 года с 03.01.1996 года по 31.01.1996 года в медицинский стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, суд учитывает следующее.
При решении вопроса о включении в льготном исчислении периода обучения на курсах повышения квалификации по специальности требует выяснение вопрос о том: не связано ли было обучение либо с теоретической подготовкой, либо имели место практические занятия, связанные с выполняемой лицом работой в должности и учреждении, поименованных Списком.
В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях Российской Федерации” (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
В силу п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Подпунктом “б” пункта 5 указанных Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Из материалов дела следует, что Савина Т.А. в период с 10.09.1993 года по 29.02.1996 года работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии стационара, с 01.03.1996 года по настоящее время в должности врача-кардиолога кардиологического отделения стационара в МУЗ «Медико-санитарная часть ...» (копии трудовой книжки –л.д.41-43, справка –л.д.44).
Должности и наименование учреждений, в которых истец работала в спорные периоды времени, поименованы вышеуказанным Перечнем, и зачтены ответчиком в специальный стаж Савиной Т.А. в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев (данные о страховом стаже –л.д.48-51), что сторонами в настоящем судебном заседании не оспаривалось.
Согласно справке Областной клинической больницы от 31.01.1996 года, Савина Т.А. проходила подготовку на рабочем месте с 03.01.1996 года по 31.01.1996 года по методике временной лечебной электро-кардиостимуляции л.д.14,19). Указанное обстоятельство также подтверждается справкой работодателя, копией приказа л.д.20,27).
Из справки МУЗ «Медико-санитарная часть ...» справке ОмГМА, следует, что истец в период с 04.01.1994 года по 24.06.1994 года находилась в ученическом отпуске согласно приказа о направлении в ФУВ ОМИ на цикл «Анестезиология и реанимация» с сохранением заработной платы на базе областной клинической больницы (БСМП ...) л.д.19, 21, копии приказа –л.д.28). По окончании курсов истцу было выдано удостоверение об окончании цикла специализации по реаниматологии и анестезиологии, с указанием на то, что Савина Т.А. проработала все темы по указанному циклу в соответствии с учебным планом и программой л.д.15).
Учитывая, что обучение истца на курсах повышения квалификации в оспариваемые периоды частично проходили по основному месту работы, являлись практическими занятиями, связанными с выполняемой лицом работой в должности и учреждении, поименованных Списком, работа истца в оспариваемые периоды засчитана в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, а также принимая во внимание указанные выше нормы действующего пенсионного законодательства, суд считает возможным зачесть в медицинский стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1994 года по 24.06.1994 года с 03.01.1996 года по 31.01.1996 года в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.
По правилам п.1 ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Савина Т.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска за назначением досрочной трудовой пенсии 15.07.2010 года л.д.52-53). Ответчиком по обоим вариантам определен медицинский стаж истца 28 лет 10 месяцев 19 дней л.д.6-7).
Продолжительность специального стажа, засчитанного судом, составляет:
с 22.03.1993 года по 26.03.1993 года – 00 лет 00 месяцев 05 дней,
с 05.04.1993 года по 09.04.1993 года – 00 лет 00 месяцев 05 дней,
с 04.01.1994 года по 24.06.1994 года 00 лет 08 месяцев 16 дней (в льготном исчислении)
с 03.01.1996 года по 31.01.1996 года – 00 лет 01 месяц 12 дней (в льготном исчислении)
с 07.10.1997 года по 28.10.1997 года – 00 лет 00 месяцев 22 дня,
с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года – 00 лет 00 месяцев 05 дней,
с 14.10.2002 года по 23.11.2002 года – 00 лет 01 месяц 10 дней,
с 26.04.2007 года по 25.05.2007 года – 00 лет 01 месяц 00 дней,
с 18.02.2008 года по 22.02.2008 года – 00 лет 00 месяцев 05 дней, всего 01 год 01 месяца 20 дней. Итого общая продолжительность льготного стажа составила 30 лет 00 месяцев 09 дней.
В совокупности с продолжительностью медицинского стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность медицинского стажа истца на момент обращения за указанной пенсией превысила требуемые 30 лет медицинского стажа, поэтому, суд обязывает ответчика назначить Савиной Т.А. досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с даты обращения за указанной пенсией – 15 июля 2010 года.
По правилам ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанции –л.д.2).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Савиной ... удовлетворить.
Зачесть в стаж работы Савиной ..., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.1993 года по 26.03.1993 года, с 05.04.1993 года по 09.04.1993 года, с 07.10.1997 года по 28.10.1997 года, с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года, с 14.10.2002 года по 23.11.2002 года, с 26.04.2007 года по 25.05.2007 года, с 18.02.2008 года по 22.02.2008 года в календарном исчислении, с 04.01.1994 года по 24.06.1994 года, с 03.01.1996 года по 31.01.1996 года – в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.
Признать за Савиной ... право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 15 июля 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Савиной ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 15 июля 2010 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Савиной ... расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу