Дело № 2-4062/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кущей Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске дело по иску Гусевского ... к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Гусевский В.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии истцу было отказано, из специального стажа исключены периоды работы с 17.04.1972 года по 20.11.1972 года в должности 3-го помощника электромеханика на Казанском техническом участке пути ВБУП, с 21.05.1982 года по 04.01.1988 года в должности электромонтажника-линейщика 4 разряда в СМУ треста «...», с 04.01.1988 года по 31.05.1988 года в должности электромонтажника 6 разряда в ОХМНУ треста «...», с 02.04.1990 года по 31.03.1994 года в должности мастера-бригадира в ОХМНУ треста «...», с 25.07.1994 года по 24.04.1996 года в должности прораба исполняющего обязанности начальника монтажно-наладочного участка ОХМНЦ треста «...», с 24.09.1996 года по 01.10.1996 года в должности директора ИЧП «...». Считает, что ответчиком неправомерно исключены спорные периоды из специального стажа. Просил зачесть спорные периоды в специальный стаж, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании истец Гусевский В.Г. заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что работа в должности электромонтажника-линейщика аналогична работе электромонтера-линейщика. Строили линии электропередач, устанавливали опоры, натягивали провода, устанавливали трансформаторные станции, в дальнейшем работал прорабом. В организации отдела кадров не было, записи в трудовую книжку вносились секретарями.
Представитель ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Гемар Т.А. (копия доверенности –л.д.29) против удовлетворения иска возражала, указав, что данные должности не поименованы Списками, представила письменный отзыв на исковое заявление л.д.32-34).
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.
Из материалов дела следует, что Гусевский В.Г. в период с 17.04.1972 года по 20.11.1972 года работал в должности 3-го помощника электромеханика на Казанском техническом участке пути ВБУП, с 21.05.1982 года по 04.01.1988 года в должности электромонтажника-линейщика 4 разряда в СМУ треста «...», с 05.01.1988 года по 31.05.1988 года в должности электромонтажника 6 разряда в ОХМНУ треста «...», с 02.04.1990 года по 31.03.1994 года в должности мастера-бригадира, с 01.04.1994 года по 24.07.1994 года в качестве прораба, с 25.07.1994 года по 24.04.1996 года - прораба исполняющего обязанности начальника монтажно-наладочного участка ОХМНУ треста «...», с 24.09.1996 года по 01.10.1996 года в должности директора ИЧП «...» (копия трудовой книжки –л.д.16-26, архивной справки –л.д.9, данные о страховом стаже –л.д.30-31).
Согласно решению комиссии ... от 09.06.2010 года, оценка пенсионных прав истца ответчиком осуществлялась по двум вариантам: с учетом норм ранее действовавшего законодательства и норм действующего пенсионного законодательства. По обоим вариантам из специального стажа истца исключены периоды работы с 17.04.1972 года по 20.11.1972 года в должности 3-го помощника электромеханика на Казанском техническом участке пути ВБУП, с 21.05.1982 года по 04.01.1988 года в должности электромонтажника-линейщика 4 разряда в СМУ треста «...», с 04.01.1988 года по 31.05.1988 года в должности электромонтажника 6 разряда в ОХМНУ треста «...», с 02.04.1990 года по 31.03.1994 года в должности мастера-бригадира, с 25.07.1994 года по 24.04.1996 года - прораба исполняющего обязанности начальника монтажно-наладочного участка ОХМНУ треста «...», поскольку указанные должности не поименованы Списками. Период работы с 24.09.1996 года по 01.10.1996 года в должности директора ИЧП «...» исключен из страхового стажа.
По представленным документам страховой стаж истца определен 35 лет 08 месяцев 15 дней, специальный стаж 05 лет 02 месяца 15 дней л.д.13-14).
Давая оценку требования истца о включении в льготный стаж периода его работы в должности электромонтажника-линейщика 4 разряда в СМУ треста «...» с 21.05.1982 года по 04.01.1988 года, суд руководствуется следующим.
На момент рассмотрения спора действует Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10).
Раздел XXVII указанного списка «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» содержит профессию 2290000а позиция 19829 – электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
В действовавшем до 01.01.1992 года Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» были предусмотрены «Монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».До принятия приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 года № 243 «Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» действовал Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (Выпуск 3) Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. № 226/125/15-88) (с изменениями от 13 марта, 1 апреля 1987 г., 15, 16 мая 1990 г., 23 апреля 1991 г., 20 июля 1995 г., 24 апреля, 11 ноября 1996 г., 29 сентября 1997 г., 8 июня 1998 г.). Указанный выпуск содержал такую профессию как электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, и определял квалификационные характеристики с учетом разрядов работника.
Общие правила применения ЕТКС определены в Общих положениях единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30) (с изменениями от 10 сентября 1986 г., 25 июня 1987 г., 26 января, 19 июля 1988 г.). Согласно п. 19 Общих положений наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве. Одновременно в п.25 этого же документа установлено, что учет рабочих на предприятиях, в министерствах и ведомствах по профессиональному составу, а также записи во всех документах о работе должны производиться только по наименованиям профессий рабочих, указанным в настоящем ЕТКС.
Как следует из трудовой книжки должность истца в спорные периоды поименована не в строгом соответствии с ЕТКС.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Одновременно п.23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. №369/16-52 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В силу объективных причин, представление уточняющей справки по спорным периодам невозможно, поскольку предприятие реорганизовано, а состав переданных в архив документов является весьма ограниченным и не позволяет архиву выдать вместо работодателя уточняющую справку.
В связи с наличием спора о соответствии характера и условий труда истца и продолжительности рабочего времени в спорные периоды Списку №2 определением суда от 15 сентября 2010 года была назначена экспертиза условий труда л.д.36).
Согласно писем Министерства труда и социального развития Омской области от 06.10.2010 года, от 09.12.2010 года, провести экспертизу условий труда не представляется возможным, в виду отсутствия в деле документов, характеризующих условия труда на рабочих местах Гусевского В.Г. в оспариваемые периоды времени л.д.38-39, 61-62).
В тоже время из пояснений истца следует, что работа в должности электромонтажника-линейщика была аналогична работе электромонтера-линейщика, однако в связи запись в трудовую книжку была внесена неверно. В спорные периоды истец строил линии электропередач, устанавливали опоры, натягивали провода, устанавливали трансформаторные станции.
Указанные работы включены в характеристику работ электромонтера-линейщика, согласно ЕТКС Выпуск 3 раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»: установка и монтаж опор воздушных линий, монтаж вводов воздушных линий в здания, монтаж средней анкеровки на земле, подвеска несущего троса.
Из наименования организации также виден характер деятельности: строительство электрических сетей. Кроме того, истец проходил курсы повышения квалификации по профессии электромонтажник (копия удостоверения –л.д.27).
Занятость по профессии в течение полного рабочего дня суд также считает установленной, поскольку данная работа являлась для истца основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы, снижающей степень занятости по основной профессии, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным соответствие занимаемой должности истцом в спорные периоды наименованию профессии Списка № 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» 2290000а позиция 19829 - электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети и засчитывает периоды работы в должности электромонтажника-линейщика 4 разряда в СМУ треста «...» с 21.05.1982 года по 04.01.1988 года в льготный стаж.
Вместе с тем, в периоды работы истца с 17.04.1972 года по 20.11.1972 года в должности 3-го помощника электромеханика на Казанском техническом участке пути ВБУП, с 05.01.1988 года по 31.05.1988 года в должности электромонтажника 6 разряда в ОХМНУ треста «...», с 02.04.1990 года по 31.03.1994 года в должности мастера-бригадира, с 25.07.1994 года по 24.04.1996 года - прораба исполняющего обязанности начальника монтажно-наладочного участка ОХМНУ треста «... с 24.09.1996 года по 01.10.1996 года в должности директора ИЧП «...» - Списком №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, либо ранее действовавшим до 01.01.1992 года Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, данные профессии не предусмотрены.
Учитывая, что каких-либо доказательств, подтверждающих соответствие характера и условий труда истца, а также продолжительности рабочего времени в спорные периоды в условиях с вредными и (или) тяжелыми условиями труда, истцом в нарушение правил статьи 56 ГПК РФ, суду представлено не было, оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы с 17.04.1972 года по 20.11.1972 года, с 05.01.1988 года по 31.05.1988 года, с 02.04.1990 года по 31.03.1994 года, с 25.07.1994 года по 24.04.1996 года, с 24.09.1996 года по 01.10.1996 года не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на пенсию.
По пп.2 п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Гусевский В.Г., ... года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска за назначением пенсии на льготных условиях 13.05.2010 года. Ответчиком специальный стаж определен 05 лет 02 месяца 15 дней л.д.13-14).
Продолжительность периода засчитанного судом составляет:
с 21.05.1982 года по 04.01.1988 года – 05 лет 07 месяцев 14 дней.
Итого суммарная продолжительность специального стажа равна 10 лет 09 месяцев 29 дней, что является меньше требуемого стажа для назначения пенсии по Списку №2.
По пп.2 п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Учитывая изложенное, приведенные выше нормы действующего пенсионного законодательства, у Гусевского В.Г., ... года рождения, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имелось право на указанную пенсию, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения за указанной пенсией – 13 мая 2010 года.
По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанция –л.д.3).
Руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гусевского ... удовлетворить частично.
Зачесть в стаж работы Гусевского ..., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности электромонтажника-линейщика 4 разряда в Строительно-монтажном управлении треста «...» с 21.05.1982 года по 04.01.1988 года.
Признать за Гусевским ... право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 13 мая 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить Гусевскому ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 13 мая 2010 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Гусевского ... расходы по государственной пошлине в размере 200 (Двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу